“肩負’為黨分憂、為民解難’重要使命,重視發揮社會力量的作用,整合社會資源、調處化解信訪問題,涉法信訪工作就能做到實處。” 十月蘇北,秋色正濃。時隔三年再訪新沂法院院長梁冰時,他對信訪工作有了更深的體驗。

  依托人大支持--

  協調化解信訪“越級”案

  “瞧,咱村的路也平直了,人大主任和法官到咱村為信訪人張老漢主持公道了。”這些日子,新沂市草橋鎮沂水村的村民們談論著這件高興事。

  2009年5月,草橋鎮沂水村小學按上級政策撤并后,出售給了本村張老漢等十幾戶村民作為居住房。7月,位于原小學校門口左邊的一片自留地,被賣給私營企業主劉某建設廠房。一個月后,投資上百萬元的廠房建成。廠房把張老漢等通行的左側通路全部堵住。張老漢等十幾戶村民遂到市土地局反映其違法用地,并多次越級到省、市人大、政府、信訪局等部門上訪,并起訴至法院要求解決其通路問題。

  接到該起案件,法院進行實地調查后,認為如進行硬性判決對該廠房進行拆除,勢必會造成較大損失。行政庭庭長晁岱卿庭長與新沂市人大副主任孫傳金取得聯系,并與其多次到上訪人所在鄉鎮村組,做上訪人的工作,分析利弊,聯系了當地鎮政府和村委會共同解決其居住房前道路通行問題。最終,由鎮政府、村委會及私營企業主劉某共同出資修建原小學門前已廢棄的直通路,并拿出少部分資金補償張老漢等幾戶村民。

  據介紹,新沂法院兩年來依托人大的有力支持,有15件信訪老案徹底息訪。另外,該院還規范督辦案件流程,收到人大交辦信訪案件8件,所有督辦信訪案件均辦理結束,信訪人反映的信訪事項都得以妥善解決。

  聯手黨政部門--

  源頭化解信訪“鬧訪”案

  2009年1月,新沂市唐店鎮邢某因其子犯殺人罪不服死刑判決而到處鬧訪。接到新沂法院的報告后,市委常委、政法委書記謝堂紅多次召集政法部門和唐店鎮負責人專題召開會議,研究該信訪案件。

  具有全國人大代表、市領導和公安局長多重身份的劉麗濤細致地做信訪人思想工作,并在警力和裝備上給予了全力的支持與配合。后經新沂法院與各級黨政機關的多方努力,當事人情緒終于穩定下來,在家正常做獸醫獸藥生意。

  在執行上訪人呂某申請執行借款140萬元的重點信訪案件處理中,因涉及人數眾多、易導致矛盾激化,在徐州市委常委、新沂市委書記陳德榮指示下,新沂市委政法委立即啟動執行聯動機制,由政法委、法院、信訪局等多個單位領導組成執行專案組組織協調處理,最終促使被執行人給付140萬元案款,呂某主動息訴息訪。

  近兩年,新沂法院緊緊依靠黨政部門的支持,成功化解有重大影響涉法信訪案件13件。為確保信訪案件的源頭化解,新沂市委將涉法信訪司法救助基金增撥至30萬元。該院一批信訪老案得以順利化解。

  借助社會力量--

  疏導化解信訪“疑難”案

  該院近兩年通過邀請當事人代理律師參與的方法,處理50余起涉法上訪案件,通過消協、工會等社會力量參與化解信訪疑難案件20余起。

  上訪人梁某訴債務人張某等人一起借款糾紛案,申請標的達30多萬元,其中利息近17萬元。該案案情較為復雜,且多個被執行人,債務主體還涉及到鎮政府及村委會。盡管法院對主要的被執行人采取了強制措施,但終因被執行人履行能力有限,不能夠全額履行。于是,從2008年起梁某開始申請執行上訪,一直要求被執行人全額支付其借款及利息。

  新沂法院聯系了上訪人梁某的原借款訴訟代理律師,經其代理律師與被執行人所在村委會及政府協調,最終雙方同意該鎮政府及村委會采取以補助的形式,給予上訪人梁某部分款物,徹底解決了這起上訪疑難老案。

  “要肩負好’為黨分憂、為民解難’重要使命的信訪工作,必將承載新的困難和挑戰,在新的征程上續寫新篇。”采訪中,作為全省法院信訪工作先進單位的領頭人,梁冰堅定地表示。