10月18日，淮安中院組織召開新聞發布會，向媒體通報了二十年來淮安法院貫徹實施行政訴訟法的主要歷程及取得的豐碩成果，以此紀念《中華人民共和國行政訴訟法》施行二十年周年。該院審判委員會專職委員黃河清出席發布會，并通報了相關情況。發布會由市中院新聞發言人、該院宣傳處處長余增明主持，該院行政審判庭庭長侍剛等參加了發布會。會議從四個方面概括了淮安法院貫徹行政訴訟法取得的主要成果。

 

保護了人民群眾的合法權益。一是以強化訴權保護為突破口，不斷拓寬行政審判領域。兩級法院嚴格執行《行政訴訟法》和相關司法解釋的規定，堅持以訴權保護為切入點，積極受理行政訴訟案件。至2010年6月，全市法院共受理各類行政案件5526件，所受理的行政案件幾乎涉及所有行政管理領域，案件種類達50余種。二是依法妥善審理涉及民生案件，維護人民群眾切身利益。審理中，全市法院遵循“群眾利益無小事”的原則，加大對社會弱勢群體的司法保護力度，依法維護被拆遷戶、失地農民及進城務工人員的合法權益。堅持對被訴行政行為的合法性審查，依法糾正違法和不當的行政行為。三是以合法性審查為抓手，大力維護行政相對人合法權益。對于違法或者顯失公正的具體行政行為，依法判決撤銷、變更、確認違法或無效；對于行政機關不履行或者怠于履行行政職責的，依法判決其在一定期限內履行。2003年以來，在審結的一審行政案件中，行政相對人通過勝訴或協調滿足合法、合理訴求的，占一審結案總數的85%。

 

支持和監督了行政機關依法行政。1990年以來，以判決維持、確認合法或有效、駁回行政相對人訴訟請求或者裁定駁回行政相對人起訴等方式審結的一審行政案件1321件，占一審結案總數的30.1%。與此同時，對違法或顯失公正的行政行為依法予以撤銷或變更，對不履行法定職責的，依法判決履行法定職責。共審結此類案件791件，占結案總數的18. ％。

 

促進了和諧社會的構建。在堅持依法司法、公正司法的同時，充分利用居中裁判的特殊地位，積極探索解決行政爭議的新思路、新舉措，妥善處理了大量的行政案件。2003年至2010年上半年，共協調處理了一審行政案件1490件，占一審結案總數的54.8％；協調處理了二審行政案件167件，占二審結案總數的28.1％，有效地鈍化了“官民”矛盾，密切了干群關系。

 

推進了法治淮安建設。一是發揮司法建議作用。二十年來，兩級法院共向行政機關發送司法建議500余件，幫助行政機關完善行政執法程序和行政執法監督制約機制，及時解決行政機關在行政執法中存在的問題。二是積極開展司法調研。近年來，中院針對農村集體土地征收、農村稅費改革等諸多領域進行調研，向黨委、政府建言獻策，并形成規范性文件，指導行政機關依法行政和兩級法院的依法審判。三是建立與行政執法機關的定期交流例會制度。舉辦各類行政執法與行政審判座談會400余次，為行政機關培訓授課288次。培訓行政執法人員達11000人次。