9月28日，江蘇省南京市中級人民法院召開全市法院院長工作例會，會議的一項重要內容是講評審判質效。江寧法院、市中院民五庭等單位受到表揚，有幾個審判質效落后的法院和部門受到點名批評。這是南京中院深化庭審和裁判文書評查活動采取的措施之一。

　　“評查是手段，找出短板，進行有效整改，切實提高法官業務水平和案件質量才是目的。”南京中院院長胡道才說。

　　嚴查，讓法官驚出汗

　　“保全裁定未及時送達；查封公司的財產后，未按規定要求補辦書面保全手續。上述問題反映出案件承辦人工作不夠細致，對程序性問題重視程度不夠……”這是市中院對某個區法院審理商事案件中對案外人財產不當保全而發的監察通報。

　　被通報的法院領導和法官都驚出了一身汗。這是南京中院在“兩評查”中進行嚴查的一項措施。到10月份，紀檢監察通報已發了20多期，期期都指名道姓講問題，彌漫著濃濃的“火藥味”。

　　殊途同歸。白下法院請人大代表旁聽庭審，請人大代表給庭審、裁判文書挑疵；下關法院把裁判文書送給兄弟法院法官查；建鄴法院請退休法官組成檢查組，對庭審和文書進行集體查……所有檢查都實打實，硬碰硬不走過場。

　　“法槌應敲在宣布'現在開庭'前；既是擇日宣判就不能說'閉庭'，而應宣布'休庭'”，“對待未成年犯罪嫌疑人的態度還不夠柔和”，“裁判文書中'的'、'地'、'得'不分”……過去法官不以為然的一些問題被一一曝光亮相。

　　4月份以來，全市法院共抽查了每個合議庭至少1件案件的庭審活動，抽查了每個辦案法官20%的裁判文書，被二審（再審）改判、發回重審案件，申訴、申請再審案件和進京上訪案件也全部被納入評查范圍內。南京中院對查出存在各種瑕疵的947件庭審、3740件文書發文通報，并篩選不合格庭審和典型性差錯文書作為內部“警示”教育資料公開亮相。

　　“審管辦定期編發案件評查通報，對糾錯問題，還會進行跟蹤復查，對于差錯較多的法律文書將責成有關法院與所在庭和法官當面進行責任談話。”中院黨組成員、政治部主任桂初民說。

　　立桿，讓法官有目標

　　“兩評查”，不僅要讓法官“出汗”，更要讓法官“出彩”。在“兩評查”中，南京法院注意在找出短板的同時，認真發現典型，樹立標桿，讓法官趕有目標。

　　期間，一份附糾錯裁定的判決書獲得高分，至今給法官留下記憶。

　　一名刑事法官發現業已送達的判決書中有兩處數字錯誤，立即趕制一份裁定書，專門糾錯。按慣常標準，這份有差錯的文書無疑難獲高分。但，評查者給這份判決書“判分”時，手中的筆幾次落下又提起，心中異常糾結。

　　該份判決書層次清楚、言簡意豐、詳略得當、頗具文采，說理可圈可點，在行文艱澀、長之又長的眾多文書中，殊顯可貴。更重要的是，若承辦法官不附此裁定書，評查者很難發現其中差錯。

　　“過能改，歸于無；倘掩飾，增一辜。”幾番踟躕，市中院副院長姚志堅毅然給出較高分，“世界上怕就怕認真二字，就沖著這份認真，加他十分又何妨？”

　　最后，點評這份刑事判決書時，評查組不遮不掩地指出這份文書中的問題，逐級通報，要求舉一反三搞好整改；同時一分為二地肯定這份文書優點，大張旗鼓地羅列其中可資借鑒學習之處。

　　在“兩評查”中，南京中院在全市法院廣泛開展評選優秀裁判文書和優秀庭審活動。國慶后一上班，一本散發油墨清香的《南京市中級人民法院疑難復雜、重大矛盾糾紛案件暨優秀裁判文書匯編》，送到了每個法官手頭，以發揮典型示范作用。

　　7月份，經過自下而上評比，南京中院通報表彰了今年上半年28份優秀裁判文書；

　　8月份，全市法院組織開展不同類型案件的示范庭觀摩活動，院長庭長帶頭開示范庭。近30個優秀庭審被掛在南京兩級法院審判網供觀摩、學習。

　　被抽查的1206個庭審、5882件裁判文書的優劣被全市兩級法院逐一點評。

　　會診，對準病因開藥方

　　近兩個月來，南京中院先后有計劃地邀請中國社科院、清華大學、南京大學、南京師范大學等一批知名專家學者給法官作法律、社會、心理、管理等方面的培訓。這是南京中院領導針對“兩評查”中發現的法官業務素質欠缺而精心開出的“藥方”。

　　針對“兩評查”中發現的問題，南京中院認真梳理歸納，將帶有共性的問題，進行通報，為全市法院法官打“免疫針”；另一方面，深入分析各類問題產生的原因，制定整改措施，對癥下藥。

　　針對庭審中存在的問題，他們走出單純的庭審“師帶徒”模式，將庭審技能培訓列入下一年度教育培訓計劃，采取專題講座、專題培訓、研討會、請經驗豐富的法官介紹經驗等形式，著重抓好庭前閱卷歸納、庭前組織協調、訴訟指導、歸納概括和分析、應變處置等5個環節，從庭審的各方面各環節入手進行培訓，提高庭審能力。

　　他們還建立健全長效機制，南京中院利用評查工作成果，整理、完善一審、二審、再審以及刑事、民事、行政案件庭審操作規范和裁判文書制作規范；組織力量收集匯編有關庭審、裁判文書制作的規范性文件、技術性規范以及裁判文書格式模板；組織人員對評查中急需統一的問題著手研究解決，并著手編寫工作指南，統一審判工作標準，滿足一線審判需求。

　　進一步健全完善審判管理制度，實現庭審和裁判文書評查的制度化、常態化，并將評查結果作為法官績效考核的重要指標，力促法官提高業務能力和審判質量。

　　“南京'兩評查'，評得法官一身汗，評出法官一股勁，評出了法院新氣象！”前來南京中院檢查的最高人民法院、省高院有關領導這樣評價。