罰金刑作為法定的刑罰處罰種類(lèi)，在大部分財(cái)產(chǎn)型、經(jīng)濟(jì)型犯罪中適用比較廣泛。但由于我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展不平衡以及個(gè)案中犯罪情節(jié)的差異，刑法相關(guān)規(guī)定在審判實(shí)踐中的可操作性不強(qiáng)。筆者在此對(duì)罰金刑數(shù)額的確定、罰金刑的執(zhí)行以及未成年人犯罪適用罰金刑等三個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了探討，供參考。

 

一、罰金刑數(shù)額的確定問(wèn)題

 

罰金刑數(shù)額的確定，主要有普通罰金制、比例罰金制、無(wú)限額罰金制和日額罰金制四種。我國(guó)刑法采取了比例罰金制、無(wú)限額罰金制和普通罰金制三種相結(jié)合的罰金刑。其中比例罰金制是根據(jù)一定的比例確定罰金數(shù)額；無(wú)限額罰金制沒(méi)有具體數(shù)額的限制；而普通罰金制是指規(guī)定罰金的上限或者同時(shí)規(guī)定上限和下限。上述三種罰金制中，無(wú)限額罰金制對(duì)罰金數(shù)額沒(méi)有任何限制，而比例罰金制和普通罰金制雖然規(guī)定了一定的幅度，但其最低與最高幅度懸殊太大，將會(huì)增加量刑和操作的難度，容易導(dǎo)致判決的畸輕畸重。

 

筆者認(rèn)為，適用比例罰金制和普通罰金制時(shí)，應(yīng)在法定幅度內(nèi)確定具體的罰金數(shù)額，無(wú)限額罰金制并不等于無(wú)限度。適用任何一種罰金制，都應(yīng)當(dāng)依照刑法總則第52條的規(guī)定做到罪責(zé)相當(dāng)、罰當(dāng)其罪。一般情況下，犯罪情節(jié)較輕的，罰金數(shù)額相對(duì)少一些；犯罪情節(jié)嚴(yán)重的，罰金數(shù)額相對(duì)多一些。因?yàn)榱P金刑作為一種刑罰方法，根據(jù)罪行相適應(yīng)的原則，罰金數(shù)額與犯罪情節(jié)應(yīng)成正比。另外，對(duì)于確定罰金數(shù)額時(shí)是否考慮犯罪分子的經(jīng)濟(jì)狀況實(shí)踐中有不同的觀點(diǎn)。持否定態(tài)度的人認(rèn)為，犯罪分子經(jīng)濟(jì)狀況的好壞不是犯罪情節(jié)的輕重問(wèn)題，與其犯罪事實(shí)無(wú)關(guān)，在確定罰金刑數(shù)額時(shí)不用考慮其經(jīng)濟(jì)狀況。并且司法機(jī)關(guān)如果對(duì)犯罪分子的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查，必將花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間，從而拖延審限，影響案件的偵查、起訴和審判。筆者持肯定的觀點(diǎn)，因?yàn)槿绻豢紤]犯罪分子的經(jīng)濟(jì)狀況，將會(huì)導(dǎo)致判決的盲目性，損害法律的嚴(yán)肅性，甚至無(wú)法發(fā)揮罰金刑應(yīng)有的懲罰功能。如處在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的某甲，家庭經(jīng)濟(jì)狀況良好，其竊取公私財(cái)物價(jià)值10000元。如果在對(duì)其判處自由刑的同時(shí)，并處5000元甚至10000元的罰金，也許這一罰金數(shù)額對(duì)其觸動(dòng)并不大，犯罪分子感受不到經(jīng)濟(jì)懲罰的痛苦，也就難以充分發(fā)揮罰金刑的懲罰功能，不利于對(duì)犯罪分子的教育改造。又如處于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的某乙，其溫飽問(wèn)題尚未解決，在相同情節(jié)下盜竊了與某甲數(shù)額相同的10000元財(cái)物。如果對(duì)其判處5000元甚至是10000元的罰金，由于犯罪分子自身的經(jīng)濟(jì)狀況較差，法院的判決無(wú)法得到實(shí)際執(zhí)行，從而損害法律的嚴(yán)肅性。這不僅影響犯罪分子本人的家庭生活，對(duì)其安心接受教育改造同樣不利的。所以對(duì)某甲這樣的犯罪分子，對(duì)其判處的罰金數(shù)額可以考慮在其盜竊數(shù)額一倍以上二倍以下，而對(duì)某乙，應(yīng)考慮在起點(diǎn)以上一倍以下。當(dāng)然，罰金刑和自由刑都是法定的刑罰種類(lèi)，罰金刑對(duì)自由刑起補(bǔ)充作用。犯罪分子所犯的罪應(yīng)與其所判處的罰金刑、自由刑相適應(yīng)，即罪與罰金刑、自由刑成正比，而其所應(yīng)受的罰金刑和自由刑應(yīng)當(dāng)成反比例，即在對(duì)犯罪分子判處較高的罰金數(shù)額的同時(shí)，應(yīng)酌情降低其自由刑。

