今年以來，淮安楚州區法院為弘揚法治精神，增強干警的創先爭優意識，激發全院干警的職業尊榮，調動干警的工作積極性，創新考評辦法，在全院開展“星級干警”評選活動，推動了法院各項工作的開展，取得了預期的效果。該院被省高院評為司法宣傳工作先進集體，車橋法庭被評為全省指導人民調解工作先進集體，多名干警受到省市區各級表彰。

 

向一線干警傾斜

 

章順雨，是該院政治處副主任。幾年來，他一直為部門和干警崗位目標考核發愁，尤其是實行“陽光工資”以后，如何調動干警的工作積極性的問題，經常困擾著他。

該院在《星級干警評選辦法》中，根據分類管理的原則，全院干警分別參加“五星法官”、“四星書記員”和“四星工作者”的評比。“五星法官”的評選對象為各業務部門的法官，“五星”分別指辦案之星、規范之星、和諧之星、學習之星、廉潔之星；“四星書記員”的評選對象為全院書記員，“四星”分別指業務之星、規范之星、學習之星、廉潔之星；全院綜合部門的人員參加“四星工作者”的評比，“四星”分別指服務之星、規范之星、學習之星、廉潔之星。評選既體現了分類管理的原則，更突出了向審判執行一線法官傾斜的導向。同時，考評實行廉潔一票否決制度，干警有違法審判或違反廉政制度等行為的，不得評為“星級干警”。

 

辦案能手多起來

 

蔣衛峰，是該院林集法庭庭長助理，今年1-9月，已審結各類案件262件，名列全院首位。

 

該院對一線審執人員考核辦案數量、質量和調解率等，只有辦案數列全院前15名的才有可能摘得“辦案之星”，調解撤訴率達到70%以上才有可能摘得“和諧之星”。通過“星級干警”的評選，該院法官隊伍建設中出現了“你追我趕、人人爭先創優”的喜人良好勢頭，過去那種人人怕辦案、怕辦難案、怕多辦案的消極審判局面得到了徹底的改觀。那為何該院在短短的時間內，取得令人矚目的改觀呢？該院黨組創新力挺的“星級法官”制度充分展現了它的魅力，有效解決了案多人少的矛盾，鐵案、精品案件曾出不窮。今年1-9月，該院案件結收案比名列全省基層法院第二，另外有3項指標闖進全省前10位。一線法官辦案超百件的有21人，其中有6人超兩百件，最高的蔣衛峰達262件。

 

軟指標“硬”起來

 

創先爭優、宣傳調研等被許多人認為是軟任務，如何讓這些軟指標“硬”起來，該院也做出了有益的探索。

 

該院除了規定了辦案數量和各項指標要求，還設置了更苛刻的額外條件，象宣傳、調研文章錄用，任務指標就分解落實到人，做到既考核案件，也考核稿件；既敲得響法槌，也提得起筆桿，目的就在于培養法官的綜合素質。沒有業務、理論文章，辦案再好、數據再優都將與“學習之星”無緣。如，民一庭有一名審判員，就因為差了一篇調研文章，只能屈居“四星”。該院上半年宣傳工作在全市基層法院中名列第一，調研工作成果突出，一批精品案例、調研文章在各級報刊發表。

 

另據介紹，該院為鼓勵干警創先爭優，還設定特別獎勵。全院所有參評人員在年度工作中，取得優異成績的經考評定，可以附加獎勵一星。如當年度，因工作突出受到市中院以上獎勵或區委、區政府表彰的；在工作中創造特色，受到院領導或上級的肯定；書記員和司法警察參加市以上業務技能競賽獲獎的；承擔院重點調研課題并獲獎或者參加學術論文并獲獎的，課題執筆人或作者；以及其他應當獎勵的。 

 

鋪就“星光大道”

 

9月份，該院對評選出的上半年“星級干警”進行了隆重表彰，邀請區委、區人大的領導為他們披紅戴花、頒發獎金和證書。還在院大廳設立“榮譽殿堂”展板，在院局域網開辟專欄，向社會和廣大群眾推介“星級干警”。

 

該院黨組書記、院長袁開鋒，是“星級干警”制度的倡導者和推動者。經過大半年的運行，他對進一步完善評定制度充滿信心。他認為，開展“星級干警”的評選，是推進公正廉潔執法的創新之舉，是開展創先爭優活動的有效載體，也是激發法官職業尊榮、調動干警積極性的有效平臺。隨著“陽光工資”的實行，以及案多人少矛盾的突出，如何充分調動干警多辦案、快辦案、辦好案的積極性，是人民法院隊伍建設中的一個難點，通過“星級干警”的評選，變“評”為“創”、變“選”為“爭”，改變了過去評先進“輪流坐莊”或者“照顧情緒”的弊端，能夠讓“想干事、能干事、干成事”的干警脫穎而出。

 

該院還規定，星級干警作為本院評先評優和晉升晉級主要參照依據，并記入個人業績檔案，年度各項評比及申報上級獎勵人選原則上從五星級干警中產生。該院將作為長期堅持的一項重要制度來對待，進一步將考核指標科學化、具體化，目的就在于把這種有效激勵法官職業尊榮好措施常態化、制度化，為事業心強、職業榮譽感好、綜合素質高的法官們鋪就人生成功的星光大道。