筆者通過對所在的江蘇省揚(yáng)州市邗江區(qū)法院近三年來審理的涉賭案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前賭博案件呈現(xiàn)明顯的新特點(diǎn)，對家庭和社會的和諧共建以及社會治安均造成一定負(fù)面影響，應(yīng)予以高度重視。

 

一、賭博犯罪呈現(xiàn)的新特點(diǎn)

 

1、犯罪數(shù)量擴(kuò)大化

 

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，該院2004年至2007年4年間受理賭博案件僅1件，而近三年共受理了23件涉賭類刑事案案件數(shù)量和涉案人數(shù)均呈上升趨勢，涉案數(shù)額也較前些年有很大提高，在暴利刺激下，賭博犯罪挺而走險(xiǎn)，日益猖獗。

 

2、犯罪手段科技化

 

在對該院近三年來受理的涉賭案件進(jìn)行分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，犯罪手段科技化的趨勢明顯，一些傳統(tǒng)的賭博方式也利用對講機(jī)等科技手段進(jìn)行望風(fēng)，提高反偵查的能力。另外，19件涉賭案件中有10件利用游戲芯片、賭博游戲機(jī)為參賭人員提供條件進(jìn)行賭博，這些以電子產(chǎn)品作為賭具的犯罪中，大多數(shù)采用對普通的娛樂電子游戲機(jī)更換軟件、進(jìn)行改裝、設(shè)立“三六豹”、“漂亮金花”“斗地主”等名目的方式開設(shè)賭場非法獲利。科技化賭具的出現(xiàn)，使賭博方式日趨多樣、隱蔽，使案件偵破有一定難度。

 

3、犯罪地點(diǎn)隱匿化

 

當(dāng)前，該院受理的涉賭類案件的犯罪地點(diǎn)多數(shù)選擇在相對偏遠(yuǎn)邊緣地區(qū)、該院近三年所受理的19涉賭案件中，有13件選擇在郊鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的菜市場、棋牌室、浴室等人員復(fù)雜、流動性大、環(huán)境混亂的場所進(jìn)行隱蔽進(jìn)行。一些涉賭犯罪甚至將參賭人員組織至鄰省的一些郊縣等偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行賭博活動，涉賭案件的犯罪空間更加隱蔽化、邊緣化。

 

4、犯罪分工明細(xì)化

 

賭博市場日漸走紅、賭博人員的規(guī)模不斷擴(kuò)大，使賭博犯罪的分工更加明細(xì)，該院受理的涉賭案件顯示大多數(shù)賭博犯罪有明確的分工：有專人負(fù)責(zé)召集、有專人負(fù)責(zé)望風(fēng)、雇傭?qū)Ｈ素?fù)責(zé)賭博機(jī)的維護(hù)和經(jīng)營管理。從提供賭博場所、設(shè)置賭博工具、召集賭博人員、到制定賭場規(guī)則均有較為詳細(xì)的分工。

 

二、成因分析

 

1、高額利潤的誘惑賭博犯罪具有較大的誘惑性，犯罪分子利用一部分人精神空虛，好逸惡勞、一夜暴富的心理，對這部分人進(jìn)行蠱惑，誘導(dǎo)其步入賭途，進(jìn)行非法獲利；又利用參賭人員想贏怕輸、急于撈本的心理，使其深陷其中不能自拔，導(dǎo)致賭博市場悄然興旺，而賭博犯罪利潤極高，使得賭博犯罪人員鋌而走險(xiǎn)，把開設(shè)賭場作為致富捷徑，大量購進(jìn)賭博機(jī)等賭具，導(dǎo)致賭博犯罪屢禁不止。同時(shí)，參賭人員大多數(shù)無固定職業(yè)，收入來源不穩(wěn)，一旦賭資輸光后，便以其他犯罪方法籌集賭資，誘發(fā)了盜竊、搶劫、搶奪等暴力犯罪。

 