 

根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不高的國(guó)情以及從有利于犯罪分子本人的改造等方面考慮，筆者認(rèn)為，對(duì)于條文中規(guī)定選處罰金以及“并處或者單處罰金”的，除嚴(yán)重犯罪外，對(duì)于較輕的犯罪、初犯或偶犯等，應(yīng)當(dāng)適用單處罰金。但單處罰金的數(shù)額應(yīng)高于其并處罰金的數(shù)額。這種做法既可以減少?lài)?guó)家因關(guān)押犯罪分子、建造關(guān)押場(chǎng)所以及管教犯罪分子投入的人力、物力和財(cái)力支出；又可以有效避免犯罪分子在獄中“交叉感染”，有利于其本身的教育改造。

 

二、罰金刑的執(zhí)行問(wèn)題

 

絕大多數(shù)犯罪分子在法院判決前后是被羈押的，由于其人身自由被限制，對(duì)其罰金刑的執(zhí)行比民事、行政案件復(fù)雜困難得多。罰金刑作為一種具有強(qiáng)制性的刑事責(zé)任承擔(dān)方式，實(shí)踐中應(yīng)注意罰金刑的履行期限的確定以及期限屆滿后所采取的強(qiáng)制執(zhí)行措施。

 

根據(jù)刑法和有關(guān)司法解釋的規(guī)定，罰金在判決指定的期限內(nèi)一次或者分期繳納，判決指定的期限應(yīng)當(dāng)從判決發(fā)生法律效力第二日起計(jì)算，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。犯罪分子在判決指定的期限內(nèi)不繳納或者無(wú)法繳納的，法院應(yīng)當(dāng)對(duì)其強(qiáng)制繳納。法院可以通過(guò)查封、變賣(mài)犯罪分子財(cái)產(chǎn)，凍結(jié)其銀行存款等方法強(qiáng)制執(zhí)行；如果犯罪分子有與其他人共有的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在對(duì)該共有財(cái)產(chǎn)分割后，將屬于犯罪分子的份額收歸國(guó)有，而不能將其與他人共有的財(cái)產(chǎn)全部強(qiáng)制執(zhí)行，否則就違反了罪責(zé)自負(fù)、不株連無(wú)辜的刑法原則。對(duì)于犯罪分子遇到不能抗拒的災(zāi)禍致使無(wú)法繳納的，經(jīng)查證屬實(shí)可予以酌減或免除繳納。不能抗拒的災(zāi)禍?zhǔn)侵副粓?zhí)行人意志以外的、不能為被執(zhí)行人自身力量所能抗拒的天災(zāi)人禍。如果犯罪分子自身?yè)碛胸?cái)產(chǎn)，為逃避繳納罰金而將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移或隱藏致使法院無(wú)法強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)追究其相關(guān)的刑事責(zé)任。

 

如果犯罪分子在判決指定的期限內(nèi)確實(shí)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的，依照法律規(guī)定，法院在任何時(shí)候發(fā)現(xiàn)其有可以執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)予以追繳。這種做法需要法院經(jīng)常性的調(diào)查以了解犯罪分子的經(jīng)濟(jì)狀況，但是若長(zhǎng)期對(duì)其進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，必定要花費(fèi)較多的人力、物力，同時(shí)犯罪分子沒(méi)有在判決指定的期限內(nèi)履行繳納罰金的義務(wù)，有損法律的嚴(yán)肅性。因此，筆者認(rèn)為，人民法院應(yīng)在判決期限屆滿時(shí)，責(zé)令犯罪分子向其親友借款繳納罰金，這樣既可以保證罰金刑的按期執(zhí)行，同時(shí)也可加強(qiáng)犯罪分子親友的責(zé)任心，有利于協(xié)助政法機(jī)關(guān)對(duì)犯罪分子的教育改造。

 

