沭陽(yáng)法院在公正司法樹(shù)形象活動(dòng)中，緊緊抓住影響法院和法官形象的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，研究解決對(duì)策。最近，該院制定了《沭陽(yáng)縣人民法院涉法信訪案件流程管理規(guī)定》，較好地規(guī)范了涉法信訪案件的處理，較好地化解信訪難題。
　　一是規(guī)定涉法信訪案件的范圍。明確四個(gè)方面來(lái)源的信訪案件：一是上級(jí)法院轉(zhuǎn)辦的，經(jīng)本院院長(zhǎng)確定的信訪案件；二是縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)交辦的，經(jīng)本院院長(zhǎng)確定的信訪案件；三是本院院長(zhǎng)在接訪中確定的信訪案件；四是本院信訪接待人員在信訪接訪中發(fā)現(xiàn)的，經(jīng)本院院長(zhǎng)確定的信訪案件。
　　二是規(guī)定涉法信訪案件的責(zé)任原則。一是誰(shuí)主審（執(zhí)）誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，即主審（執(zhí)）人是信訪案件第一責(zé)任人；二是部門(mén)負(fù)責(zé)的原則，即信訪件發(fā)生在哪個(gè)部門(mén)由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)；三是領(lǐng)導(dǎo)分管負(fù)責(zé)的原則，院領(lǐng)導(dǎo)按分工范圍負(fù)責(zé)。
　　三是規(guī)定信訪案件辦理的必經(jīng)程序。一是立案程序。凡經(jīng)本院院長(zhǎng)確定為信訪案件的，一律登記造冊(cè)、編號(hào)；二是交督辦程序。院長(zhǎng)確定為信訪案件后，交院督查科登記造冊(cè)；由督查科轉(zhuǎn)交立案庭信訪組；由信訪組辦理信訪案件立案手續(xù)；由承辦單位簽收，由承辦單位交信訪案件第一責(zé)任處理人；第一責(zé)任處理完畢后，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人、院分管領(lǐng)導(dǎo)、本院長(zhǎng)確認(rèn)后，以卷宗形式到立案庭信訪組辦理報(bào)結(jié)案手續(xù)。第一責(zé)任人認(rèn)為不宜處理的信訪件，由院部門(mén)負(fù)責(zé)人選派其他人代為處理；其他人認(rèn)為不宜處理的信訪件，由部門(mén)負(fù)責(zé)人親自處理；部門(mén)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不宜處理的信訪件，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理；院分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為不宜處理的信訪件，交審委會(huì)集體討論處理意見(jiàn)；三是聽(tīng)證程序。凡屬信訪案件，一律進(jìn)行聽(tīng)證。聽(tīng)證會(huì)可由下列人員參加：主審（執(zhí)）案件承辦人、部門(mén)負(fù)責(zé)人、信訪人、信訪相對(duì)人。 必要時(shí)可邀請(qǐng)縣人大代表、縣政協(xié)委員、人民陪審員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民事調(diào)解員、基層組織負(fù)責(zé)人、老干部、老黨員、老族長(zhǎng)參加。特殊情況下院領(lǐng)導(dǎo)可以主持聽(tīng)證會(huì)。
　　四是規(guī)定涉法信訪案件督查機(jī)構(gòu)的職能。院督查科行使信訪案件的督查職能，其職權(quán)有：有權(quán)過(guò)問(wèn)信訪件的處理進(jìn)度；有權(quán)與承辦人、承辦單位交換處理意見(jiàn)；有權(quán)發(fā)出督查通報(bào)；有權(quán)發(fā)出催辦通知書(shū)；有權(quán)對(duì)信訪案件處理不力的部門(mén)或個(gè)人作出處罰決定。
　　五是規(guī)定信訪案件報(bào)結(jié)。一是凡立為信訪案件的，一律以卷宗形式向立案庭信訪組報(bào)結(jié)，并由立案庭信訪組向檔案室辦理歸檔手續(xù)。二是規(guī)定報(bào)結(jié)卷宗的必備材料。其內(nèi)容有：信訪案件立案表；信訪件；院長(zhǎng)批示；信訪案件處理過(guò)程形成的各種材料；信訪人簽字；信訪件結(jié)案報(bào)告；信訪案件結(jié)案審批表。
　　
文章出處：沭陽(yáng)縣人民法院
文章作者：韋立乾、劉成濤