社區(qū)法官：連云港海濱新城一道亮麗的風(fēng)景
作者：朱先明 發(fā)布時(shí)間：2010-11-17 瀏覽次數(shù)：1093
連云港開發(fā)區(qū)猴嘴街道居民李某以王某婚前隱瞞身患腎病為由向法院提起離婚,江蘇省連云港市連云區(qū)人民法院受理此案后，該院設(shè)在猴嘴街道“訴訟服務(wù)工作室”的法官在調(diào)查中了解到,李某和王某婚后夫妻感情尚可，可自從王某懷孕以后，王某的身體出現(xiàn)了異常，經(jīng)常流鼻血，經(jīng)醫(yī)院診斷為妊高癥并腎衰竭，王某被迫進(jìn)行了流產(chǎn)手術(shù)，為了治療王某的腎病，李某和王某兩家輾轉(zhuǎn)于南京、上海、北京等地，花醫(yī)療費(fèi)近9萬余元，不堪重負(fù)的李某以王某婚前隱瞞身患腎病的情形向法院提出離婚。
王某的病情還在加重，經(jīng)常要到醫(yī)院透析，身體虛弱，精神狀態(tài)欠佳，便耐心做李某的思想工作，不但從證據(jù)層面分析王某的腎病是否為婚前或婚后所患，李某應(yīng)負(fù)的舉證責(zé)任，而且從法律和親情層次分析夫妻有相互扶助的義務(wù)，不得進(jìn)行遺棄，勸說李某進(jìn)行換位思考，經(jīng)過多次上門的調(diào)解勸說，李某當(dāng)場(chǎng)撤訴,使一個(gè)瀕臨破裂的家庭破鏡重圓。這只是該院多元化解決糾紛,讓百姓切身感受到社區(qū)法官的司法為民真情。
近兩年來，連云法官在以巡回法庭開通“辦案直通車”的基礎(chǔ)上，先后在沿海大開發(fā)建設(shè)工地和港口設(shè)立了六個(gè)“訴訟服務(wù)工作室”，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和人員較為集中的區(qū)域設(shè)立了17個(gè)審判點(diǎn)，形成覆蓋連云港東部城區(qū)的“三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)”，零距離、低成本、全天侯的開展立審執(zhí)“一條龍”司法服務(wù)。僅今年以來，連云法院就訴前調(diào)解各類矛盾糾紛近2000起，占該院民商事案件數(shù)的35%，取得了顯著成效。
零距離解決糾紛彰顯司法溫情
為解決老百姓打官司難的問題，連云法院想了不少的辦法，出臺(tái)了多項(xiàng)利民措施，法官脫下身上的法袍，放下手中的法槌，到社區(qū)、到山鄉(xiāng)海島、到碼頭和沿海開發(fā)工地去，零距離開展司法為民服務(wù)，寧愿自己多跑腿，也要群眾少走路，用點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)滴滴的努力踐行著“人民法官為人民”的愛民之情。
“法官來到我們家門口，和老百姓貼得近，讓老百姓有求必應(yīng)，這才是我們自己的法官。”在連云區(qū)墟溝街道審判點(diǎn)，當(dāng)事人龔云由衷的說。原來，今年45歲的龔云（化名），從外表看干凈利落，比實(shí)際年齡要顯得年輕。她苦澀地說，這是她的第二段婚姻，五年前，龔云在老家曾有過一段婚姻，前夫脾氣很不好，經(jīng)常動(dòng)手打她，她實(shí)在忍受不了丈夫的家庭暴力。在外出打工時(shí)結(jié)識(shí)了比她小15歲的陳喜（化名），二人互生情愫，于是龔云結(jié)束了與前夫的婚姻，與陳喜在連云港墟溝結(jié)婚成了家。二人結(jié)婚之初夫妻感情較好，可后來龔云發(fā)現(xiàn)陳喜喜歡酗酒，有時(shí)甚至早上都要喝酒，不但影響健康，還耽誤了工作，兩人為此經(jīng)常吵架。漸漸地，龔云覺得由于年齡的差距，她與丈夫的矛盾越來越多，難以再繼續(xù)共同生活，要求離婚。
連云法院墟溝審判點(diǎn)的法官接到求助電話后，在深入調(diào)查中了解到，兩人結(jié)婚四年多，已育有一名三歲女兒，為了維護(hù)家庭的穩(wěn)定，法官采取訴前調(diào)解的方法，積極主持雙方進(jìn)行調(diào)解。法官從法、情、理多角度進(jìn)行耐心細(xì)致勸導(dǎo)，當(dāng)講到如果離婚，孩子是最大的受害者時(shí)，龔云動(dòng)容了，最后經(jīng)過進(jìn)一步做工作，龔云放棄了離婚的念頭，同意與陳喜和好，而陳喜也主動(dòng)寫下保證書，保證以后不再酗酒，多關(guān)心妻子和孩子。精誠(chéng)所至，金石為開，通過法官的努力，使這對(duì)鬧離婚“老妻少夫”破鏡重圓。事后，龔云逢人就說：社區(qū)法官處理矛盾糾紛不但便捷高效，而且不用花一分錢。
社區(qū)法官成“和諧使者”
法官“沉”到一線，到群眾中去，處理的大部分是一些諸如鄰里糾紛、小額債務(wù)糾紛等雞毛蒜皮的事，但他們所處理的每一件“小糾紛”、“小案件”，不僅定紛止?fàn)?，更重要的是將已破壞的家庭、鄰里等社?huì)關(guān)系重新修復(fù)，以小和諧累積大和諧。
家住開發(fā)區(qū)中云街道某村村民劉財(cái)（化名）與同村金秋（化名）平時(shí)私交甚好，劉財(cái)為殘疾人。2010年2月的一天，金秋乘坐劉財(cái)駕駛的殘疾車不幸掉進(jìn)澗溝里，致金秋受傷，事發(fā)之后劉財(cái)積極施救，并通過多種途徑為金秋籌措醫(yī)療費(fèi)用，金秋出院之后經(jīng)司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為七級(jí)傷殘，后雙方多次為賠償事宜協(xié)商均無果，金秋無奈之下只好將劉財(cái)訴至法院，要求劉財(cái)賠償起各項(xiàng)損失共計(jì)57900余元。
