宿遷全面推進行政爭議化解工作新機制
作者:弘法 承鈞 發布時間:2010-10-15 瀏覽次數:1122
“作為一個新建地級市,近年來創建了多項行政爭議化解工作機制,為全省依法行政工作提供了寶貴的經驗,這是十分值得肯定的。”10月14日,在宿遷市創新化解行政爭議工作機制推進會上,江蘇省依法治省領導小組一位負責人對宿遷如許評價。
該市嚴格決策程序,推行社會穩定風險評估、決策問責和行政權力網上公開透明運行等機制,促進了法治宿遷建設。泗洪縣化解行政爭議工作實現了由縣法治辦、縣政府法制辦、縣法院、被訴單位和原告當事人高效運轉的五方聯動工作機制。以“案前預防不起訴、起訴化解不判決、判后化解不上訴、上訴化解不信訪”為工作目標,今年共審理行政訴訟案件17件,其中成功化解13件,僅一件判決,其余3件案件正在化解中,無一起行政敗訴案件。沭陽縣以完善行政案件應訴制度,強化敗訴案件責任追究為著力點,使行政首長出庭率逐年增長,今年已達到98%,行政案件敗訴率逐年下將,今年以來,全縣行政機關未發生一例行政敗訴案件。
泗陽法院以構建“庭前官民對話協調機制”為平臺,在答辯期屆滿后、開庭之前,組織官民雙方平等對話,化解了大量矛盾糾紛。今年1-9月,該院審結14件行政案件,其中12件通過“庭前對話平臺”協調成功,案件撤訴率達86.5%。兩級法院還積極探索實施邀請民行檢察官參與重大行政案件協調機制,推行異地管轄案件承辦法院與所在地法院聯手協調機制,開展疑難復雜案件上下級法院共同協調機制,使更多的行政糾紛在進入司法渠道之前得到化解。5年來,全市一審行政案件平均協調撤訴率在45%以上,今年1-9月,則達到59%。
今年以來,該市要求全市各行政機關要協同創新推動,探索預防和化解行政爭議新路子,主要是,創新工作運行機制,加強對化解行政爭議工作的領導;創新文件制定程序,從依據上預防行政爭議發生;創新公眾參與機制,減少因利益調整引發的行政爭議;創新行政復議程序,進一步提高化解行政爭議水平;創新監督機制,減少因行政亂作為引發的行政爭議。