以培育戰略性新興產業為突破口，建設創新型經濟領軍城市，無錫市進行了重大戰略部署，確定了物聯網、新能源與新能源汽車、節能環保、生物、微電子、新材料與新型顯示、軟件與服務外包、工業設計與文化創意等八大戰略性新興產業，謀劃把戰略性新興產業變成經濟的新增長點和未來的支柱產業。面對城市戰略的“華麗轉身”，無錫法院主動給產業的升級配置“司法芯片”，開展“千名法官服務工程”活動，從園區開發、技術引進、設備購置和知識產權保護等各方面提供司法保障。眼下，無錫新興產業呈現強勁脈動和蓬勃生機，“司法芯片”成為新興產業的圭臬。

　　2010年的無錫市北塘區，生機勃勃。金山北工業園區有著近二十年歷史的東恒紡織有限公司的牌子換成了東恒新能源材料有限公司，董事長沈伯華滿臉笑容。

　　今年以來，該公司與高校科研機構合作，致力于新材料的專業化生產，新產品上線生產還不到半年，各方訂單接踵而至。而就在2008年，作為低附加值的傳統加工業，訂單持續減少，企業無法正常運轉，是什么讓東恒公司安度危機，再現活力呢？沈伯華說，是及時的轉型升級，立足自主研發高附加值、高科技產品展現出新的生命力。

　　“全市八大戰略性新興產業，無錫走的是‘截彎取直’的快速轉型之路，市場猶如戰場，風險和挑戰俱在，司法必須跟進服務，保證城市發展戰略的實施。”北塘區法院院長袁挺會同相關業務庭先后多次進入北創科技園內的重點企業，進行及時法律服務。

　　立足技術保護 培育高新企業

　　北塘區是無錫的老城區，紡織、服裝、化工等傳統工業較多。近兩年，和東恒公司一樣成功轉型的企業就有130多家。

　　據了解，園區建立6年來，擁有100多家研發企業，先后培育省、市高新技術企業23家、省級民營科技企業16家，企業共擁有專利147件。

　　然而，轉型升級的企業遇到了新的困惑，“由傳統行業到新興領域，擁有了新的技術、設備、人才，隨之而來的也有兩方面的困惑，第一點就是關于專利權的申請和保護，第二點就是產品銷售中的專利許可、交易中的保密規則，這是我們迫切需要法院提供幫助的。”

　　通過調研分析，北塘區法院民二庭迅速形成第一階段培訓方案。今年6月至9月，先后在金山北工業園和北創科技園開展了4場主題培訓。

　　600多人次參加，涉及87家企業，參加培訓的企業針對運行中的具體問題咨詢、討論，以此完善合同的簽訂和內部的管理，并對下一階段的培訓向北塘法院的法官們發出了誠摯的邀請。

　　某精密制造業是一家國家級重點民營企業，在過去的十幾年中，年年保持了兩位數的高速增長，企業規模擴展了不止10倍。2009年3月27日，購置了一批先進的生產設備。就在交貨期臨近時，設備出了問題，需要維修，然而設備公司卻以業務繁忙為名拖延維修時間，給該企業造成了嚴重的損失。

　　按照“北塘區法院法律服務聯系卡”上的電話，經理找到了北塘區法院民二庭庭長張嘯明，經過張嘯明悉心調解挽回了部分損失，同時張嘯明也發現了企業在購置新設備中存在著許多合同風險。

　　如何防范設備引進過程中的交易風險?近日，北塘區法院會同區工商聯邀請本區企業界人士舉行了一場“走近法律世界”論壇，并向到場的企業發出了多項司法建議。

　　區工商聯副會長李新華攜北塘資產經營公司、江蘇南方機電公司、劉潭服裝廠、江蘇首佳公司等區內大中型企業人士16人參加了論壇。就企業如何增強自我保護意識、合同訂立中的陷阱與防范、法院執行與企業風險的壓縮、商事訴訟中存在的問題等問題進行了深入的探討。

