隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，社會管理形態的逐步轉變，各級黨委政府對社區建設高度重視，社區建設日益成為黨委、政府全局工作的重要組成部分。人民法院作為國家審判機關，其職責范疇與社區建設在外延上是否有重合之處？筆者以為，城區基層人民法院開展和諧社區共建活動，對于充分發揮審判職能，堅持司法為大局服務、為人民服務的宗旨，做好社會管理創新、社會矛盾化解、公正廉潔司法這三項重點工作是十分及時和必要的。

 

一、“和諧共建”是城區基層法院立足審判實踐、針對社區特點，探索社會管理服務舉措的新平臺。社區作為政府最小的派出機構，是維護社會穩定的基礎，只有社區穩定了，社會治安綜合治理各項措施得到落實了，才能有效防止刑事案件的發生，減少民事糾紛與信訪事件的產生，全區的穩定才有堅實基礎。基層人民法院應當以“和諧社區”共建為契機，結合審判實踐，針對轄區內各社區居民群體及軟硬件特點，在社區建設思路上出智、在社區基本建設上出資、在社區的扶貧幫困上出力，不斷創新舉措，探索以多種形式，服務基層建設。

 

二、“和諧共建”是人民法院健全民意溝通、實現訴調對接，著力化解社會矛盾的新途徑。按照中央以人為本、執政為民的要求，最高人民法院確定了“公正司法、一心為民”的指導思想，要求法院的審務工作適當向社區延伸。實踐中，基層人民法院可充分利用其“平民”定位，發揮各部門工作特點，創新社會管理將舉措，溝通民意、化解矛盾、服務社區。如為社區政務建設出謀劃策，設立巡回審判點便民訴訟，對社區人民調解員進行法律培訓，選聘人民陪審員，協助人民調解，開設黨課，開展法制宣傳、法律咨詢，配合基層完善社區矯正工作、預防犯罪、啟動刑事和解制度修復受損的社會關系等，力爭從基層入手、源頭入手，預防、化解社會矛盾，共建和諧。

 

三、“和諧共建”是人民法院轉變工作作風，保障司法公平、公正、高效、廉潔的新契機。開展和諧共建活動，是人民法院開展學習實踐科學發展觀活動，對干警進行人民性教育、崇法教育、司法良知教育和司法價值觀教育的良好契機。和諧共建要求基層法院干警始終秉持司法為民宗旨，轉變審判作風，深入社區，為基層組織和社區居民服務。這將促使審判質效得以全面提升，同時擴大單個案件審理的社會效果，保障公正廉潔司法，從而提升人民法院的公信力。

 

四、和諧共建活動是人民法院增強服務意識、提升司法能力，全面鍛煉干警隊伍的新手段。近年來，法院大多通過公務員招考、干部選調等途徑充實隊伍，造成干警中外地籍青年法官比例逐年提高。這些干警法律專業知識全面，但社會經驗普遍比較缺乏，同時語言不通、習俗不熟，做群眾工作一時難以適應。開展“和諧共建”活動，要求干警面對面接觸社區干部和群眾，進行審判、調解、信訪等工作，為外地籍青年干警盡快學習掌握方言、熟悉社情民意、融入本地文化、全面提升自身司法能力提供了一個良好的平臺，是基層法院加快人才培養進程、促進隊伍穩定提升的又一有益探索。