萬無一失的誓言-大豐法院司法警察工作規范化建設紀實
作者:張羽馨 王成玉 朱 薇 發布時間:2010-11-02 瀏覽次數:1147
大豐法院司法警察大隊是一個聲名遠揚的先進群體。組建15年來,在執行數萬次警務保障中萬無一失,被上級法院稱之為信得過、靠得住、素質高、特別能戰斗的隊伍。
深秋時節,記者一行慕名走進大豐法院探源,該院院長宋長琴欣喜地告訴記者:打造一支威武之師,關鍵在于黨組高度重視、舍得投入并下大氣力加強司法警察工作的規范化建設。
“標桿”的力量
百聞不如一見!該院司法警察工作規范集中體現在“五化”上,為全省司法警察工作規范化建設提供了“標桿”。
根據司法警察的工作性質,該院建立了三項規范化制度:建立了縝密的管理制度。今年初,該院對原有的司法警察工作的管理規定進行清理、篩選,先后修訂完善了《關于進一步加強司法警察工作的意見》、《關于強化黨建工作的實施辦法》等10多個警隊警政管理、警務管理、警訓管理的規范性文件,形成了一套寓規范性、權威性、可操作性于一體的約法“章程”。
健全了規范性工作機制。該院以“爭創標兵警隊”為目標,創建了兩項行之有效的工作機制,即建立警隊運行管理機制,采取“雙重領導、編隊管理、歸口集中、統一調動”的辦法,成立了特勤、執行、保障、駐庭法警四個中隊,使有限的警力效能實現最大化;建立警隊工作考評機制,院紀檢監察部門不定期地對警隊組織檢查,發現問題,及時反饋,督促整改,并按照《年度崗位目標考核責任制》進行嚴格獎懲。
制定了嚴謹性警務程序。該院依據《司法警察工作規程》、《司法執勤工作制度》等有關執法程序的規定,嚴格執行每月網上公布的用警計劃,并明確每日帶班領導、值班法警及相關具體要求。今年1-10月該院遇到突發事件6起,該院司法警察大隊均按照預案在第一時間趕赴現場,及時有效地制止和化解了紛爭。
精在事前 細在過程
該院積極推行“精在事前、細在過程”的精細化管理,是工作的又一大特色。他們在三方面做了積極探索:
安全事故防范是司法安全的“晴雨表”和“風向標”。該院嚴格執行本院制定的《關于進一步加強司法安全預警機制建設的規定》,成立了司法安全預警工作領導小組,法警大隊在領導小組的統一指揮下,每周負責對辦案部門進行一次安全教育和安全隱患檢查,實行安全預警分析“零報告”制度。同時,對審理、執行社會影響大、雙方矛盾激烈、易引發群體性事件案件時,司法警察大隊都事先做好應對多種情況發生的預案。據統計,近年來,該院司法警察大隊先后執行看管任務4356人次,押解犯人2169人次,值庭2447次,協助執行強制措施4499人次,每次都能做到萬無一失。
為增強安防的可靠性,該院將原來設置在審判樓內的安檢室前移,專門另建審判區門戶并新建安檢室。安檢室內設置了安檢門、X光機,設置了身份識別儀、酒精測試儀和儲物柜,同時配置了防刺背心、警棍等警械,并安排業務水平高,責任心強的法警擔任安全檢查,確保所有人員在接受安檢后方能進入審判區。今年先后檢查出農藥六次,各式刀具二十余把,為全院的庭審和機關安全把住了關口。
與此同時,該院還在安全第一線設置了“流動哨”,每日由兩名法警佩戴“巡邏執勤”袖章在審判區和辦公區進行流動巡邏。近年來,該院未發生一起意外事件,受到了上級法院的通報表揚。
該院主動與市公安局協同,在法院機關和各人民法庭分別設立公安警務室,每個警務室配備2名公安人員,同時在法院的槍庫、財務室、檔案室等重點部位設置“110”聯動報警系統,實施24小時的監控,并加大對法院機關及所轄法庭周邊區域的巡邏力度。
嚴格規范執法標準化
為了達到執法標準化的要求,該院做到了三個規范:即值庭規范。今年7月,該院法警隊政委陸應林帶領6名法警從看守所提出6名被告人參與刑事公訴案件庭審活動,在4小時的提押、看管、開庭、押解的過程中,警員站如松,出示動作標準、規范、文明,受到了參加旁聽的人大代表一致好評。
使用警械規范。“內勤同志,我要申領盾牌3副,電警棍3只”。在審查申領手續后,執勤法警順利地從器械室領到了執勤警械。在警械使用上嚴格按照懲戒性警械、約束性警械、防衛性警械三種性質,進行分類管理,并制訂了嚴格的使用制度。
行為語言規范。“請您脫下帽子”,“請您平伸手臂”,“請您轉身”,“謝謝配合”……為了達到規范的行為語言,法警隊專門將常用的告知語編印成冊,發放到每一名法警手中,天天讀、天天記,同時經常進行單個練習、人人過堂。當你走進審判庭,每名法警的告知語都是一個標準、同樣的嫻熟、別樣的溫馨。
“向訓練要警力,向訓練要素質,向訓練要效率”,這是該院司法警察大隊的品牌。為了達到訓練正規化,該院突出抓好“三能”,即智能培訓,體能培訓以及技能培訓。今年3月,該院以大隊長黃建華、中隊長姜忠和警員黃芙蓉組成的代表隊在全市法院參加全省司法警察手槍射擊比賽中榮獲團體一等獎,這也是該院連續第五次代表鹽城市法院參加全省法院司法警察手槍射擊比賽,獲得的第五個團體第一名。
省高院法警總隊領導在視察該院司法警察工作時肯定地說:大豐市法院警用裝備全省一流。
一流的場所設施。近年來該院共投入400余萬元資金,建立了設施一流齊全的安檢室,法官通道、旁聽人員通道、人犯押解通道“三道隔離”的刑事庭審室,配備軟化設施的羈押室。
一流的警戒裝備。該院司法警察大隊專門建立的器械裝備室,警械器具、防護器材一應俱全。在交通工具方面,配備了兩輛專用囚車和一輛指揮車,保證人手一臺電腦,一流的警戒裝備,最大限度地滿足了司法警察參與辦案、執行任務的實際需要。
一流的監控系統。該院先后投資100余萬元對整個法院辦公區域、審判區域和重點區域安裝監控設備。特別在刑事審判庭,該院還摸索出一套法警專用監控、指揮中心監控和院長隨時監控“三位一體”的聯動監控模式,有效防止了刑事審判安全事故的發生。
一流的警隊帶來了一流的業績。自1996年建隊以來,先后榮立集體二等功1次,集體三等功5次;2次被評為省法院法警系統先進集體;5次榮獲上級法院組織的法警系統技能比武團體第一;2008年被省法院授予“全省法院十佳警隊”稱號。
這是一支值得依賴的隊伍,愿其不負重望,在維護公平正義的征程中不斷書寫出新的時代篇章。