近年來，贛榆法院審理的拐賣兒童案件數量明顯上升，2005年5月份至2010年9月份共審理18件36人。其中2005年2件3人，2006年2件5人，2007及2008年未受理此類案件，2009年7件16人，2010年1-9月份7件12人，且仍有上升趨勢。在審結的拐賣兒童案件中給予刑事處罰并處罰金的36人，判處5年至13年有期徒刑19人,重刑率為52.78%;判處3年以上不滿5年3人，占此類案件總人數的8.33%;判處3年以下4人,占此類案件總人數的11.11%;判處有期徒刑緩刑10人，緩刑率為27.78%。其中女性犯罪16人，占此類案件總人數的44.45%。此類案件的突發性上升，有必要引起相關部門重視。

 

一、案件特點

 

1、被告人身份單一且文化程度偏低。涉案的36人中有34人為農民，占總人數的94%，其余2人為幼兒園教師。其中文盲5人，小學文化13人，初中文化16人，中專及以上2人。此外被告人年齡普遍偏大，最年輕的29歲，最大的61歲，平均年齡44歲。

 

2、被拐兒童低齡化且女嬰較多。被拐賣28名兒童，其中女嬰15名，男嬰13名，均在5周歲以下，最小的僅出生不到十天；出賣價格為男高女低，18起案件中女嬰出賣價格為1500元至23000元，平均價格為9692元，男嬰出賣價格為12000元至45000元，平均價格為24850元。被拐兒童主要出賣給本地，極少數賣往鄰省山東。

 

3、被拐兒童多為超生或者未婚生育的。從審理的18起案件來看，僅2起為拐騙異地母子來本地后，先出賣兒童再出賣婦女的，其余均為超生或未婚先育生下子女后，生父母有撫養能力而不撫養，以獲利為目的出賣親生子女的。

 

4、拐賣兒童犯罪團伙化、專業化趨勢加強。18起全部為共同犯罪，犯罪團伙人數眾多，部分被告人竟以拐賣兒童為職業。拐賣手段也越來越多樣化，從以前單純的出賣行為發展為收買后再轉賣，收買、接送、聯系、中轉、出賣各個環節設有專人，拐騙兒童現象時有發生。

 

二、原因分析

 

1、重男輕女的思想仍然根深蒂固。在農村相當一部分人有不生男孩不罷休、沒有男孩沒面子的觀念，要求不管生多少胎，一定要生個“帶把的”，認為養兒能防老、可以延續香火、傳宗接代。超生了又怕罰款，為收受明顯不屬于“營養費”、“感謝費”等巨額錢財將子女“送”給他人，而非法從中牟利。

 

2、未婚生育現象突出。社會的發展、文化的傳播使人們的思想觀念逐漸開放，但性教育方面的知識卻很匱乏，法制觀念依舊淡薄。一些未婚男女意外生下子女后怕被父母、親戚朋友知道、丟面子。于是在苦苦掙扎中想到了“兩全之策”——將生下的子女出賣給他人。

 

3、金錢誘惑、利益驅使。多數被告人沒有樹立正確的人生觀、價值觀。不勞而獲的思想嚴重。他們認為拐賣兒童或出賣子女是雙方自愿的、風險小不易被發現，且一旦成功，獲利少則數千，多則上萬，如果是男嬰獲利會更高，是劃得來的“生意”。在高額利潤的誘惑下，他們把法律置之腦后，不惜以身試法、鋌而走險。

 

4、對買賣雙方的處理均衡，是導致買方市場大量存在的原因之一。在現實的“打拐”行動中，對出賣者的處罰要比對收買者的處罰嚴厲的多，這種治標不治本的做法是造成買方市場大量存在的一個重要原因。此外部份農村家長缺乏道德觀念、法律意識淡薄，重男輕女、傳宗接代的封建思想根深蒂固，使其不顧法律的約束，一意孤行地非法收買兒童，事實上也催生了買方市場的形成。

 

5、法制宣傳不到位、合法收養手續繁雜。由于法制宣傳不到位，許多農民對收養法不了解，本來想收養兒童，卻不知道向誰申請、如何申請等，又聽說收養手續費比買孩子還要貴，而且還不一定是自己滿意的，加上辦理收養的程序又較復雜、繁瑣，使他們望而卻步、另謀“出路”——到處打聽收養，這無形中給犯罪分子可乘之機。

 

6、法制觀念淡薄，法律意識欠缺。被告人大多是農民，對兒童的身體自由權和人格尊嚴沒有正確的認識，有的只知道這種行為國家不允許，但卻不知道己經構成了犯罪;甚至有的還認為自己在做好事。這種法制觀念的缺失，使他們知“法”犯法。

 

三、對策建議

 

1、思想觀念上根除重男輕女的思想、制度上保障男女平等。重男輕女、男尊女卑的思想在很多人腦中已經根深蒂固，而男女平等的思想只是在新中國成立后才提出，因此，要完全根除這一思想，需要時間、精力、需要不斷完善和健全社會養老及保障體制以及醫療制度，只有這樣才能逐漸拋棄養兒防老的心理、杜絕重男輕女的思想。

 

此外，男女平等不應僅僅停留在宣傳口號上，要首先在制度上給予充分保障，在實際生活中（就業、考試等）要給予充分體現，讓男女平等的思想深入到每個公民的內心深處、意識之中，讓每個公民在潛意識里明白并接受男女平等這個基本常識。

 

2、密切配合，嚴厲打擊。相關部門要引起重視，加強配合，加強區域、部門間的合作，通過專項整治，加大綜合治理和打擊力度，以取得最佳效果。政法機關應全力以赴，做到發現一起，嚴懲一起，提高辦案效率，加快辦案進度，做到及時逮捕、及時起訴、及時審判，不僅對出賣者要嚴厲打擊，對收買者也要依法給予嚴懲，以消除買方市場，切實做到“打防結合，標本兼治”。

 

3、加大普法宣傳力度、加強法制宣傳深度。及時將審結的典型案件向旁聽人員及當地村民進行講解釋疑，用農村喜聞樂見、農民樂于接受、通俗易懂的方式將相關法律知識傳播給他們。同時通過各種新聞媒體進行普遍宣傳和重點宣傳，向廣大群眾開展法制教育。必要時可以開展相關的法制講座，對合法收養制度進行宣傳和講解，同時簡化相關收養手續，使有收養意愿的人能主動到合法的收養機構、走合法的收養程序去實現自己收養的目的。

 

2、突出計生服務工作、宣傳計生知識。計生部門在實際工作中，應有針對性地對少女進行性知識教育和避孕知識教育，要引導社會對少女未婚生育現象進行客觀對待，不能一味地指責、排斥。避免她們因未婚先育產下子女后不敢撫養、不能撫養而拋棄或者出賣。