2010年以來，銅山法院認真貫徹落實全國政法工作電視電話會議精神，進一步完善和落實預防化解社會矛盾糾紛的各項工作機制，積極參與社會管理創新，為經濟平穩較快發展提供更好的司法服務。為實現法院能動司法工作由“應對型”向“常態化”轉變，根據市中院《關于進一步推進人民法院聯系企業活動的通知》等文件的部署要求，我院先后開展了法官進企業、社區、聯系外來投資企業、聯系“三重一大”項目工程、建立司法服務站等專項活動。在對各專項活動進行總結調研過程中，摸索出了法院能動司法與審判工作的最好鏈接方式，有力促進了法院“三項重點工作”。現以法院對江蘇躍進正宇有限公司的能動司法工作為例，說明法院能動司法工作助推涉訴矛盾化解的明顯成效。

 

銅山法院先后兩次組織法官到江蘇躍進正宇汽車有限公司走訪調研，舉辦服務企業座談會，向企業的部門負責人講解相關法律，并聽取他們所提出的建議，了解了他們的司法需求。通過法官與企業掛鉤、定期走訪、法律宣傳等活動，增進了法院與正宇集團的溝通與理解，取得了較好的初會效果和法律效果。

 

一、江蘇躍進正宇汽車有限公司涉訴案件化解情況

 

作為一個規模企業，盡管該公司生產經營管理較為規范，但仍不可避免發生一些經濟和民事糾紛。根據該公司的統計，自2008年以來，該公司涉訴案件共36件，其中商事糾紛案件22件，占總案數的61%，道路交通事故人身損害糾紛案件4件，占總案數的11%，勞動爭議案件10件，占總案數的28%。這些案件中，在本院受理的共26件，其中商事糾紛案件13件，目前全部審結。2件訴前調解解決，10件調解結案，僅有1件判決結案；人身損害賠償案件2件，全部調解結案；勞動爭議案件4件，目前審結3件，全部是調解結案。對法院審理的案件，該公司都表示滿意。

 

該公司涉訴案件數目較少，案件主要集中在經濟合同糾紛、道路交通事故人身損害糾紛、勞動爭議糾紛三種類型，且履行情況良好。在作為義務人的案件中，江蘇躍進正宇汽車有限公司能夠積極主動履行義務，僅有一件合同履行糾紛案件進入執行程序，并且在該案申請人因車型爭議達成一致意見后，在執行法官的組織下雙方很快達成和解協議，其余所有案件全部自行履行完畢。

 

二、2010年10月，銅山法院為進一步推進司法服務“三重一大”工作，確保司法服務“三重一大”工作固定化、長效化。在江蘇躍進正宇汽車有限公司掛牌成立首個“‘三重一大’司法服務站”。

 

江蘇躍進正宇汽車有限公司是全國大型工程車生產基地之一，也是第一個進駐銅山的外來投資企業。公司新引進的電動貨車生產線屬銅山重大產業項目建設。我院與江蘇躍進正宇汽車有限公司簽署了司法服務協議，設立司法服務辦公室。指派一名院領導和兩名民商事優秀法官作為司法服務站工作人員，并在司法服務站公示人員名單和聯系方式，于每月20日集中開展司法服務活動。協助解決項目建設過程中可能遇到的法律問題，及時推出防范法律風險的具體措施；對排查中發現的可能引發糾紛的潛在矛盾，主動進行提前協調和正確法律引導，將矛盾糾紛化解于成訟前；隨時接受責任單位就“三重一大”項目建設過程中遇到的法律問題提出的咨詢，及時準確予以解答。及時向責任單位提出司法建議，堵塞管理漏洞，幫助完善有關制度；定期向責任單位反饋一次“三重一大”項目建設過程中的法律問題及對策，同時收集其對法院工作的意見、建議及需求，形成調查報告、設立臺帳、總結。

 

三、法院能動司法對促進涉訴矛盾的化解助推作用明顯

 

（一）法院能動司法促進糾紛化解。銅山法院一直踐行能動司法理念指導，認真落實上級法院在各階段具體活動通知。法院與該企業建立掛鉤聯系后，定期深入企業調查，排查風險，掌握企業在新的經濟發展方式轉變形勢下存在糾紛的隱患和特點，并對企業提出針對性的整改意見；幫助企業解決法律疑難問題，助力企業解困，最大限度的減少糾紛，及時了解并努力化解影響企業發展的各種矛盾糾紛，力求將矛盾化解在訴前、訴外，解決在企業，消滅在萌芽狀態，從而幫助企業規避法律風險，預防糾紛的發生。對進入立案、執行的案件開通綠色通道，快審快執，為企業發展提供有利司法保障。在案件處理上，為弱化企業涉訴對生產經營帶來的影響，銅山法院通過加大立案前的疏導與庭前、庭中、判前各個環節的調解力度，耐心細致疏導，促使當事人互諒互讓，盡可能實現利益共贏的結果，民商案件調解撤訴率保持在80％以上。

 

（二）企業對法院增加理解信任。從銅山法院第一次到正宇公司走訪到司法服務站的建立，通過一系列的座談與調研活動，法院與企業增進了相互了解，并能在案件的處理中保持暢通的溝通，協調工作進行得更加順利。同時企業顧問律師通過參與法院關于企業現行政策研討會，把會議精神及時有效地向企業傳達講解說明，使企業能及時了解法院工作方式，采取適當方式配合。躍進正宇公司了解到法院關于建立司法服務站后，通過法律顧問主動與法院取得聯系，并積極爭取并安排專人配合法院布置辦公室和相關活動，成為銅山法院建立的首個“三重一大”司法服務站點。法院多次進企業進行法律知識宣傳、法律講座，提高了企業領導與員工法律意識，增強了企業預防和解決糾紛的應對能力。

 

（三）企業顧問律師橋梁作用顯著。銅山法院建立律師介入息訴化訪機制，構建法官與律師規范協作新型關系。通過加強與律師的業務溝通和交流，進一步提高了律師配合法官調解案件的自覺性、主動性。律師運用精通法律專業知識，對訴訟可能產生的法律后果有一定的預測，比較容易與法官就事實和法律問題達成一致。尤其是在案結事了、促進和諧的工作標準中，律師可以利用基于委托關系產生的信任優勢，依靠專業知識和綜合技能，糾正當事人對自己權利、義務的認識偏差，溝通法官與公司之間的意見，使得合理的解決方案更易被雙方當事人接受。在涉正宇公司案件訴訟過程中，該企業法律顧問積極了解企業涉法情況，與法院信息互通，將經營困難及存在涉法問題與法院承辦法官及時交流，能夠把握大局，認清形勢，推進企業配合法院司法行為，用化解矛盾、案結事了的態度對待所有涉訴案件。

 

（四）法院能動司法成果的鞏固。銅山法院在江蘇躍進正宇汽車有限公司“三重一大”司法服務站建立，并在該公司設立辦公室。每月定期到該企業進行司法服務，現場為企業提供咨詢，化解糾紛。為了鞏固能動司法活動成果，將能動司法各項活動與涉訴矛盾的化解工作更好融合，我院將不斷創新工作方法，改變“為活動而活動”和能動司法活動與審判工作兩分離的狀態，實現法院能動司法工作由“應對型”向“常態化”轉變。總結經驗改進工作方式，促使法院能動司法與涉訴矛盾化解工作完美融合，取得良好的法律效果、政治效果和社會效果。