一、我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)之困境

 

（一）消費(fèi)者權(quán)益范圍

 

權(quán)利是消費(fèi)者保護(hù)的基本依據(jù)。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定了消費(fèi)者的九項(xiàng)權(quán)利，但是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，營(yíng)銷方式日新月異，特別是網(wǎng)絡(luò)銷售的興起，這九項(xiàng)權(quán)利完全不能滿足消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)的需要，消費(fèi)者權(quán)利受到的侵害也遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超出了這九項(xiàng)權(quán)利的范圍。

 

（二）維權(quán)途徑

 

我國(guó)現(xiàn)行的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》提供了五種維權(quán)途徑：協(xié)商和解、調(diào)解、申訴、仲裁和訴訟。但是在實(shí)踐中卻往往是：協(xié)商和解無(wú)疾而終；消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解因無(wú)強(qiáng)制力而難見結(jié)果；向工商管理等行政部門申訴久拖不決；申請(qǐng)仲裁沒有依據(jù)；提起訴訟往往又是因高成本和繁瑣的程序而不得不放棄。最后，消費(fèi)者就只能自認(rèn)倒霉。

 

（三）舉證責(zé)任和費(fèi)用

 

我國(guó)現(xiàn)行的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》沒有關(guān)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)舉證責(zé)任的規(guī)定，而《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》中在涉及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的方面時(shí)，僅有關(guān)于“醫(yī)療糾紛”和“共同危險(xiǎn)”的舉證責(zé)任倒置的相關(guān)規(guī)定。因而在司法實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)遵照民事訴訟規(guī)則當(dāng)中的“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的原則進(jìn)行。因?yàn)橄M(fèi)者的弱勢(shì)地位，消費(fèi)者在消費(fèi)糾紛中的舉證就更加困難。尤其是，高額的商品檢驗(yàn)費(fèi)往往超過商品本身的價(jià)值，使得消費(fèi)者望而卻步。

 

（四）消費(fèi)糾紛的訴訟程序

 

訴訟解決消費(fèi)糾紛是消費(fèi)者依法維護(hù)自身合法權(quán)益的重要保障。我國(guó)目前的消費(fèi)糾紛案件主要由消費(fèi)者個(gè)人提起，沒有適用于消費(fèi)者群體糾紛解決的程序規(guī)定，同時(shí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)又不具有訴訟的主體資格；相關(guān)的程序簡(jiǎn)化問題也沒有在立法上得以建立、健全；又缺乏對(duì)于仲裁和行政裁決機(jī)制的相關(guān)規(guī)定。綜上，現(xiàn)行的訴訟制度不能適應(yīng)消費(fèi)者維權(quán)的需要。

 

（五）經(jīng)營(yíng)者義務(wù)

 

我國(guó)現(xiàn)行的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者的十項(xiàng)義務(wù)，但是這種規(guī)定過于原則化，不易操作，使得這一強(qiáng)行性規(guī)定形同虛設(shè)。有必要進(jìn)一步具體化，增強(qiáng)其操作性和可行性。

 

（六）網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物侵權(quán)

 

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，電子商務(wù)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商群體也迅猛的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物侵權(quán)的問題也就越來(lái)越多的呈現(xiàn)在人們的眼前。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中出現(xiàn)的侵害消費(fèi)者權(quán)益的問題也逐漸成為了阻礙電子商務(wù)發(fā)展的一大障礙，同時(shí)也對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)提出了新的要求。在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中出現(xiàn)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題是在新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形式下出現(xiàn)的新問題。因而，我們要在電子商務(wù)迅速發(fā)展的前提下，從法律和相關(guān)行政規(guī)定入手，采取各種措施保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，以完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的體系。

 

二、完善我國(guó)消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)的建議

 

（一）完善消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)的立法

 

消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)的法律是是維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)利的依據(jù)，是國(guó)家基于消費(fèi)者弱勢(shì)地位而給予其特殊保護(hù)的表現(xiàn)，同時(shí)又是維護(hù)真正的公平交易的市場(chǎng)秩序的需要。完善消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)的立法，應(yīng)當(dāng)更深刻的體現(xiàn)這一理念，并使其落到實(shí)處。

 

（二）拓展消費(fèi)者權(quán)利的范圍

 

消費(fèi)者的權(quán)利是消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)的核心問題，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，消費(fèi)者所享有的權(quán)利應(yīng)當(dāng)越來(lái)越多。應(yīng)當(dāng)在完善現(xiàn)行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的九項(xiàng)權(quán)利的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)者的權(quán)利范圍。如：健康環(huán)境權(quán)、消費(fèi)者的隱私權(quán)（包括消費(fèi)者的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)、消費(fèi)者的個(gè)人信息資料的保護(hù)權(quán)）、消費(fèi)者對(duì)于虛擬財(cái)產(chǎn)的權(quán)利以及消費(fèi)者的反悔權(quán)等等內(nèi)容，以適應(yīng)新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)的需要。

 

（三）建立消費(fèi)者權(quán)益仲裁機(jī)制

 

建立一整套消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)的仲裁機(jī)制，專門用于消費(fèi)者權(quán)利糾紛案件的解決。在現(xiàn)有的消費(fèi)者協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，有條件的地區(qū)可以設(shè)立獨(dú)立的“消費(fèi)者權(quán)利仲裁庭”。制定適合消費(fèi)糾紛的仲裁規(guī)則，尤其是有關(guān)小額消費(fèi)糾紛的特殊規(guī)則，為消費(fèi)糾紛的解決提供制度上和程序上的保障。

 

（四）加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)的社會(huì)監(jiān)督

 

充分利用消費(fèi)者協(xié)會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)，及時(shí)消費(fèi)提示和消費(fèi)警示，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者科學(xué)合理的消費(fèi)。同時(shí)，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，定期對(duì)產(chǎn)品的抽檢結(jié)果進(jìn)行曝光，形成強(qiáng)大的輿論威懾力，使得假冒偽劣商品退出歷史舞臺(tái)，從根本上維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)利。