　　讓法律服務制度化、常態化。北塘區法院已建立了重點轉型企業、“530”項目工作聯系單制度，實施跟蹤服務和定期走訪相結合，在金山北工業園區設立巡回法庭，于北創科技園行政中心設置專門的咨詢服務窗口，每周固定時間提供法律服務。聘請了兩名民商事審判業務聯絡員，提供最新商事糾紛方面的司法理念和業務指導。

　　妥處拆遷安置　服務旅游開發

　　“淘汰落后產能，培育適合中心城區發展的現代產業。北塘區歷史悠久，人文底蘊醇厚，轄區內有著豐富的文化遺產資源，發展旅游業有著得天獨厚的優勢。”去年初，北塘區區長王進健宣布了開發旅游產業開發規劃，去年下半年該區旅游局正式掛牌，標志著旅游產業發展面臨新的機遇。

　　然而，古運河工程、惠山古鎮工程，又涉及到文物的保護、旅游資源的開發、拆遷安置等一系列的問題，保障各項工作順利進行，給法院工作也提出了新的挑戰。

　　張某的祖產列入了惠山古鎮開發范圍，進入拆遷程序后，經過北塘法院的協調，與當地政府達成了收購協議，政府承諾房屋永久保留，將記載其家族榮耀的牌匾等物懸掛在原處，既保護了古建筑所有人的精神利益和家族榮譽，又發揮了作為公共資源的社會價值，保障了拆遷安置的順利進行。

　　據統計，惠山古鎮拆遷安置工作涉及到1500多戶，北塘區法院受理的案件有許可類、規劃類、行政裁決類和強制拆遷等不同類型，其中76％的糾紛都在訴前得到了妥善化解。

　　“法官不僅要努力化解各類矛盾，在辦案過程中還要發揮主觀能動性，善于發現問題并及時解決。”分管行政審判的副院長傅俊平提出明確要求。

　　在處理拆遷案件的過程中，北塘區法院法官針對出現的新情況，相關文件沒有明確規定，經過仔細地調查研究，提出了針對性的措施，并以專報的形式向市里報送，完善了有關文物保護方面的相關規定。

　　負責古鎮修復開發的工作人員介紹， 目前惠山古鎮的建管體制都逐步理順，新修復了27處祠堂民居，全面對接上海世博會，已成功舉辦了北塘首屆文化旅游節，僅“五一”假期客流量就達到了20萬人次。

　　化解征地糾紛　保障企業用地

　　無錫市民營科技園管委會曾于2001年4月與張某簽訂了《土地有償使用合同》，約定甲方將位于312國道無錫段某民營科技園內土地有償給乙方開辦企業經營使用，土地有償使用期限為50年。雙方還約定未經甲方同意，乙方不得將有償使用的土地使用權轉讓或轉租，否則甲方有權與乙方終止本合同。嗣后，張某在該土地上建房開辦實業公司。

　　前些年，張某開辦的實業公司未經甲方同意擅自將部分土地使用權轉租。民營科技園管委會向法院提起訴訟，主張實業公司等人違約，要求與實業公司終止土地使用權租賃合同關系。

　　北塘區法院立案庭對原告的起訴材料審查后發現本案除涉案標的額大，雙方糾紛較為復雜外，還有一個重要的原因是該地塊已被列入拆遷范圍。

　　“從有利于化解矛盾，維護社會穩定角度出發，我們決定暫緩立案，做訴前調解工作。”該院立案庭庭長周少華談到，“積極開展訴前調解，讓當事人不拘形式，各抒己見，充分發表意見。實業公司一方當事人的情緒得到了緩和。”

　　不到20天的時間內，雙方當事人以4482萬元的補償價自行達成了和解協議，收到良好的社會效果，張某的企業也在選定新址后重建廠房，目前已恢復生產。

　　北塘區法院在探索行政案件矛盾化解工作中，因案制宜開展協調工作，保障企業用地，轄區內工業園區建設，涉及的200多戶農民土地征用，無一矛盾激化。

　　“我們不僅要通過招商引資吸引優質企業，更要為其提供良好的政策環境和法律環境，做到政策留企，事業留企，感情留企!”北塘區招商部門的負責人深有感觸。