從社會管理的推進(jìn)趨勢來看，社會管理越來越社會化。人民法庭是審判的基層組織，直接調(diào)處人民之間的矛盾，與人民直接接觸，因此作為基層人民法庭推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，是社會建設(shè)和社會管理的重要內(nèi)容，是促進(jìn)社會和諧和社會全面進(jìn)步的必要手段。

 

創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制 推進(jìn)“訴訟服務(wù)”

 

訴訟服務(wù)理念的提出是適用社會轉(zhuǎn)型時(shí)期解決糾紛的需要，新時(shí)期的社會矛盾要求司法的能動，因而適當(dāng)延伸審判職能建立適用當(dāng)前形勢的訴求表達(dá)機(jī)制具有必要性。基層法庭的當(dāng)事人大部分來自農(nóng)村，雖然隨著法律的宣傳，保護(hù)意識普遍加強(qiáng)，但司法程序上還是了解甚少，為了與人民群眾的需要相適用，必須轉(zhuǎn)換司法理念，從單純的管理向管理與服務(wù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，因此基層法庭建立訴訟服務(wù)站尤為必要。法庭訴訟服務(wù)站可以為當(dāng)事人提供立案、投訴、接待、咨詢、案件查詢、訴訟材料接收等一站式服務(wù)，這樣既便利了當(dāng)事人，又能夠使法官及時(shí)了解當(dāng)事人的訴求。法庭準(zhǔn)確把握能動司法的內(nèi)涵，緊扣司法為民的核心內(nèi)容，強(qiáng)化訴訟服務(wù)工作站建設(shè)，保證實(shí)現(xiàn)“八個有”：訴訟有人引、材料有人收、案件有人查、電話有人接、咨詢有人答、約見有人排、上訴有人辦、執(zhí)行有人促。訴訟服務(wù)工作站全方位熱情周到的便民服務(wù)措施，提高司法效能，提升法庭形象，方便群眾訴訟，減少涉訴信訪。

 

創(chuàng)新結(jié)構(gòu)機(jī)制 實(shí)行“對接”組合

 

社會管理創(chuàng)新要求結(jié)構(gòu)組合的創(chuàng)新，要求法庭發(fā)揮城鄉(xiāng)基層組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，最大限度地發(fā)揮調(diào)解作用。一是建立訴前調(diào)解室。按照嚴(yán)格程序選拔人民調(diào)解員做訴前調(diào)解工作，專門設(shè)立訴前調(diào)解辦公室，對簡易糾紛在立案審查時(shí)，征求當(dāng)事人意見后，轉(zhuǎn)交訴前調(diào)解辦公室進(jìn)行訴前調(diào)解，達(dá)成協(xié)議可由法官對調(diào)解書予以確認(rèn)；對無法調(diào)解的案件，則及時(shí)立案。二是多方面、全方位“訴調(diào)對接”。 法庭編織由人民法庭、司法所、村支書、村委會主任等力量參與的解調(diào)網(wǎng)絡(luò)，建立糾紛排查制度，及時(shí)反映各鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的社情民意和糾紛動態(tài)，提前掌握訴訟中呈現(xiàn)出的矛盾糾紛的新趨勢和新特點(diǎn)；建立聯(lián)系制度，通過召開會議、相互走訪、信息交流等形式，保持法院與其他部門的廣泛聯(lián)系。三是創(chuàng)新“訴警對接”。 與轄區(qū)公安派出所、交巡警中隊(duì)聯(lián)手探索建立“訴警對接”工作機(jī)制，協(xié)同解決糾紛，化解矛盾。公安派出機(jī)構(gòu)在處理突發(fā)事件時(shí)，法庭派員到場進(jìn)行法制宣傳并依法協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮當(dāng)場立案、公開審理、確認(rèn)調(diào)解的司法功能，鞏固公安機(jī)關(guān)的調(diào)解成果；法庭在法律文書送達(dá)、證據(jù)保全、訴訟保全、案件執(zhí)行過程中遇到困難，公安機(jī)關(guān)派員協(xié)助。

 

創(chuàng)新反饋機(jī)制 重視司法建議

 

司法建議作為法院審判職能的延伸，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)審判過程中在各部門存在的不足，督促各個部門發(fā)現(xiàn)日常工作中存在的問題并及時(shí)解決。司法建議是法庭的份內(nèi)之事，是為黨和政府提供決策服務(wù)的形式，法庭的司法建議工作應(yīng)實(shí)現(xiàn)從“應(yīng)對型服務(wù)”向“常態(tài)型服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，定期將為服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的具體做法、取得的實(shí)效以及面臨的問題及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)。法庭應(yīng)把司法建議作為一項(xiàng)重要的制度固定下來，制定專項(xiàng)制度，完善司法建議。一是注重司法建議的可行性和科學(xué)性。在發(fā)現(xiàn)問題，做出司法建議的時(shí)候，深層剖析問題原因的同時(shí)，對司法建議的可行性和可操作性進(jìn)行深度調(diào)研。二是注重調(diào)查研究，增強(qiáng)司法建議的指導(dǎo)性。法庭對擬提出司法建議的問題，與被建議單位積極進(jìn)行溝通，深度調(diào)研以保證司法建議的合理性；三是反饋、回訪機(jī)制的建立。司法建議提出后，法庭建立追蹤反饋機(jī)制，對收到的回饋意見，法庭再進(jìn)行回訪，把握司法建議的落實(shí)情況，使司法建議真正得到落實(shí)。