“十心”實意,百姓才能心滿意足
作者:張邈 發(fā)布時間:2010-10-12 瀏覽次數(shù):999
近來,全國法院紛紛學習江蘇靖江市人民法院陳燕萍先進事跡。筆者作為基層法院的一名普通工作人員,在了解了陳燕萍法官的事跡后,對基層法院法官應具有的能力有了更加形象和深刻的認識。
細數(shù)陳燕萍法官為民服務的點點滴滴,無一不是人民至上理念下的奉獻,無一不是真情匯聚下的付出。作為法院干警,當我們在認真學習陳燕萍同志先進事跡、感受陳燕萍精神、領(lǐng)會陳燕萍工作法的實質(zhì)的時候,應充分聯(lián)系人民法院工作實際,從群眾的期待和要求入手,從全面增進干警的服務能力、有效帶動法院各項工作著眼,將陳燕萍精神作為新時期法院干警的精神指引,持續(xù)走群眾路線,從而促成廣大干警養(yǎng)成良好的工作習慣。
我是一名普通的青年執(zhí)行法官,來到崗位上剛剛一年。工作時間雖然不長,但我深深的體會到讓民字永駐心頭,就必須在內(nèi)心樹立為民服務思想,就必須不斷創(chuàng)新為民服務方式。執(zhí)行工作不同于審判工作,有其自身的特點,作為一名執(zhí)行法官,我將努力從陳燕萍精神中汲取營養(yǎng),“十心實意”,努力在執(zhí)行工作中踐行陳燕萍精神中蘊含的為民服務的精髓。
耐心——不怕麻煩、努力做到和諧司法即為執(zhí)行法官的耐心。
陳燕萍的事跡中,她總是會談到“耐住性子”四個字。耐心是陳燕萍對自己工作的要求。陳燕萍說,當事人來到法庭往往難以理性表達,需要一個情感宣泄的過程。作為法官,一定要不怕受氣,耐住性子,聽當事人把話說完。法官通過傾聽,可在法官和當事人之間建立相互信任的橋梁,減輕當事人對法院、法官的消極抵觸情緒;還能了解當事人的心結(jié)在哪里,可以找到化解矛盾的切入點,為順利化解糾紛奠定基礎(chǔ)。
這對于我們剛剛進入執(zhí)行工作的同志具有重要的借鑒意義。年輕同志朝氣蓬勃,充滿活力,對工作也充滿了激情。但是,同時,有時激情有余,耐性不足。面對申請人喋喋不休的抱怨你是否有厭煩的感覺?面對被執(zhí)行人的百般抵賴,你是否有時火冒三丈的沖動?執(zhí)行工作難度大,執(zhí)行案件件件都是具有強烈的矛盾沖突的。如果耐心不足,沒有化解矛盾的能力和水平,很容易激化矛盾,擴大沖突。
在講究和諧司法、和諧執(zhí)行的今天,雖然法院執(zhí)行工作本身具有法律賦予的強制手段。但是,在很多情況下,一味的依靠強制措施來執(zhí)行案件,反而起不到良好的效果。記得有這樣一個執(zhí)行案例,執(zhí)行法官從清晨六點把被執(zhí)行人傳喚到法院,執(zhí)行法官就開始了一天的工作。被執(zhí)行人一口咬定自己沒有履行能力,拒不履行法律文書確定的義務。執(zhí)行法官反復做工作,希望通過大量的說服教育工作,讓被執(zhí)行人自動履行義務。被執(zhí)行人的頑固使法官的工作幾乎陷入僵局。直到晚上六點,被執(zhí)行人終于認識到自身的錯誤,表示愿意履行還債義務,聯(lián)系家里人把錢交到法院。類似這樣的例子,在我們的執(zhí)行工作中,大量存在。執(zhí)行工作要有耐心、講藝術(shù),簡單執(zhí)行、粗暴執(zhí)行,不符合能動司法、和諧司法的理念。
細心——洞察秋毫、見微知著即為執(zhí)行法官的細心。
在陳燕萍先進事跡中,我們可以強烈地感受到把握細節(jié)在公正司法中發(fā)揮著極其重要的作用。陳燕萍同志從案件審理執(zhí)行的每一個細節(jié)入手,讓司法的程序公正、實體公正與形象公正真正的有效結(jié)合在一起。陳燕萍常說:“百分之一的疏忽,就可能導致百分之百的失敗。”
古人云:天下大事,必作于細;天下難事,必成于易。執(zhí)行工作同樣要求法官要細心。
查找財產(chǎn)線索需要細心。執(zhí)行難的一個重要方面體現(xiàn)在被執(zhí)行人的財產(chǎn)難尋。很多情況下,被執(zhí)行人為了躲避法院執(zhí)行,隱匿財產(chǎn),給法院執(zhí)行工作帶來了巨大的困難。執(zhí)行法官在查找財產(chǎn)線索時,一定要細心,從細微處發(fā)現(xiàn)希望,粗心大意是大忌。
