筑牢第一道防線-常州人民法庭工作紀事
作者:肖天存 李銀芬 發布時間:2010-11-11 瀏覽次數:1057
今年以來,常州市八家人民法庭充分發揮貼近基層、貼近群眾的特點,堅持打好便民、綜治和共建三張牌,努力構筑多元化糾紛解決機制,用親民、愛民、為民之心,筑牢了社會和諧的第一道防線。
健全機制打好便民牌
為加強與基層單位的訴調對接工作,方便人民群眾訴訟,常州中院制定出臺《關于在全市人民法庭開展訴訟服務站建設工作的指導意見》,大力開展訴訟服務站建設,強化糾紛的訴前分流化解,注重加強訴訟指導、法律釋明和風險提示。今年以來,全市法庭共調撤各類矛盾糾紛5234件,調撤率達61.8%,同比上升8%。
著力構建立案、審判、執行相互配合、相互銜接的工作機制,進一步提高基層糾紛的審判和執行效率。今年上半年,各基層法院全面恢復法庭的立案權和執行權,通過在立案前積極開展訴前調解,在受理時及時開展財產保全,在審判后主動督促當事人自覺履行,人民法庭立、審、執協調配合機制業已形成,大大提高了糾紛解決的效率和效果。今年以來,通過各法庭執行督促、催告,當事人自覺履行生效文書達1714件,標的達9527萬余元。今年以來,全市法庭適用簡易程序審理案件5533件,占結案總數的80.8%,巡回審判各類案件1758件,同比增加1202件,巡回審判率達25.69%,巡回案件調解率達70%以上,案件平均審理天數僅為39天。
訴調對接打好綜治牌
常州各人民法庭不斷拓展延伸審判工作服務領域,積極參與社會治安綜合治理,大力開展矛盾排查、訴調對接、穩控聯動、業務培訓、法制宣傳等活動,力爭“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。今年以來,全市法庭共走訪排查各類矛盾隱患1234件,成功解決1058件;發送司法建議函、法律意見書57份,幫助政府和企業提高管理水平;指導、培訓民調組織824人次,進行法律宣傳634人次,贏得了地方黨委政府和社會各界的廣泛信任與有力支持。
各人民法庭結合轄區糾紛的類型和特點,以交通事故損害賠償、勞動爭議、婚姻家庭、土地使用權流轉糾紛等類案為突破口,充分發揮人民法庭設在基層、直面一線的優勢,努力挖掘一切有利于化解矛盾糾紛的因素,建立與人民調解、行政調解、社會調解等互動聯動的工作格局,完善法庭、司法所、村委密切協作的調解網絡,把訴調對接作為化解矛盾糾紛的優先選擇,將矛盾糾紛化解在訴前、消弭在訟外。今年以來,全市法庭訴前調解糾紛1424件,同比增加561件,占法庭結案數的20.81%。今年7月,前黃法庭轄區17戶村民因土地承包經營權問題發生糾紛,鎮、村干部多次組織調解未果,村民們準備推選代表寫訴狀打官司。前黃法庭獲知后,及時到村訴訟服務站指導調解,最終妥善化解糾紛。
政法聯姻打好共建牌
依靠黨委政府和社會力量合力化解矛盾糾紛,是常州人民法庭工作的一大特色。今年以來,全市人民法庭先后與轄區105個村委、派出所、司法所、企事業單位結對共建。健全與轄區司法所、公安派出所的協調配合機制,完善突發事件的預警和處理機制,重點加強對糾紛多發地區、案件多發類型的排查梳理,預先評估重大敏感、涉重點工程等案件的信訪隱患,密切關注重點群體、重點人員的動態,嚴防大面積群體性事件的發生。
該院借助共建鄉鎮和村委會等基層組織的力量化解涉訴矛盾糾紛,把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態,從源頭減少涉訴信訪。今年以來,各人民法庭協助鄉鎮黨委政府化解重特大矛盾10多起。鄒區法庭依靠地方黨委政府支持,妥善化解了鄒區燈具城運輸業主拖欠217家經營戶247萬元貨款和常州冠銘機電有限公司拖欠職工工資引發的群體性糾紛。朱林法庭轄區緊鄰長蕩湖和茅山,因農村土地承包而產生的群體性糾紛較多,今年以來,通過協助當地村委把好農村土地發包、履行和終止關,有效防止了此類群體性案件的發生。水北法庭與轄區內公安派出所探索成立矛盾糾紛聯調工作室,建立“庭所聯調”的有效協作機制。該機制推行以來,已妥善化解46起在當地影響較大、矛盾尖銳的糾紛。