今年以來，天寧區(qū)法院按照上級(jí)法院的部署安排，不斷強(qiáng)化執(zhí)行措施，深化執(zhí)行改革，優(yōu)化執(zhí)行環(huán)境，著力化解“執(zhí)行難”問題，執(zhí)行工作步入良性循環(huán)軌道。其具體做法是：
　　一、強(qiáng)化執(zhí)行措施，確保執(zhí)行效果
　　（一）依法窮盡執(zhí)行路徑。一是窮盡執(zhí)行程序，依照法律規(guī)定的程序公正執(zhí)行；二是窮盡財(cái)產(chǎn)線索，全方位了解被執(zhí)行人所有的財(cái)產(chǎn)及財(cái)產(chǎn)性權(quán)利，防止有能力執(zhí)行的當(dāng)事人逃避執(zhí)行；三是窮盡執(zhí)行措施，用足用好法律賦予的強(qiáng)制執(zhí)行手段，對(duì)經(jīng)教育仍拒不履行執(zhí)行義務(wù)的被執(zhí)行人，依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。
　　（二）靈活采用執(zhí)行方法。做到集中執(zhí)行、應(yīng)急執(zhí)行和突擊執(zhí)行相結(jié)合。一是定期組織大規(guī)模集中執(zhí)行，有力地震懾拒不履行判決、裁定的被執(zhí)行人，感化和教育存有僥幸心理的被執(zhí)行人；二是成立應(yīng)急執(zhí)行組，處置執(zhí)行過程中的突發(fā)事件；三是針對(duì)一些被執(zhí)行人工作日不在家的特點(diǎn)，利用休息日、早晚時(shí)間抓重點(diǎn)、搶機(jī)遇突擊執(zhí)行。
　　（三）全力清理執(zhí)行積案。為防止執(zhí)行案件前清后積，該院花大力氣對(duì)舊存案件進(jìn)行全面疏理，摸清底數(shù)，建立精確的分類統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。在分析原因、找出癥結(jié)的基礎(chǔ)上，制定方案，落實(shí)措施。一是對(duì)近幾年來發(fā)放債權(quán)憑證的案件逐件清理，具備執(zhí)行條件的案件及時(shí)恢復(fù)執(zhí)行；二是對(duì)成立執(zhí)行機(jī)構(gòu)歷年來的執(zhí)行案件進(jìn)行全面清理，對(duì)上萬冊(cè)卷宗進(jìn)行逐一檢查，徹底理清中止案件的底數(shù)；三是針對(duì)執(zhí)行結(jié)案的不同情況采取有效措施分別處理，對(duì)能執(zhí)行的積極采取執(zhí)行措施，被執(zhí)行人確無執(zhí)行能力，符合終結(jié)條件的，依法終結(jié)執(zhí)行。
　　二、深化執(zhí)行改革，提高執(zhí)行質(zhì)量
　　（一）全面實(shí)行繁簡(jiǎn)分流。開辟綠色執(zhí)行通道，對(duì)簡(jiǎn)單案件和涉及申請(qǐng)執(zhí)行人基本生活和生存的案件在1個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié)，一般案件在3個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié)。嚴(yán)格執(zhí)結(jié)期限審批制，對(duì)承辦人久拖不執(zhí)的案件實(shí)行交叉執(zhí)行、換人執(zhí)行。
　　（二）全面推行陽光執(zhí)行。一是推行執(zhí)行聽證，制定《執(zhí)行聽證若干規(guī)定》，設(shè)立聽證法庭，大量疑難復(fù)雜及社會(huì)影響比較大的案件在公開、公正、規(guī)范、透明的程序中有效執(zhí)結(jié)；二是公開告知執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化當(dāng)事人舉證責(zé)任，提示當(dāng)事人樹立執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，正確行使權(quán)利和履行義務(wù)；三是公開執(zhí)行過程，定期告知當(dāng)事人執(zhí)行進(jìn)程，使其及時(shí)了解案件進(jìn)展情況，讓申請(qǐng)人盡可能參與案件執(zhí)行的全過程，引導(dǎo)其正確認(rèn)識(shí)、全面了解、監(jiān)督法院執(zhí)行，將執(zhí)行工作的全過程置于公眾的監(jiān)督之下；四是推行執(zhí)行調(diào)查令制度，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的落實(shí)，對(duì)被執(zhí)行人不報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)財(cái)產(chǎn)不履行義務(wù)的，加大制裁力度。
　　（三）全面分解質(zhì)效指標(biāo)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行審判質(zhì)量效率統(tǒng)一指標(biāo)考核的實(shí)施辦法，將審判質(zhì)量效率指標(biāo)逐個(gè)細(xì)化，分解到具體承辦人，逐月通報(bào)每位承辦人指標(biāo)運(yùn)作情況，并與崗位目標(biāo)考核掛鉤，以促進(jìn)執(zhí)行案件的整體質(zhì)量與效率的提高。
　　三、優(yōu)化執(zhí)行環(huán)境，提高執(zhí)行效率
　　（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，規(guī)范管理。一是加強(qiáng)執(zhí)行干警思想道德建設(shè)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《人民法院執(zhí)行工作紀(jì)律處分辦法》，引導(dǎo)其牢固樹立司法為民思想，加強(qiáng)自我警戒和自我約束；二是加強(qiáng)執(zhí)行干警業(yè)務(wù)建設(shè)，將個(gè)人自學(xué)與集體定期學(xué)習(xí)相結(jié)合，努力提高干警業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保案件依法順利執(zhí)結(jié)；三是建立嚴(yán)格的外出辦案審批制、辦案歸來匯報(bào)制、苗頭性、傾向性問題談心制、投訴率考核制等，構(gòu)筑對(duì)執(zhí)行工作“高風(fēng)險(xiǎn)、高誘惑”的防火墻，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
　　（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升理念。一是開展“假如我是當(dāng)事人”活動(dòng)，以換位思考的方法樹立執(zhí)行人員愛民親民的形象；二是加大對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)力度，優(yōu)先執(zhí)行該類案件，切實(shí)保護(hù)其合法權(quán)益；三是推出重大執(zhí)行信訪制，對(duì)一些當(dāng)事人反映執(zhí)行中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，及時(shí)答復(fù)并采取有效的利民、為民措施。
　　（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持。一是堅(jiān)持“法制教育在先、協(xié)調(diào)在先、調(diào)解在先”的工作思路，探索邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界代表出面協(xié)調(diào)執(zhí)行、參與執(zhí)行等方式，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的了解、理解和支持。二是對(duì)拒不履行生效法律文書、影響惡劣的當(dāng)事人，通過新聞媒體公開曝光等方式，營造誠信守法、公平正義的輿論氛圍和良好的執(zhí)法環(huán)境。三是對(duì)執(zhí)行效果好、當(dāng)事人滿意的個(gè)案、類案及執(zhí)行法官的先進(jìn)事跡，進(jìn)行宣傳報(bào)道，引導(dǎo)社會(huì)公眾客觀、公正、全面的評(píng)價(jià)法院執(zhí)行工作。

　　
文章出處：常州市天寧區(qū)人民法院
文章作者：常州市天寧區(qū)人民法院