建湖法院顏單法庭座落于以其秀麗多姿的水鄉(xiāng)風光聞名遐邇、被譽為“東方濕地之都”的省級風景名勝區(qū)九龍口附近，管轄顏單、九龍口、恒濟、沿河、蘆溝五鎮(zhèn)，轄區(qū)面積365平方公里，人口20余萬。近年來，顏單法庭以服務水鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展為己任，立足司法職能，扎實開展“服務企業(yè)、服務項目、服務基層”三服務活動。優(yōu)質高效的司法服務贏得到了地方黨委、政府的充分肯定，今年縣“兩會”期間，轄區(qū)五鎮(zhèn)人大代表都對該庭“三服務”工作贊不絕口。

 

力助特色產業(yè)

 

建湖縣節(jié)能電光源產業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展，已成為全國最大的節(jié)能燈生產基地。顏單法庭所在地顏單鎮(zhèn)是建湖節(jié)能燈產業(yè)的發(fā)源地，全鎮(zhèn)有大大小小節(jié)能燈生產企業(yè)50多家。2009年上半年，受國際金融危機的影響，產品主要靠外銷的節(jié)能燈行業(yè)遭受了前所未有的沖擊，訂單減少、庫存增加、資金鏈斷裂、勞資矛盾加劇……，許多中小型節(jié)能燈企業(yè)瀕臨倒閉的邊緣。

 

危機無情，法官有情。顏單法庭變“被動審判”為“主動服務”，及時組織干警深入轄區(qū)節(jié)能燈企業(yè)，了解企業(yè)的經(jīng)營狀況和司法需求，排查企業(yè)的經(jīng)營風險，共商應對危機的對策。在走訪建湖縣晶耀燈具廠過程中，法官了解到該廠因資金周轉困難，工人工資一時無法支付，職工紛紛要求離廠這一情況時，及時召集職工代表談心，引導職工體諒企業(yè)的暫時困難，與企業(yè)共渡時艱。然后，法官和企業(yè)管理層一道，細致梳理企業(yè)貨款回籠情況，列出債權清單，研究回款方案。短短一個多月時間，顏單法庭為該企業(yè)追回貨款30多萬元，解決了企業(yè)的燃眉之急。目前，晶耀燈具廠生產紅紅火火，業(yè)主感慨地說：“要不是顏單法庭的法官及時出手相助，我廠恐怕早已倒閉關門了”。

 

這只是顏單法庭能動司法、服務地方特色產業(yè)的一個縮影。2009年以來，該庭共開展法官聯(lián)系企業(yè)活動30余次，審執(zhí)結各類涉企案件50余件。同時，充分運用司法手段，扶持、引導和幫助8家節(jié)能燈企業(yè)渡過難關，走出了金融危機的陰霾，有力地保障和促進了轄區(qū)特色產業(yè)的健康發(fā)展。

 

護航重點項目

 

近幾年，建湖縣委、縣政府搶抓機遇，大力實施新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙輪驅動戰(zhàn)略，全力謀劃，建設了一批重點項目。位于顏單法庭轄區(qū)內的高新產業(yè)園、九龍口園藝項目建設，面臨著繁重的拆遷安置任務。顏單法庭主動作為，積極配合轄區(qū)黨委、政府調節(jié)重點項目建設中的各種利益關系，依法保障和服務重點項目的順利實施。

 

顏單鎮(zhèn)李夏村3戶村民拒不履行與鎮(zhèn)政府達成的拆遷安置補償協(xié)議，無理索價，嚴重影響縣高新產業(yè)園建設的工程進展，相關部門做了2個多月的工作都難以奏效，無奈向顏單法庭提起訴訟。法庭迅速啟動程序，在法律的威懾和法官的疏導教育下，僅用3天時間促使3戶村民主動騰房。九龍口園藝項目建設過程中，顏單法庭在對項目建設過程中可能出現(xiàn)的各類矛盾糾紛進行研判的基礎上，主動上門向九龍口鎮(zhèn)負責拆遷的有關部門宣傳物權法、《國務院拆遷條例》等相關法律法規(guī)，并有針對性地提出司法建議，引導相關部門依法拆遷、和諧拆遷，切實保障拆遷戶的合法權益。同時，還深入拆遷現(xiàn)場，開展法律咨詢活動，了解拆遷戶的實際情況和思想動態(tài)，引導拆遷戶消除思想顧慮和抵觸情緒。由于顏單法庭全面有效的司法服務，九龍口園藝項目建設過程中，未發(fā)生一起矛盾激化事件。

 

妥處涉農糾紛

 

隨著農村產業(yè)結構的調整和城鄉(xiāng)建設步伐的加快，大量涉及農村土地承包、流轉、征用而引發(fā)的矛盾糾紛涌入司法領域，此類案件不僅關系到農民群眾的切身利益，而且政策性強、法律關系復雜、涉及面廣、審理難度大。顏單法庭在審理過程中，總是注重法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一，力求達到審理一案、安定一方的效果。今年以來，該庭審結的21件農村土地類糾紛案件，無一起引發(fā)震蕩。

 

蘆溝鎮(zhèn)淳化村因省道建設，征用了該村部分土地，土地征用補償款到位后，卻在村民中引起了軒然大波。承包地被征用的20多戶村民認為補償款應歸他們所有，而其他村民則認為征用土地屬村里集體所有，補償款應在全體村民中分配。雙方各不相讓，并輪番到縣政府上訪，村委會被鬧得焦頭爛額。后承包地被征用的20多戶村民推出一名代表向顏單法庭提起訴訟，請求法庭公斷。該案如處理不當，極易引發(fā)群體性事件。合議庭高度重視，對處理該案的政策依據(jù)和法律依據(jù)進行了認真的研究，并邀請10名縣人大代表到法庭對該案進行聽庭評議。判決作出后，雙方村民均被判決書充分的說理所折服，表示服從法律的裁決。最終，村委會依據(jù)法庭的判決，對土地征用補償款進行了合情、合理、合法的分配。淳化村恢復了往日的平靜。