2003年以來，海州區(qū)法院共受理贍養(yǎng)糾紛案件50件，占民事案件的0.95％，雖然比例較小，但卻是影響社會穩(wěn)定和良好風尚形成的重要因素。

 

一、贍養(yǎng)案件的特點

 

１、從糾紛的起因看，包括物質(zhì)和精神兩方面原因。物質(zhì)方面有：子女認為老人對房子等財產(chǎn)分配不均；老人醫(yī)療費的承擔問題等。精神方面有：空巢老人要求精神贍養(yǎng)；公婆與兒子兒媳、岳父母與女兒女婿之間的人際關系處理問題等。

 

２、從被告的狀況看，多為農(nóng)民或無業(yè)，經(jīng)濟收入較低，有的因病等原因自身生存狀況也較差；被告為多人時，經(jīng)常是多子女之間互相推諉或攀比、觀望。

 

３、從案件的結(jié)果看，在審判階段，處理難度比較大，判決的多，調(diào)解的少。50件案件中判決25件、調(diào)解16件、撤訴6件、終結(jié)2件、移送1件。調(diào)解率為32％，低于民事案件的總體調(diào)解比例。有２件案件原、被告之間已經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議，因被告未履行協(xié)議而又訴至法院。在執(zhí)行階段，執(zhí)行難現(xiàn)象較為突出。贍養(yǎng)義務的履行多為分期履行，履行內(nèi)容除金錢外，還包括柴、米、油、鹽等實物，加之被告實在無財產(chǎn)可供執(zhí)行，執(zhí)行難度較大。其中有一件案件原告三次向法院申請執(zhí)行。

 

４、從思想認識上看，存在幾方面誤區(qū)：一是子女重物質(zhì)方面的贍養(yǎng)，輕精神方面的贍養(yǎng)；二是兒子承擔贍養(yǎng)義務，女兒不承擔贍養(yǎng)義務；三是親生子女承擔贍養(yǎng)義務，非親生的繼子女、養(yǎng)子女不承擔贍養(yǎng)義務；四是不繼承不贍養(yǎng)。

 

５、從案件的影響看，容易引發(fā)其他類型案件。如引發(fā)離婚、財產(chǎn)分割、侵權等民事案件，甚而會導致遺棄、虐待、故意傷害、故意殺人等刑事案件，影響家庭的和睦、社會的穩(wěn)定。

 

二、化解贍養(yǎng)糾紛的對策

 

１、家庭方面：加強家庭倫理教育。贍養(yǎng)老人是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是每個兒女應盡的義務。贍養(yǎng)不僅包括物質(zhì)生活的充足，還包括精神方面的慰藉。父母應為子女做出孝敬老人的榜樣，老人在處理與兒女之間的關系時應一碗水端平。各子女之間要互諒互讓，應該根據(jù)自己的負擔能力保障老人衣食無憂、精神愉悅。

 

２、法院方面：

 

訴前階段：要加大訴調(diào)對接力度，加強對人民調(diào)解委員會的業(yè)務指導。利用村委會等基層組織的力量，加強對子女的說服教育，利用家族長輩的威望調(diào)和家庭矛盾，維護家庭和睦。

 

訴訟階段：對贍養(yǎng)糾紛案件設置立、審、執(zhí)“綠色通道”，便捷老人訴訟。在審判中，全程堅持調(diào)解優(yōu)先原則，根據(jù)個案的實際情況，找到問題的真正癥結(jié)所在，確定贍養(yǎng)義務的履行方式，最好是在當事人互諒互讓的基礎上自愿達成調(diào)解協(xié)議。對老人要求精神贍養(yǎng)的訴求應予以支持。應到農(nóng)村開展贍養(yǎng)糾紛案件的巡回審判，達到審理一案教育一片的效果。案件裁判后，法官應進行案件回訪，了解被告贍養(yǎng)義務的履行情況。在執(zhí)行案件時，也應調(diào)和矛盾，教育被告自愿履行義務，對于屢教不改的依法采取強制措施，對遺棄、虐待老人的依法追究刑事責任。

 

3、社會方面：一是加強宣傳。應多制作弘揚敬老愛老美德的電視劇、公益廣告、典型案例等。開展婚姻、繼承、計劃生育、老年人權益保障等方面的法律知識宣傳。舉辦“敬老模范”等評比活動，形成尊老、敬老、養(yǎng)老的良好社會風尚。

 

二是構建多元化養(yǎng)老機制。完善農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，尤其是醫(yī)療保險，降低父母對子女經(jīng)濟上的依賴程度。規(guī)范養(yǎng)老院等社會養(yǎng)老機構的運作，探索“社會+家庭”養(yǎng)老模式。

 

三是民政部門、公益機構等應對貧困、重疾的老人予以援助，設立適合老人的文化娛樂場所和設施，真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。