現(xiàn)代社會，民事訴訟被視為人們維護合法權(quán)益和解決平等主體間爭議的重要手段，其價值與作用在我們的社會生活中得到了相當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。而近年來，我們在審理民事案件時發(fā)現(xiàn)，民事惡意訴訟現(xiàn)象有逐年上升的趨勢。這類訴訟有較大的社會危害性，不僅造成了對方人力財力的耗損，而且浪費了法院有限的審判資源，甚至使人們開始對訴訟產(chǎn)生信任危機。

 

一、惡意訴訟的成因

 

作為一種特殊的社會病象，導(dǎo)致惡意訴訟的原因極其復(fù)雜，概括起來主要有以下幾方面的原因。

 

1、訴訟作用的兩重性。訴訟作為當(dāng)事人權(quán)利保護的有力手段，在現(xiàn)實社會中發(fā)揮了很大的作用。然而，訴訟在作為保護手段的同時，如果其負面效應(yīng)特性被當(dāng)事人利用，作為侵權(quán)的特殊方法與手段時，惡意訴訟就會出現(xiàn)，訴訟的負面效應(yīng)特性的客觀存在和可利用特性，使惡意訴訟獲得了滋生的條件與生存空間。

 

2、司法的被動性。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條之規(guī)定，當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，或人民法院認為審理案件需要的證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集。“人民法院認為審理案件需要的證據(jù)”是指涉及可能有損國家利益，社會公共利益或者他人合法權(quán)益的事實。而決大多數(shù)的證據(jù)都要當(dāng)事人自己提供，當(dāng)事人舉證能力不足或舉證意識簿弱致使對方有機可乘。

 

3、法律制度本身的缺損。我國的訴訟機制對當(dāng)事人訴權(quán)的行使規(guī)定了相對較少的限制，這從我國法律對起訴條件寬泛性的限制性規(guī)定和立案審查程序的形式化規(guī)定上就得到了充分體現(xiàn)；另一方面，法律對惡意民事訴訟處罰力度不夠，這也是一個重要原因。民事訴訟法第一百零二條雖然規(guī)定對民事案件作偽證可以根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，但由于法律規(guī)定比較原則，也沒有具體的實施細則，難以操作，因此在司法實踐中對偽證者處罰為數(shù)不多，使當(dāng)事人進行惡意訴訟的法律風(fēng)險往往小于其追求的不法、不當(dāng)利益。

 

4、訴訟具有生利性。惡意訴訟的違法屬性與應(yīng)譴責(zé)性早已為人所識，進行惡意訴訟是要冒一定法律風(fēng)險的。但是，由于我國民事訴訟實行當(dāng)事人舉證原則，而證據(jù)對于當(dāng)事人的利益又休戚相關(guān)，甚至獲得的“合法”利益遠遠大于風(fēng)險，于是一些當(dāng)事人敢于冒風(fēng)險，不擇手段，弄虛作假，以求在訴訟中獲得更多的利益。

 

二、解決的對策

 

民事惡意訴訟的產(chǎn)生有訴訟本身的原因，但從根本上說，民事惡意訴訟是對誠實信用原則以及民事訴訟目的的違背，因此，對其進行抑制就成為必然。而目前，我國無論是實體法還是程序法中都尚未對其有明確規(guī)定，以致在實踐中難以對其進行有力的規(guī)制。筆者認為惡意訴訟雖不能根除，但可以力求降低其發(fā)生的概率。

 

1、從民法本身規(guī)制民事訴訟。從行為特征上界定，規(guī)范約束訴訟行為。首先要區(qū)別“正當(dāng)”和“惡意”訴訟的本質(zhì)界限。其次要區(qū)別“迷茫”與“纏訴”的本質(zhì)界限。第三，準(zhǔn)確界定干擾正常司法程序的民事惡意訴訟行為與因行為輕率、認知水平差而發(fā)生的意外訴訟糾紛。

 

2、引入侵權(quán)責(zé)任。允許就惡意訴訟提起侵權(quán)損害賠償訴訟，可以充分調(diào)動受損害一方當(dāng)事人與惡意訴訟作斗爭的積極性。另一方面，允許就惡意訴訟提起侵權(quán)損害賠償訴訟，還可以加大惡意訴訟的經(jīng)濟風(fēng)險，這無疑是制約惡意訴訟的最有效手段。

 

3、重視對惡意訴訟的刑事法律規(guī)制。因為惡意訴訟是一種妨礙司法并可能產(chǎn)生嚴(yán)重的社會危害性的違法行為，存在實施刑事法律制裁的必要性和可行性，根據(jù)惡意訴訟的行為特點，有必要《刑法》設(shè)立專門條款，圈定禁止性規(guī)范，細化經(jīng)濟侵權(quán)犯罪。加大對民事惡意訴訟的打擊力度。

 

4、完善信用制度建設(shè)。應(yīng)設(shè)立當(dāng)事人、訴訟代理人誠信檔案，以震懾民事惡意訴訟當(dāng)事人的不法行為。對不誠信的當(dāng)事人予以公布。努力從相關(guān)信息途徑掌控民事惡意訴訟當(dāng)事人對司法審判工作的干擾。倡導(dǎo)誠信的社會道德環(huán)境，人們自身從根本上不去追求非法利益進行惡意訴訟，根除惡意訴訟的心理動機，才能對惡意訴訟達到治本的目的。