2、宣傳力度不夠，監(jiān)督存在死角。經(jīng)過多年的宣傳，大眾雖對賭博的危害具有一定的認(rèn)識，但仍有相當(dāng)一部分人認(rèn)識不足，一些人錯(cuò)誤地認(rèn)為“小賭怡情”不會成癮，對嘗試賭博、不勞而獲賭資抱有強(qiáng)烈的投機(jī)心理，加之看到個(gè)別的賭徒偶然的一次獲利，致使一些人抱著碰運(yùn)氣試試看的心理，不知不覺加入了賭博行列，陷入“賠錢撈本、撈本再賠錢”的泥潭，參賭人員的增加、賭博市場的活躍，導(dǎo)致賭博犯罪的高發(fā)。另外，一些賭博活動往往披上娛樂游戲的外衣，藏污納垢于電玩室、游戲廳等場所，這些地點(diǎn)往往是“小額賭博”的聚集地，而對這些場所的監(jiān)管存在一定的死角。一定程度上這里成了賭徒的“啟蒙學(xué)校”。

 

3、對賭博違法犯罪打擊力度不夠。一方面是大量賭博活動混跡于棋牌室、浴室等娛樂場所，監(jiān)管力度不夠，沒有形成全社會共同參與禁賭的高壓態(tài)勢，有關(guān)機(jī)關(guān)對違法犯罪的賭博人員幫教措施也未能全面落實(shí)。另一方面是由于賭博犯罪收集證據(jù)和法律規(guī)定的限制，致使打擊難度大、力度欠缺。

 

三、對策和建議

 

賭博犯罪雖然隱蔽但卻會引發(fā)多種社會危害，近年來，為籌集賭資而進(jìn)行“兩搶”、盜竊等侵財(cái)類型的案件時(shí)有發(fā)生，因賭博而發(fā)生的家庭悲劇也不斷上演，因此必須采取強(qiáng)有力的措施，結(jié)合我市正在開展的文明城市創(chuàng)建活動，打防結(jié)合，最大限度地遏制其蔓延，維護(hù)社會治安穩(wěn)定，弘揚(yáng)健康向上的市民文化，促進(jìn)社會家庭和諧穩(wěn)定。

 

1、嚴(yán)格執(zhí)行禁賭法律法規(guī)。嚴(yán)厲打擊和制裁賭博犯罪，加強(qiáng)對電子游戲等娛樂場所的監(jiān)管力度，健全禁賭的成套法律法規(guī)，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，目前我市警方正在進(jìn)行的打擊“賭博機(jī)”的行動，成果顯著，應(yīng)形成常態(tài)化的工作機(jī)制堅(jiān)持下來，對于電子游戲廳等娛樂場所要形成誠信檔案，一旦發(fā)現(xiàn)其有涉賭情形，應(yīng)限制其市場準(zhǔn)入資格，凈化娛樂市場。

 

2、加大宣傳力度，非富社區(qū)文化。加強(qiáng)對青少年的價(jià)值觀教育，通過各種形式，宣講賭博的危害，使人民群眾了解賭博帶來的嚴(yán)重后果，提高自保護(hù)意識和預(yù)防能力，遠(yuǎn)離賭場，要發(fā)動和組織社會力量尤其是社區(qū)力量對賭博活動進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，另一方面也要注意宣傳與疏導(dǎo)結(jié)合，開展豐富多樣的社區(qū)文化活動，引導(dǎo)市民參加健康向上的文體活動。

 

3、加大懲罰力度，完善幫教措施。賭博犯罪之所以有其市場，就是因?yàn)殚_設(shè)賭場的“漁利抽頭”獲取的暴利誘惑，所以治理涉賭類違法犯罪活動要從根源上抓起，加重涉賭案件的懲罰措施，使違法犯罪者喪失“重拾舊業(yè)”的經(jīng)濟(jì)能力，同時(shí)也要對這些人員進(jìn)行相應(yīng)幫教、教育和管理，幫助他們自食其力，回歸社會，預(yù)防和減少重新犯罪。堅(jiān)持嚴(yán)打治賭與幫教疏導(dǎo)相結(jié)合的方針，發(fā)動社會力量優(yōu)勢，積極探索治理賭博違法犯罪良方，形成合力，共建社會文明。