從民訴法第二百二十九條的規(guī)定看，遲延履行利息是指在被執(zhí)行人未按生效法律文書指定的期間履行給付金錢義務(wù)的情況下，應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。可見，遲延履行利息是法律為不履行生效法律文書的被執(zhí)行人設(shè)置的一種懲罰性責(zé)任方式。目的在于以這種責(zé)任方式督促被執(zhí)行人盡快履行生效法律文書確定的義務(wù)，以維護(hù)生效法律文書的嚴(yán)肅性，凸顯生效法律文書的強(qiáng)制性及司法終極性特點(diǎn)，維護(hù)司法權(quán)威。同時，客觀上為被執(zhí)行人不履行生效法律文書給申請執(zhí)行人造成的經(jīng)濟(jì)上的損失以補(bǔ)償。然而，這種規(guī)定遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)權(quán)利人的損失，義務(wù)人明知有上述規(guī)定，仍然故意拖延訴訟、拖延履行或拒不履行。

 

審判實(shí)踐中，故意拖延訴訟、拖延履行或拒不履行的現(xiàn)象普遍存在。具體表現(xiàn)在：一、故意逃避法院送達(dá)。有些當(dāng)事人明知法院向其送達(dá)（不管法院送達(dá)，還是通過特快專遞送達(dá)）應(yīng)訴等法律文書，故意通過改變住所或明知其在家而閉門不開等方式逃避送達(dá)，導(dǎo)致法院只能公告送達(dá)。二、濫用上訴權(quán)。有些當(dāng)事人濫用上訴權(quán)利，明知上訴不能勝訴而故意上訴，以拖延履行期限。三、濫用申請鑒定權(quán)。有些當(dāng)事人濫用申請鑒定權(quán)，明知借條、欠條等書證是其出據(jù)的，而故意提出申請鑒定，待法院將卷宗材料移交鑒定機(jī)構(gòu)后，卻又不交納鑒定費(fèi)用，從而達(dá)到拖延訴訟的目的。四、濫用管轄異議權(quán)。有些案件被告提出的管轄權(quán)異議明顯不能成立，仍然提起管轄權(quán)異議之訴，當(dāng)被一審裁定駁回后，當(dāng)事人不服又提起上訴，以故意拖延時間。五、故意逃避或轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，拒不履行生效法律文書。有的當(dāng)事人用盡上述方法后，轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，東躲西逃，致使權(quán)利人和執(zhí)行人員無法查找，導(dǎo)致案件長期無法執(zhí)行。

 

針對上述存在的情形，民訴法第二百二十九條規(guī)定的遲延履行期間的債務(wù)利息不足以制裁故意不履行義務(wù)的當(dāng)事人，不能有效避免勝訴當(dāng)事人因?qū)Ψ降倪t延履行而蒙受進(jìn)一步損失，也不能遏制敗訴當(dāng)事人通過遲延履行而獲利，要讓鉆法律空子的當(dāng)事人感到只要敗訴就要盡快履行，要讓“老賴”有切膚之痛，否則面臨較重處罰，甚至傾家蕩產(chǎn)。其理由是：一、對故意拖延訴訟造成當(dāng)事人損失的沒有規(guī)定。二、關(guān)于遲延履行期間的債務(wù)利息的條款處罰較輕。按照《最高人民法院關(guān)于在執(zhí)行工作中如何計(jì)算遲延履行期間的債務(wù)利息等問題的批復(fù)》的規(guī)定：人民法院根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條計(jì)算“遲延履行期間的債務(wù)利息”時，應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行規(guī)定的同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算。加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息，月息還不到1分。目前，有的銀行貸款利息高達(dá)月息1分，高峰時達(dá)1分多，小額貸款達(dá)1.3分，與雙倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息標(biāo)準(zhǔn)相比，等于從銀行貸款給其使用的利息。這樣規(guī)定，借款人能不故意拖延履行時間嗎？三、目前執(zhí)行中的做法是，當(dāng)判決中有利息（利息一般是按照中國人民銀行同期同類貸款利息計(jì)算）時，就不再按遲延履行期間的債務(wù)利息執(zhí)行，或者按遲延履行期間的債務(wù)利息執(zhí)行就不再執(zhí)行判決中的利息，二者澤其一。仍然是被執(zhí)行的利息等于權(quán)利人白給義務(wù)人貸款使用。

 

建議修改民訴法第二百二十九條規(guī)定的遲延履行期間的債務(wù)利息，以遏制拖延訴訟及遲延履行的當(dāng)事人，從而更好地保護(hù)權(quán)利人的利益，節(jié)約訴訟資源。首先，對濫用訴權(quán)的當(dāng)事人要通過立法予以制裁。比如對故意逃避法院送達(dá)、濫用上訴權(quán)、濫用申請鑒定權(quán)等當(dāng)事人，適用民訴法第102條規(guī)定予以制裁。對已經(jīng)造成的拖延時間，適用遲延履行期間債務(wù)利息的規(guī)定。其次，對當(dāng)事人遲延履行的，民訴法第二百二十九條規(guī)定“加倍支付的遲延履行期間的債務(wù)利息”，應(yīng)參照《最高人民法院關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》第六條規(guī)定，民間借貸的利息可以適當(dāng)高于銀行的利率，但最高不得超過銀行同類貸款利率的四倍。將民訴法第二百二十九條規(guī)定的“加倍”改成“四倍”或更高。