8月9日，句容市委政法委組織召開了句容法院與該市各鎮（管委會）和諧共建現場推進會，句容法院基層訴訟服務站工作在該市范圍內全面推行。句容法院以該院訴訟服務中心為職能部門，與各鎮（管委會）司法所形成常期工作聯系，共同開展訴訟服務站日常工作，使訴訟服務站成為法院與鄉鎮和諧共建的紐帶。句容法院負責人表示，“訴訟服務中心不僅要成為面向人民群眾開展訴訟服務的窗口，也要通過訴訟服務站工作的開展，更好地為鄉鎮提供司法服務，更有效地為法院內部各業務部門工作的開展提供便利條件，成為法院與鄉鎮和諧共建的聯絡點、調控站和推動器，帶動全局，帶活整體”。但如何才能使訴訟服務中心在人力、物力有限的情況下，順利開展訴訟服務站工作，帶活和諧共建全盤呢？句容法院在工作運轉模式上下功夫，創新和豐富工作開展形式，積極調動法院內外部各方力量，通力合作，協調推進，訴訟服務站工作呈現出良好的發展態勢。

 

定期巡訪：將矛盾化解關口移至基層

 

鏡頭回放：9月17日上午，句容法院訴訟服務中心法官到該市白兔鎮訴訟服務站巡訪接待。10時許，兩位爭吵不休的老太太跟隨一名村干部來到訴訟服務站，指明要找巡訪法官。經了解，兩位老太太是同村鄰居，數月前因瑣事發生爭執揪打，一人被打傷，此后兩人之間糾紛不斷。村里和當地派出所、司法所多次進行協調，效果均不明顯。當天，兩人再起爭執，村干部見勸說無效，想起當日是句容法院訴訟服務中心到白兔鎮訴訟服務站巡訪接待日，便建議兩人找法官評理。了解了事情來龍去脈，法官請兩位老人先坐下來平靜情緒，并耐心傾聽兩位老人分別講述事情經過，其后再從情理、法理等角度析法說理。經過兩個多小時的工作，兩位老人意識到爭吵對問題解決毫無助益，當場表示將以協商的方式解決損害賠償等事宜，法官也表示如有需要，將提供法律建議。臨走時，兩位老人說：“雖然沒上法院，但法官的話，我們聽！”

 

句容法院在該市各鎮（管委會）共設立了11個基層訴訟服務站，將訴訟服務、糾紛化解、糾紛分流的職能作用全面向基層延伸。面對工作量大與人手相對不足的矛盾，該院經研究決定，“訴訟服務中心工作人員定期到訴訟服務站巡訪接待，與司法所工作人員聯合辦公”，這也是訴訟服務站工作開展的主要形式之一。鄉鎮司法所根據巡訪時間安排，提前將轄區內需法院協助解決的矛盾糾紛和其它事項進行匯總，訴訟服務中心法官巡訪時能當場解決的，予以當場解決；不能當場解決的，登記備案后帶回，分流至法院相關部門進行處理并在規定期限內反饋處理結果；重大事項及時向院領導進行匯報后酌情處理。法院、鄉鎮加大對訴訟服務站工作的宣傳力度，增強群眾對此項工作的知曉度，使群眾遇到矛盾糾紛、法律難題后將訴訟服務站作為答疑解惑、排憂解難、化解紛爭的首要選擇，并借助法官巡訪接待的便利條件，解決問題。通過定期巡訪接待，訴訟服務中心更加真切地了解到基層社情民意，同時也將對提升鄉鎮司法所、基層民調組織矛盾糾紛化解工作的成效起到促進作用。

 

日常服務：使司法服務更加細致周到

 

鏡頭回放：9月18日，句容法院訴訟服務中心沒有巡訪安排。下午三點多鐘，接到該市寶華鎮訴訟服務站電話，稱有一調解協議書發到了訴訟服務站郵箱中，請查收并予以修改。一個小時后，法官將修改后的調解協議通過電子郵件發回，并電話通知對方接收后進行處理。

 