連云法院中云訴訟服務(wù)工作室受理此案后，考慮到原、被告均為殘疾人，行動(dòng)不便，且經(jīng)濟(jì)條件很差，居住的地方比較偏僻，為了減少雙方的訴累，從司法便民的角度出發(fā)，為金秋辦理了訴訟費(fèi)減免手續(xù)，積極開展調(diào)解工作，把調(diào)解地點(diǎn)定在他家的院內(nèi)，并邀請(qǐng)了當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)和雙方的親屬到場(chǎng)參與調(diào)解。在調(diào)解中，法官耐心細(xì)致地做雙方工作，從雙方昔日舊情出發(fā)、從雙方現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件出發(fā)、從雙方今后的生活出發(fā)，動(dòng)之以情，曉之以理，終于使雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，由劉財(cái)賠償金秋各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失32000元。
連云法院在多年的涉殘案件審判過程中，堅(jiān)持能動(dòng)司法和司法為民的原則，形成了一套制度化的工作特色，對(duì)殘疾當(dāng)事人在立案、審理等環(huán)節(jié)予以特殊照顧。特別是針對(duì)一些肢體殘疾的當(dāng)事人行動(dòng)不便的特殊情況，采取“四上門”的工作方式，即上門受理、上門談話、上門開庭、上門執(zhí)行，以方便殘疾當(dāng)事人訴訟，取得了很好社會(huì)效果。
“和事佬”成海濱城一道亮麗風(fēng)景
在轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)，開展延伸服務(wù)中，連云法院實(shí)行法官“去社區(qū)工地就上班”，不僅要當(dāng)好“調(diào)解員”，曉之以法，明知以理，動(dòng)之以情，定紛止?fàn)?，力促和諧，同時(shí)要當(dāng)好“培訓(xùn)員”，通過集中、小型、個(gè)別相結(jié)合的方式，幫助特約調(diào)解員提高法律素養(yǎng)和調(diào)解能力，從而借助社會(huì)調(diào)解力量解決矛盾糾紛。據(jù)連云法院審判管理辦公室統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，該院借助民間調(diào)解力量，使轄區(qū)涉訴案件增幅與前兩年同比下降了近10個(gè)百分點(diǎn)，他們用法律和智慧維護(hù)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的和諧穩(wěn)定。
如去年11月19日下午17時(shí)許，原告楊某某堆放在自家院前外的木材不慎起火，延燒到鄰居家的草堆，致使陶某家經(jīng)濟(jì)損失1800元。經(jīng)派出所調(diào)查，起火原因是未成年人玩火所致。經(jīng)村委會(huì)和派出所調(diào)解，尚某的父親與孫某某達(dá)成協(xié)議，由尚某和楊某各承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失一半，即尚某賠償900元，楊某賠償900元。陶某多次索要未果，便帶領(lǐng)家人到楊某家要求賠償經(jīng)濟(jì)損失900元。
社區(qū)法官在調(diào)解中發(fā)現(xiàn)，雙方就事實(shí)部分分歧很大，互不妥協(xié)，使調(diào)解陷入僵局。面對(duì)這種情形，辦案法官與特約調(diào)解員一起，采取冷處理的方法，對(duì)雙方當(dāng)事人“背對(duì)背”地做工作，緊緊圍繞“情”字做文章，從老輩的情分講到年輕一輩的情分，從隔壁鄰居的情分講到平時(shí)互助幫助的情分，從孩子們的同學(xué)情分講到往后的成長(zhǎng)友誼。漸漸地，雙方當(dāng)事人的眉頭舒展開了，原本純樸、憨厚的農(nóng)民恢復(fù)了善良的本性，最后在互相諒解的基礎(chǔ)上，楊某某自愿賠償陶某經(jīng)濟(jì)損失500元，陶某也表示不再追究此事，最終實(shí)現(xiàn)了和解。
為了國(guó)徽更加閃亮，為了天平更加輝煌，為了社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，連云法院在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作中，運(yùn)用多元化機(jī)制解決矛盾糾紛，用群眾看得見、摸得著的實(shí)惠解開當(dāng)事人的心結(jié)，該院一個(gè)個(gè)法官成了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“和諧使者”，他們的身影猶如海濱新城一道亮麗的風(fēng)景。