尋找被執(zhí)行人需要細心。被執(zhí)行人拒不履行法律文書的情況很多,程序進入執(zhí)行階段,被執(zhí)行人在沒有強制措施情況下大多數(shù)不會自動履行法律義務,甚至千方百計躲避被傳喚。在一個執(zhí)行案件中,執(zhí)行法官清晨到被執(zhí)行人朱某家中傳喚,朱某藏在床板下,由其老婆打掩護,逃過了法官的傳喚。后來,法官在偶然一次去鎮(zhèn)政府辦事情,恰遇鎮(zhèn)政府組織轄區(qū)各個村進行拔河比賽。執(zhí)行法官在人群中敏銳的發(fā)現(xiàn)了正在拔河的朱某,立即對其進行拘傳,效果良好,當天結(jié)案。窺一斑而知全貌。細心對于執(zhí)行工作必不可少。
虛心——不斷學習,不斷“充電”,是執(zhí)行法官的虛心。
我們學習陳燕萍,還要學習她業(yè)務上精通,講求執(zhí)法藝術(shù)。而要精通法律,就要求我們不斷學習,不斷“充電”,不斷地進行自我提升和自我完善。
“處處留心皆學問”。三禽飛,必有我朋;“三人行,必有我?guī)?rdquo;。虛心不僅是一種人格品質(zhì),而且是一種工作品質(zhì)。執(zhí)行工作需要執(zhí)行法官虛懷若谷,從理論中汲取營養(yǎng),從實踐中獲取真知。
執(zhí)行法官要不斷學習書本知識,提升理論水平,這是新時期執(zhí)行工作的需要。隨著中國法治進程的穩(wěn)步推進,民眾的法律意識和法律熱情不斷高漲。執(zhí)行法官必須嚴格按照法定程序辦事,依法執(zhí)法,文明執(zhí)法,和諧執(zhí)法。不斷學習書本知識,提升理論水平,進行自我完善是執(zhí)行法官的必然選擇。
執(zhí)行法官還要深入了解社情民意,掌握居民風俗習慣和鄉(xiāng)規(guī)民約。為了達到執(zhí)行的法律效果和社會效果的有效統(tǒng)一,必須走群眾路線,深入到社區(qū),掌握當?shù)厝罕姷娘L俗習慣,這有利于執(zhí)行工作少走彎路,避免產(chǎn)生不必要的社會矛盾。
公心---高效執(zhí)行即為執(zhí)行法官的公心。
公心,即為公正之心。在當事人眼中,陳燕萍這個名字,就意味著司法的公正。陳燕萍在人情面前她認法不認情,在金錢面前她認理不認錢,她用自己的一言一行贏得了人民群眾對法律的信仰和對法官的敬重。
對于審判法官來說,不偏不倚即為公心。執(zhí)行工作有其區(qū)別于審判的特殊性,那么什么是執(zhí)行法官的公心?筆者認為,對于當事人最大的公心應該是堅持執(zhí)行效率原則,盡最快速度、盡最大能力實現(xiàn)生效裁判文書確定的內(nèi)容,讓申請人的權(quán)利得以實現(xiàn)。
執(zhí)行效率原則要求人民法院在堅持司法公正,保證辦案質(zhì)量、不違背法律的前提下,盡量縮短執(zhí)行周期,減少執(zhí)行成本,盡快實現(xiàn)生效法律文書所確定的內(nèi)容,以達到早日穩(wěn)定社會關(guān)系的目的。“遲來的裁判就是拒絕裁判”,同樣,“遲來的執(zhí)行就等于拒絕執(zhí)行”。堅持執(zhí)行效率原則,才能真正成為承載強制執(zhí)行制度的價值和目標。從一定意義上講,高效的執(zhí)行就是執(zhí)行法官最大的公心。
良心——盡心工作,盡力而為即為執(zhí)行法官的良心。
法律是由法官來執(zhí)行的,法官的良心是司法正義的標尺。培根說:“一次不公正的裁判,其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪是冒犯了法律——好比污染了水流,而不公正的判決則毀壞了法律——好比污染了水源。”很多人都說,執(zhí)行法官和錢打交道多,容易滋生腐敗。然而,在我的周圍,我看到的是執(zhí)行法官對當事人的良心。在一次集中執(zhí)行行動中,執(zhí)行法官從凌晨五點開始工作,到傳喚被執(zhí)行人完畢,已經(jīng)九點多。四個多小時工作,執(zhí)行法官沒有喝申請人一杯水。申請人感動的逢人便說,法院的同志辛苦,水也顧不上喝一口。盡心工作,盡力而為即為執(zhí)行法官的良心。
責任心——心里始終裝著當事人權(quán)益即為執(zhí)行法官的責任心。
責任心是干好工作的基本前提。責任心強,再大的困難也能克服;責任心弱,很小的問題也會貽誤工作;而如果對工作無所用心,放棄崗位職責,則可能釀成大禍。
