東海法院在審判實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)改制企業(yè)涉訴群體糾紛案件呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006以來(lái)，該院共受理改制企業(yè)涉訴群體勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛100多件，股權(quán)群體糾紛28件。此類糾紛涉案人員多、矛盾尖銳、調(diào)處難且易反復(fù)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)安定和諧產(chǎn)生了不利影響，應(yīng)引起高度重視。

 

一、此類糾紛案件的主要特點(diǎn)

 

1、糾紛類型集中，勞動(dòng)糾紛和股權(quán)糾紛成為矛盾焦點(diǎn)。股份制改造企業(yè)職工持股比較廣泛，他們往往兼具股東和勞動(dòng)者雙重身份，有的職工與公司甚至還存在借款等關(guān)系。一旦其與企業(yè)發(fā)生勞動(dòng)糾紛（涉及工資、保險(xiǎn)、補(bǔ)償金等）或股權(quán)糾紛（主要是股東知情權(quán)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓兩類），矛盾便復(fù)雜起來(lái)。

 

2、公司或大股東行為不規(guī)范，引發(fā)矛盾糾紛。一些改制企業(yè)采用買斷工齡、放長(zhǎng)假、拖欠工資、斷繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等不規(guī)范或不合法的方式解決企業(yè)與職工的勞動(dòng)糾紛，導(dǎo)致雙方關(guān)系惡化升級(jí)，進(jìn)而引發(fā)群體性事件。一些改制企業(yè)的大股東利用其優(yōu)勢(shì)地位，對(duì)小股東進(jìn)行排擠，導(dǎo)致其無(wú)法知曉企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，或誘導(dǎo)小股東低價(jià)轉(zhuǎn)讓股份，以進(jìn)一步鞏固其優(yōu)勢(shì)地位。

 

3、矛盾糾紛升級(jí)快、對(duì)抗性強(qiáng)。矛盾糾紛的受害方為維護(hù)自身的權(quán)益，在矛盾出現(xiàn)之初，大多會(huì)選擇正當(dāng)?shù)耐緩胶褪侄螌で蠼鉀Q紛爭(zhēng)，但對(duì)方當(dāng)事人（公司或大股東）往往采取消極態(tài)度，推諉責(zé)任，不能及時(shí)處理或者處理不當(dāng)，造成矛盾激化。一旦受害方“抱團(tuán)”維權(quán)，往往會(huì)出現(xiàn)報(bào)復(fù)性 “維權(quán)”的不良后果，他們采取靜坐、請(qǐng)?jiān)傅确绞剑仁狗ㄔ汉陀嘘P(guān)部門滿足其要求，有的甚至反復(fù)赴省進(jìn)京上訪。

 

4、調(diào)處難度大。雙方在訴前積怨已久、矛盾較大，進(jìn)入訴訟程序后案件調(diào)解、執(zhí)行工作難度較大，對(duì)組織帶頭者的思想工作難做，導(dǎo)致有的案件矛盾糾紛呈現(xiàn)反復(fù)狀態(tài)。

 

二、解決此類糾紛案件的對(duì)策建議

 

1、完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，靠前化解、合力化解矛盾糾紛。法院要加強(qiáng)與勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁等部門的溝通協(xié)調(diào)，保持解紛渠道暢通，盡量將矛盾糾紛化解于訴前。對(duì)矛盾激化的群體糾紛，要爭(zhēng)取黨委政府支持，采取立體防控、綜合調(diào)處、一攬子解決的機(jī)制予以化解。

 

2、能動(dòng)司法，加強(qiáng)案件風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、排查工作。對(duì)涉及改制企業(yè)糾紛案件進(jìn)行逐一排查，對(duì)一方當(dāng)事人五人以上的案件要密切關(guān)注其思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)其非理性情緒的疏導(dǎo)，做好組織帶頭人的思想工作，引導(dǎo)雙方采取協(xié)商的辦法解決問(wèn)題，爭(zhēng)取事半功倍，案結(jié)事了。

 

3、增強(qiáng)裁判的說(shuō)理性和可執(zhí)行性。對(duì)當(dāng)事人不合理的或不屬于法院受理范圍的訴求，必須在裁判文書中逐一說(shuō)明，合理訴求的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、法律依據(jù)要準(zhǔn)確；對(duì)裁判主文的內(nèi)容要明確期限、金額、地點(diǎn)等，切實(shí)提高裁判的可執(zhí)行性，并督促、指導(dǎo)當(dāng)事人及時(shí)履行。