2009年，順應中央政法委深入推進三項重點工作的要求，淮安中院黨組決定推廣金湖法院做法，在全市法院開展以“聯系企業，聯系村（居），掛鉤重點項目”為內容的“兩聯一掛”活動。一年多來，全市法院千名法官深入企業和村居，在全市形成覆蓋1489家企業和439個村居的聯系網絡；兩級法院領導班子成員，根據分工，齊力為全市891個市級重點工程和73個超億元的重大項目進行跟蹤指導，提供司法服務。

　　今年8月份以來，淮安兩級法院的法官們，伴著高溫酷暑，以“十百千”法律宣講活動為載體，再一次掀起了“兩聯一掛”的新高潮。機器轟鳴的車間里，泥濘崎嶇的鄉間小道上，人聲鼎沸的鬧市街頭……無不留下法官的足跡。

　　聯系企業：

　　送上一道依法經營的

　　“安全閥”

　　兩個月時間，全市法院走訪企業162家，召開企業家座談會32場，發放企業聯系卡161份，幫助企業解決實際問題83件。

　　8月上旬，淮安中院對楚州區137名民營企業管理人員講解了“企業防范經營風險”的法律提示；淮陰區法院組織開展了“百名法官進百家企業”活動，選擇20多個典型案例就案說法，授課36場，聽課員工達2000多人；面向企業職工開展庭審觀摩，先后組織開庭26場，參加旁聽職工1100多人。漣水法院走訪了由大學生村官自主創辦并已投入運營的24家企業，發放《漣水法院致自主創業大學生村官的一封公開信》以及《當前宏觀經濟形勢下企業防范經營法律風險的66項提示》……

　　2008年8月，城東公司與新城公司因為一紙場地租賃合同鬧上了法庭。城東公司主張新城公司退還租金及賠償平整土地損失，而新城公司要求城東公司立即遷出。雙方都覺得自己有理，使得矛盾越來越尖銳，一度報警處理。

　　中院民二庭承辦法官吳書萍仔細研究案情后，發現問題的癥結是雙方當事人簽訂的合同存在瑕疵。為妥善解決矛盾，吳法官不厭其煩地多次登門拜訪，促使雙方當事人進行溝通，向他們闡明其中的利害關系以及法律適用。最終雙方握手言和，達成調解協議。新城公司當場將36000元補償款兌現給城東公司。更重要的是，兩家公司都認識到了法律的重要性，對法官上門普法由先前的淡漠到爭先恐后邀請法官到公司宣講法律，遇到重大問題就主動打電話咨詢法官。

　　聯系村居

　　甘當法治文明“播種機”

　　兩個月來，兩級法院的法治指導員們已走訪村居106個，與鄉村干部座談212場，接受法律咨詢68次。

　　筆者注意到，法治指導員們在談起自己掛鉤的村居時，都用了“我們村”或“我們居委會”這個詞語。顯然，法官們已經把掛鉤村居跟自己連成了一體。

　　“法治輔導員”進村開展工作開展多年，鄉親們見到法官仿佛遇到了自家人一樣，和法官們拉起家常。

　　說起法治輔導員進村活動，漣水縣漣城鎮二塘村村總支書記范海兵說：“法官們來，解決了不少我們解決不了的問題，也增強了村民的法制觀念。”他介紹說，村里有人因為道路問題鬧起了矛盾，村里的長者去調和不成，鄉村干部做工作雙方也不聽，眼看問題越來越尖銳。中院刑一庭仲新建法官來到村里得知這一情況后主動上門，從法理方面一番疏導之后，雙方還真都服了氣。

　　法官進村入戶，不單單解決了村民們遇到的各種法律問題，更重要的是宣傳了法治理念，給農村這片土地上撒下了法治文明的種子。漣水縣漣城鎮二塘村村口，有一個宣傳欄，每月評比“孝敬之星”“創業之星”等。村民管老漢感慨道：“現在大伙遇到麻煩事兒，第一個想到的就是法官們說的那句‘雙方坐下來好好談’，村里的風氣越來越好。”

　　掛鉤重點項目

　　提供健康發展“引擎”

　　推進“五大建設”，重點項目建設成為必不可少的支撐點。這種背景下，淮安中院領導掛鉤32項市級重點項目、各基層法院領導掛鉤111項縣區重點項目，千方百計為重點項目建設提供法制保障。

　　淮安中院幫助淮安百隆有限公司分析研究了勞資糾紛增多的原因和對策；清浦法院就加強合同管理向江蘇龍興印染有限公司提出了司法建議；清河法院向重點項目遞交了40項風險提示；楚州法院將走訪了解的16個法律問題分類匯總，由相關部門研究解決方案，向企業進行反饋……

　　淮安雨潤國際大廈是淮安市今年實施的十大城市建設重點項目之一, 主體建筑雨潤國際大廈高度約312米，建成后將成為淮安地標性建筑和城市名片。但是，隨即而來的拆遷問題如何應對？淮安中院以服務大局的主動意識，在淮安雨潤國際大廈項目年初啟動后,立即確定重點項目服務掛鉤聯系人,實施定人服務、定時服務、定點服務。

　　在拆遷過程中，中院掛鉤領導、專職委員黃河清及清河法院分管院長、行政庭長堅持每周上門會辦涉法問題，先后就拆遷過程中涉及到拆遷補償安置和拆遷程序性問題多次形成會議紀要，傳達到拆遷經辦人員，用以指導拆遷。其中，還專門就拆遷過程中可能出現的糾紛解決路徑進行了專題討論，中院、清河法院多次集中討論，確定拆遷糾紛中各類爭議的處理路徑。

　　前期拆遷工作基本完成后，淮安雨潤國際大廈項目負責人總結說：“在我們這個項目實施最困難的時候，人民法院堅持能動司法，為依法拆遷準確及時提供法律服務，有力地保障了拆遷工作的順利進行。”