陳燕萍說:“我審的不是大案要案,但對很多老百姓來說,官司一生一次,影響一生一世。”正是從這樣的高度來看待和重視自己肩負的責任,她才能明察秋毫、秉公執(zhí)法,盡一切可能辦好每一件案子,贏得人民群眾的滿意和信任。在我的周圍也有著這樣一群充滿責任心的執(zhí)行法官。
為了克服案多人少的困難,解決被執(zhí)行人難找的問題,我們有時會采取清晨的執(zhí)行集中行動。有時,一個月一次,有時一個月兩次,為了盡快執(zhí)結(jié)案件,執(zhí)行法官清晨五點鐘就要起床,在天色未亮、人們還在熟睡中我們已踏上了尋找并傳喚被執(zhí)行人的路上。一段時間,由于集中行動過于緊密,許多執(zhí)行法官生物鐘被打亂了。即使沒有凌晨行動,每天早晨三四點鐘就要醒來,執(zhí)行法官的艱辛可想而知。長時間的執(zhí)行鏖戰(zhàn),其動力從何而來?強烈的責任心推動著執(zhí)行法官前進的步伐。
事業(yè)心——永不松懈、追求更高境界的執(zhí)行藝術(shù)即為執(zhí)行法官的事業(yè)心。
事業(yè)心是在工作上精益求精、追求完美和卓越的根本動力。事業(yè)心強,才能干一行、愛一行,對本職工作專心致志,堅忍不拔;哪怕身處平凡,也絕不甘平庸,志存高遠、腳踏實地,勇于創(chuàng)新、敢于突破,最終從平凡走向卓越,實現(xiàn)自己的理想和人生價值。
陳燕萍雖然只是一名基層法官,但她最大的愿望是“天下無訟”,她要求自己辦案“要讓人信服而不是屈服”,她把法律事業(yè)當成“一門實現(xiàn)和諧的藝術(shù)”來畢生追求。正是擁有如此強烈的事業(yè)心,陳燕萍才在平凡的崗位上干出不平凡的業(yè)績。
執(zhí)行工作是平凡而艱苦的,許多情況下,雖然做了大量的工作卻得不到群眾的理解。如何在平凡的工作中尋找不平凡的意義?如何在艱苦的條件下收獲成功的微笑?這離不開執(zhí)行法官強烈的事業(yè)心。事業(yè)心是點燃工作激情的火花。
慧心---抓住時機促執(zhí)行即為執(zhí)行法官的慧心。
陳燕萍工作法的核心就是“用群眾認同的態(tài)度傾聽訴求、用群眾認可的方式查清事實、用群眾接受的語言詮釋法理、用群眾信服的方法化解糾紛”。這是基層法官在長期的司法實踐中智慧的結(jié)晶,是將法律規(guī)定與豐富多彩的人民群眾的實際生活和千變?nèi)f化的社會矛盾糾紛有機結(jié)合與應用的經(jīng)驗總結(jié)。
執(zhí)行工作要講究執(zhí)行技巧,運用執(zhí)行法官的智慧,抓住主要矛盾,解決問題。近年來,執(zhí)行難問題成為社會普遍關(guān)注的焦點。究其原因,它不僅與社會誠信機制的欠缺、相關(guān)法律法規(guī)有待完善、部分企業(yè)、自然人無力履行義務的社會現(xiàn)狀有關(guān),同時,因人口流動性不斷增強,也導致了部分人有了逃避訴訟的可乘之機。部分被執(zhí)行人故意躲避執(zhí)行,只有晚上或節(jié)假日才回家,或是長期逃債在外。許多案件因為被執(zhí)行人逃避執(zhí)行、下落不明而無法執(zhí)結(jié)。作為執(zhí)法者,執(zhí)行法官最需要是在把握執(zhí)行時機、提高執(zhí)行質(zhì)量和效率上下功夫。很多法院執(zhí)行局試行24小時備勤制,當好人民的勤務員,不錯過任何一個執(zhí)行時機。
愛心——對人民群眾的深厚感情即為執(zhí)行法官的愛心。
我們常說,做人民的公仆,首要的問題是要解決好對人民群眾是否有感情。感情問題是一個根本問題,只有對人民群眾有感情,才能真正想群眾之所想,急群眾之所急,解群眾之所難。陳燕萍精神的精髓就在于對老百姓的真心實意。
執(zhí)行工作常常面對弱勢群體,工人工資、老人的贍養(yǎng)費、兒童的撫養(yǎng)費等等,這些案件的申請人狀況緊急,就像干旱的土地等待一場及時雨,希冀執(zhí)行款能夠快速到位。每當遇到這種案件,執(zhí)行法官的壓力都很大。老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼。都說執(zhí)行難,“蜀道難,難于上青天。”但是,毫不退縮,迎難而上,力克難題,是執(zhí)行法官唯一的選擇。這不僅僅是工作態(tài)度問題,這背后蘊藏的是對人民群眾的深厚感情。