栽得梧桐樹 引來金鳳凰-南通經濟開發區法院能動服務外企紀實
作者:沙友飛 王志彬 發布時間:2010-10-26 瀏覽次數:1394
這是一片神奇的熱土,這是一個創造神奇的團隊。5年前的10月,當南通經濟技術開發區處于成長發展的關鍵時期,當外資企業翹首以盼更便捷高效的司法保護時,南通經濟技術開發區法院在租來的簡易寫字樓里隆重開張了。5年來,南通經濟技術開發區法院以他們全方位服務的司法理念,精深的法律業務,贏得了外商的高度贊譽。世界500強公司有50家在這里投資,王子造紙、嘉吉糧油、碧路生物等超大型外資企業相繼落戶。從2005年到2009年,GDP從62.89億元增長到200多億元,財政收入從13.77億元增長到45.3億元。南通經濟技術開發區黨工委書記陳德新滿意地說,法院的能動司法,是開發區黨工委的好顧問;法院的主動服務,是外資企業的“老娘舅”。
未雨綢繆 助推企業危中贏先機
2007年下半年,作為以出口加工為主,外向度超過90%的南通經濟技術開發區已經嗅到金融危機的氣息,商品出口顯現出疲態。“企業的難題就是我們的工作課題。”院長陸沈東敏銳地意識到這點,法院及時出臺了《當前經濟形勢下應對突發性案件應急預案》等規范性文件,成立了由一把手院長擔任組長的宏觀經濟形勢變化應對工作組、聯系企業活動工作組等多個應急工作小組,加強對轄區內因宏觀經濟形勢變化而引發事件的司法應對工作。為了更好地為企業發展服務,院長走訪調研企業,為企業排憂解難。全院所有法官都“分片包干”,開展以法律咨詢、法制講座、風險提示、邀請旁聽為主要內容的“法官服務進企業”活動,使不少企業及時規避了金融危機的沖擊,減少了企業的損失。
金融危機中,開發區法院的法官們一個堅定的信念,就是要多辦案、快辦案、辦好案,助推企業在危中搶得先機。近三年來,法院受理合同類糾紛800多件,訴訟標的近8億元,處理勞資糾紛400多起,平均審理涉訴案件周期13.36天,還為困難企業減緩免訴訟費68萬元。當世界不少發達經濟體還在金融危機漩渦中苦苦掙扎的時候,南通經濟技術開發區的大多數企業卻逆勢上揚,V型反轉。南通臺商商會負責人深有感觸地說,我們能在這場危機中贏得先機,法院的及時指導幫助尤其難能可貴。
訴調對接 外商感受中國式ADR
素有“東方經驗”之稱的訴調對接,具有中國特色。如何讓這朵藝術之芭嫁接到涉外案件審理中,開發區法院進行了有益研討探索。黨組制定了一系列文件,明確了訴調對接的工作方向、途徑和方法。他們找準訴訟調解與社會調解的結合點,成立了勞動爭議等五大對接機制,建立了相應的工作機構,配備了專門人員,實現訴調對接全方位、全程化。幾年來,勞動爭議案件調解率達98%以上,受到了南通市委常委、政法委書記陳斌的充分肯定。
被美國著名的《財富》雜志評為500強之一,總部在紐約的埃梯梯科能(南通)電子工業有限公司,2008年由于經營狀況不好,實行臨時性裁員引發142名員工訴訟。一時雙方矛盾尖銳,原告方稱,糾紛如不及時解決,將集體上訪。面對很可能進一步激化的矛盾,陸沈東提出,一定要實現以雙方當事人雙贏,案結事了的良好結果。院長親自督辦,多次赴上海與公司上海代理人面談溝通。最終,公司負責人被法院的誠意所感動,提出只要員工同意調解,就可以享受公司特別規定,未起訴的員工也可以得到補償慰問金。法院又分別做員工的思想工作,這些員工除一部分在南通外,有的已經返回老家,有的沒有通信地址一時無法取得聯系。為使案件早日得到圓滿解決,黨組決定由院領導分別帶隊,連節假日也不休息,白天頂著烈日找,晚上和“協助調解員”一起上門做工作,終于使這批難案一一得到化解。在調解中,外商親身感受到了中國式ADR給他們帶來的便捷高效。連連稱贊中國法官OK!
平等保護 這里的企業無后顧之憂
在南通經濟技術開發區投資落戶的“老總”們一致感到,在這里創業興業安心、放心。“審理好一個涉外案件,就能引來一批外資;審砸一個涉外案件,就會趕跑一批投資者。”這已經是開發區法官們的共識。法院明確規定對涉外案件必須做到:“內資企業與外資企業一樣審理,有領導批示與沒有領導批示一樣重視,中小企業與知名企業一樣對待。”南通宇部混凝土有限公司是落戶南通經濟技術開發區的日資企業,主要生產銷售商品混凝土和新型建材。該企業與南通某建筑公司約定了價值近60萬元人民幣的供貨合同。但該建筑公司收到貨物后遲遲未付款,增加了宇部混凝土有限公司資金周轉的困難。經多次催要無果后,宇部混凝土有限公司便將南通某建筑公司告至法院。案件受理后的次日,法院院長助理倪小濤迅速帶隊開展工作,連續奔波了8家銀行,陸續保全了被告40多萬資金。隨后,經辦法官又及時召集雙方當事人協調,被告終于同意先給付30萬元,余款于2008年11月25日前給付完畢。案件從財產保全到結案僅用了4天時間。宇部公司的高層十分感動,派該公司的銷售部門負責人葛身鑫帶著“保全迅速及時調解,維護企業合法權益”的錦旗,到法院表示感激之情。
5年來,開發區法院審理了千余件涉外資案件,實現了零錯案,零上訪,零違紀。栽得梧桐樹,引來金鳳凰。今年上半年,開發區工商實現注冊登記外資19071萬美元,同比增長65%,實際利用外資27112萬美元,同比增長260%。開發區黨工委委員、紀工委書記、政法委書記丁秉華說,南通經濟技術開發區社會經濟發展彎道超越,實現跳躍式增長,法院功不可沒!