作為訴訟服務站的職能部門以及法院與鄉鎮和諧共建的聯絡部門，句容法院訴訟服務中心與各鎮（管委會）司法所保持著經常性的溝通聯系，在定期巡訪接待之外，通過專線電話和電子郵箱及時通報工作情況，溝通具體事項，力所能及地就各項工作的開展進行協作。為使訴訟服務站在法官巡訪接待日之外能基本滿足來訪群眾的需求，句容法院一方面認真梳理了群眾在法律咨詢中比較關注的法律問題，制作成書面宣傳材料，另一方面強化與鄉鎮司法所工作人員的溝通交流，使他們進一步增強對法律基礎知識和法院工作流程的了解；對不能解決的問題，鄉鎮司法所及時通過電話、郵件等方式與訴訟服務中心聯系解決。作為定期巡訪的必要補充，句容法院通過多種途徑，并積極借助外力，以訴訟服務站為平臺，切實便民司法，并為鄉鎮司法所提升工作水平和成效提供了良好平臺。

 

不定期隨訪：及時為基層排憂解難

 

鏡頭回放：7月中旬，朱某開車經過位于句容市白兔鎮的一個高速公路涵洞時，因涵洞雨后積水，導致汽車發動機損壞。后朱某了解到，距涵洞不遠處的某燃氣公司在建造時，為了通行方便，將原本用于涵洞排水的明溝覆蓋，在原明溝處掩埋排水管道進行排水。朱某認為燃氣公司此舉影響了涵洞積水的及時排出，因此該公司應當對自己的損失承擔一定的賠償責任，便多次與燃氣公司交涉，但雙方未能達成一致。8月19日，朱某請人用土將燃氣公司兩側通道堵起來，致無法通行，雙方矛盾升級。次日，白兔鎮司法所致電句容法院訴訟服務中心，就此事的處理征詢意見。法官立即驅車會同該鎮分管領導一起查看了涵洞現場，詳細了解情況后，從法律角度對事件進行了細致剖析，從侵權主體、責任分攤、損失確定等方面提出了建議，并提供了處理方案。9月7日，朱某與燃氣公司達成調解協議，9月13日，履行完畢，該事件得以圓滿解決。

 

句容法院訴訟服務中心在與鄉鎮司法所的日常聯系中，對所獲知的緊急情況、重要事項和突發事件以不定期隨訪的形式，協助基層進行解決。對訴訟服務中心無法解決或不屬于法院受理范圍的重大事項，及時向院領導匯報，與鄉鎮進行溝通協調予以解決，為基層社會穩定和經濟發展提供法律服務和司法保障。

 

全院聯動：統籌推進提升整體工作效能

 

鏡頭回放：9月6日，句容法院后白法庭、民一庭2名法官與訴訟服務中心法官一同到該市茅山鎮訴訟服務站進行巡訪。到達訴訟服務站后，兩庭法官在司法所工作人員的協助下，一組與事先即通知到達訴訟服務站的當事人進行糾紛調處，另一組則就一起涉訴信訪案件到村里進行調查走訪，案件處理進展順利。

 

為切實有效地發揮訴訟服務站功能，以訴訟服務站工作的有效開展帶動審判執行工作的推進，句容法院以該院訴訟服務中心為牽頭部門，進一步加大統籌協調力度，全院聯動，互助合作，有效增強了整體合力，提升了工作的針對性和實效性。各業務部門可將需要訴訟服務中心協助辦理的事項進行梳理告知，訴訟服務中心根據實際情況，與相應基層司法所進行聯系，協助業務部門處理相關事項，或為工作開展創造便利條件；對力所能及的事情也可以在巡訪過程中直接代為辦理。訴訟服務中心將從各基層訴訟服務站帶回的待處理事項，按性質分流到各業務部門進行處理，各業務部門在規定期限內反饋處理意見及進展情況。訴訟服務中心定期向該院涉訴矛盾化解督查督辦小組匯報訴訟服務站工作開展情況，也可就重大事項進行專題匯報，督查督辦小組不定期對各基層訴訟服務站進行回訪，對相關事項辦理進行督促檢查，也可根據需要協調處理有關事項。句容法院負責人表示，“通過訴訟服務站工作的有效開展，全院各部門間形成良性互動，每一個法官都是訴訟服務站工作人員，都是化解矛盾糾紛的行動者，都是法院與鄉鎮和諧共建樞紐上的一份子”。