近日，在一起買賣合同案件的庭審中,法庭向被告律師交付三份證件原件，該楊姓律師在質(zhì)證后只歸還一份證據(jù)原件，并再三聲稱法庭只向其交付一份證據(jù)，后法庭在該律師的文件中查找出其隱匿的兩份證據(jù)原件，該楊姓律師不僅沒有合理解釋，反而態(tài)度惡劣，導(dǎo)致庭審一度中斷。經(jīng)調(diào)研，平江法院發(fā)現(xiàn)上述個案并非偶然出現(xiàn)，自2008年以來，律師違規(guī)現(xiàn)象呈逐年上升趨勢，且有蔓延趨勢，負面影響日益突出，不僅損害當事人的合法權(quán)益，而且嚴重影響了審判工作的順利開展。

 

一、具體表現(xiàn)

 

1、挑動當事人發(fā)動訴訟甚至制造虛假訴訟。有的律師為了牟取利益，在當事人無訴訟意圖時，挑動當事人打官司。在已存在訴訟未決的前提下，挑動當事人去其他法院另行發(fā)動數(shù)個相關(guān)的新訴訟，甚至指使當事人制造虛假訴訟。

 

2、濫用訴訟權(quán)利。有的律師惡意延長審限，案件不論事實如何，全部提起管轄權(quán)異議，頻繁申請司法鑒定，一旦敗訴一律提出上訴，甚至直接聲明其目的即拖時間。

 

3、包攬訴訟，阻斷良性溝通。有的律師刻意包攬整個訴訟活動，不提供當事人聯(lián)系方式，案件審理之前就給當事人灌輸司法黑暗的觀念，案件審理期間或以打通關(guān)節(jié)為由索要財物，或在遭遇敗訴和感到有敗訴苗頭時推卸責任，將不利后果歸結(jié)于法官的不公正。

 

4、抵觸甚至阻礙調(diào)解工作。有的律師為追求高額代理費用，要求當事人立案前明確拒絕調(diào)解，立案后則以不接受對方的調(diào)解方案，提出過高調(diào)解條件的方法達到阻止調(diào)解協(xié)議達成的目的。

 

5、脅迫法官，制造訴訟壓力。有的律師在訴訟期間刻意和法官頻繁發(fā)生沖突，在當事人面前營造“斗士”形象。在案件判決之前，向法官暗示其能夠通過媒體、網(wǎng)絡(luò)甚至上級法院的力量左右判決結(jié)果；在案件判決之后聲稱可以讓“死案翻盤”，鼓動當事人無中生有地攻擊承辦法官，亂寫告狀信，無理纏訴甚至越級上訪。

 

二、主要危害

 

1、嚴重妨礙調(diào)解工作的順利開展。部分律師為了追求訴訟利益的最大化，對調(diào)解工作持抵觸甚至阻礙態(tài)度，而當事人則普遍依賴代理律師，不了解訴訟過程，導(dǎo)致案件難以調(diào)解。2008年至2010年，平江法院民商事案件中有律師代理的案件比非律師代理的案件調(diào)撤率低近7個百分點。

 

2、嚴重妨礙訴訟活動的正常進行。由于對擾亂訴訟秩序者取證困難，客觀條件如監(jiān)控設(shè)備、錄音、錄像等條件的限制，加之有些違規(guī)律師精通法律，熟悉法官辦案心理，行為具有隱蔽性，在擾亂訴訟秩序后也難以受到處罰。多數(shù)法院和法官對此都持有息事寧人的態(tài)度，導(dǎo)致擾亂訴訟的行為頻繁出現(xiàn)，形成惡性循環(huán)。

 

3、嚴重妨礙審判效率的有效提高。有些律師認為法院判決可能不利于實現(xiàn)其代理利益最大化時，就會以種種借口故意拖延訴訟過程，既可通過一律提出回避、管轄權(quán)異議、上訴等合法方式，也可通過拒不在筆錄上簽字、謊稱沒收到傳票拒不到庭、隱匿證據(jù)等各種非法形式妨害訴訟進行，惡意浪費有限的司法資源。

 

4、嚴重影響司法機關(guān)的公信力。有些律師無中生有肆意散布自己或?qū)Ψ疆斒氯撕头ü俅嬖谔厥怅P(guān)系的言論，導(dǎo)致當事人在案件尚未審理時，即對司法機關(guān)存在偏見。一旦敗訴，即歸責于司法不公，甚至惡意散布“和諧社會就怕鬧，就怕不要命”的言論，人為制造不穩(wěn)定因素，損害法院形象。

 

三、對策及建議

 

1、加大法律宣傳力度，鼓勵當事人親自參與庭審。法院應(yīng)做好立案解釋工作，告知訴訟風險，注意留存原被告雙方的信息，特別是詳細的地址、通訊方式，便于承辦法官與其加強聯(lián)系。承辦法官要轉(zhuǎn)變工作作風，當面溝通解釋，做好法律釋明和矛盾化解工作，防止少數(shù)律師因自身利益犧牲委托人利益。

 

2、對違法違規(guī)行為絕不姑息，嚴肅查處。法院應(yīng)加大對越權(quán)代理、無權(quán)代理、惡意鼓動當事人上訴或信訪、以向法官送禮之名收取當事人錢物、制造虛假訴訟或偽證等妨害訴訟秩序的律師應(yīng)進行嚴肅的查處和懲戒，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。各級法院應(yīng)對本院案件定期進行統(tǒng)計分析，對于經(jīng)常濫用訴權(quán)、惡意擾亂審判工作的不良律師，可定期公布名單，并向司法行政部門出具司法建議。

 

3、建議司法行政機關(guān)加大對律師隊伍的管理、監(jiān)督力度。建立律師考評機制，把能否規(guī)范代理、化解矛盾、解決問題、積極配合法官案結(jié)事了作為衡量律師執(zhí)業(yè)狀況的重要標準，定期公布律師訴訟代理狀況，健全監(jiān)督和懲戒機制。

 

4、加強與律師協(xié)會的溝通聯(lián)系，引導(dǎo)律師樹立正確的職業(yè)觀。法院與律師協(xié)會定期溝通，共同開展維護社會穩(wěn)定的司法調(diào)研活動，引導(dǎo)律師合理把握追求經(jīng)濟利益和保障社會公平之間的平衡，營造規(guī)范代理和諧訴訟的導(dǎo)向氛圍。