此外，為切實(shí)保證罰金刑得到順利執(zhí)行，筆者認(rèn)為可以實(shí)行罰金預(yù)繳制度，即在案件審理期間，責(zé)令被告人或動(dòng)員其親屬將被告人個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)，按照人民法院預(yù)定的金額上交法院，待案件判決生效后執(zhí)行。實(shí)行這一制度，并不違背“罰金在判決指定的期限內(nèi)一次或者分期繳納”的規(guī)定，相反可以進(jìn)一步說(shuō)明被告人有悔罪誠(chéng)意，應(yīng)當(dāng)?shù)韧?span lang="EN-US">“積極籌款退贓，認(rèn)罪態(tài)度較好”的情節(jié)，在對(duì)其確定自由刑時(shí)予以酌情從輕。這樣既可以保證罰金刑的順利執(zhí)行，同時(shí)也減少了法院強(qiáng)制執(zhí)行費(fèi)用的支出。

 

三、未成年人犯罪適用罰金刑問(wèn)題

 

我國(guó)有關(guān)司法解釋明確規(guī)定可以對(duì)未成年人適用緩刑，但由于未成年人犯罪大多涉及財(cái)產(chǎn)型犯罪，如盜竊、搶劫、詐騙等，而對(duì)于此類(lèi)犯罪，刑法均規(guī)定了并處或單處罰金。筆者認(rèn)為，對(duì)未成年罪犯適用罰金刑弊大于利。我國(guó)實(shí)行的是九年義務(wù)教育，未成年人接受完義務(wù)教育的年齡大約是15周歲，而未成年人保護(hù)法和勞動(dòng)法規(guī)定，禁止招收童工，由此說(shuō)明大多數(shù)未成年人除接受贈(zèng)與、繼承遺產(chǎn)以外，無(wú)其他經(jīng)濟(jì)收入，其犯罪后并沒(méi)有承受罰金刑的能力。因此，對(duì)未成年人判處罰金后，大多由其父母或親屬即監(jiān)護(hù)人代為繳納。雖然從民事法律的角度，未成年人的父母或親屬對(duì)其負(fù)有監(jiān)護(hù)、監(jiān)管職責(zé)，對(duì)于未成年人造成他人損害的，負(fù)有賠償義務(wù)和責(zé)任。但是從刑事法律角度看，根據(jù)我國(guó)刑法中罪責(zé)自負(fù)的原則，未成年人犯罪僅應(yīng)對(duì)未成年人進(jìn)行處罰。而罰金刑作為一種刑罰，由未成年人的監(jiān)護(hù)人代為繳納罰金，實(shí)質(zhì)是對(duì)其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行刑事處罰，不僅株連了無(wú)罪的監(jiān)護(hù)人，而且可能會(huì)使涉世未深的未成年罪犯產(chǎn)生錢(qián)能贖罪的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。因此，除法律明確規(guī)定必須并處罰金刑的以外，其他未成年人案件的罰金刑適用應(yīng)當(dāng)慎重。

 

我國(guó)刑法對(duì)未成年罪犯適用罰金刑時(shí)可以借鑒法國(guó)刑法典關(guān)于罰金刑緩刑制度的規(guī)定。罰金刑緩刑制度是指法院基于一定的條件，對(duì)宣告判處罰金的犯罪分子，在一定期間內(nèi)暫緩刑罰的執(zhí)行，若緩刑期內(nèi)沒(méi)有發(fā)生撤銷(xiāo)緩刑的情況，其罰金的宣告即失去效力的一種制度。該制度適用的對(duì)象是沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入的未成年罪犯。考驗(yàn)期限和撤銷(xiāo)條件，可以在我國(guó)刑法有關(guān)拘役、有期徒刑緩刑等規(guī)定的基礎(chǔ)上從嚴(yán)掌握，即考驗(yàn)期一般長(zhǎng)一些，可以確定在5年以上10年以下，這樣更有利于對(duì)未成年罪犯的考查教育；撤銷(xiāo)條件是在考驗(yàn)期內(nèi)再犯新罪并應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任或者在考驗(yàn)期內(nèi)違法、違紀(jì)應(yīng)當(dāng)受行政處罰的。未成年罪犯在適應(yīng)社會(huì)，從未成熟走向成熟的這一時(shí)期內(nèi)，有了上述條件的約束，可以進(jìn)一步預(yù)防其重新犯罪，同時(shí)避免執(zhí)行罰金刑時(shí)株連他人等諸多問(wèn)題的發(fā)生。