徐州泉山區(qū)法院轄區(qū)現(xiàn)有二十余家駐軍單位。為此，泉山法院黨組高度重視，把涉軍維權(quán)工作作為一項重要政治任務(wù)來抓，切實維護國防利益和軍人軍屬的合法權(quán)益，扎實有效地開展涉軍訴訟維權(quán)工作，自2002年設(shè)立維護軍人合法權(quán)益合議庭以來，妥善處理了一大批涉軍訴訟案件，為維護國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益提供了有力的司法保障，收到了明顯的社會效果。9月10日，在省法院召開的全省法院維護國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益工作會議上，泉山法院被評為維護國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益工作先進集體。

 

為了確保高效、穩(wěn)妥地處理好涉軍矛盾糾紛，泉山法院早在2002年就專門設(shè)立了維護軍人合法權(quán)益合議庭，明確由一名副院長具體分管，并抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平精、專業(yè)能力強的審判人員擔(dān)任合議庭成員，后又多次對合議庭進行調(diào)整、充實，將精干審判人員安排到涉軍案件審判一線。2004年，為了進一步強化維護軍人軍屬合法權(quán)益的維權(quán)工作，又專門成立了維護軍人軍屬合法權(quán)益工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長任組長，分管民、商事審判的院領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)人任組員，定期召開會議研究部署涉軍維權(quán)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)維護軍人和軍屬合法權(quán)益工作的具體組織實施，并在立案、審判和執(zhí)行機構(gòu)明確專人負(fù)責(zé)涉軍案件的接待和處理工作，使涉軍維權(quán)工作的機構(gòu)更加完善，職責(zé)更加明確，領(lǐng)導(dǎo)更加有力。

 

在加強組織領(lǐng)導(dǎo)的同時，泉山法院進一步健全各項涉軍維權(quán)工作制度，制定了《涉軍維權(quán)工作細(xì)則》，對涉軍案件的指導(dǎo)思想、處理原則、工作職責(zé)等進行細(xì)化，使涉軍維權(quán)工作進一步規(guī)范化和制度化，做到有章可循。與此同時，繪制《涉軍案件處理流程圖表》張貼上墻，對案件處理實行全過程動態(tài)督辦監(jiān)督。為增強涉軍案件的審判效果，泉山法院還實行涉軍案件陪審制度，明確在審理此類案件時，合議庭必須安排人民陪審員參加，以便適時開展調(diào)解，使案件得到妥善的處理。

 

由于轄區(qū)內(nèi)軍事單位多、軍人多、軍屬多、軍事設(shè)施多，泉山法院受理的涉軍案件類型非常復(fù)雜，近年來涉及道路交通人身損害、排除妨礙、離婚、醫(yī)療損害賠償?shù)染陀惺喾N，每個案件都涉及不同的相對人，需要協(xié)調(diào)的部門多，有些案件的處理難度非常大。泉山法院通過涉軍維權(quán)，增強鞏固國防、維護軍政軍民團結(jié)的意識，在案件審理過程中始終堅持“涉軍案件無小事”的原則,認(rèn)真辦理每一起案件，努力為部隊官兵解除后顧之憂，得到了駐軍部隊官兵的充分肯定和好評。

 

本著平息糾紛、增進了解、促進團結(jié)的原則，泉山法院把調(diào)解作為涉軍案件審理的必經(jīng)程序，將訴前調(diào)解和訴中調(diào)解，庭下調(diào)解和庭上調(diào)解結(jié)合起來，在分清是非、明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，擺事實，講法律，努力消除當(dāng)事人的對立情緒，積極促使當(dāng)事人和解息訴，既把涉軍案件辦成“鐵案”，又著力化解軍民矛盾，促進軍民團結(jié)。同時，進一步完善內(nèi)部調(diào)解考核機制，將調(diào)解結(jié)案作為案件評先評優(yōu)、法官業(yè)績考評的一個重要依據(jù)，從而有效地強化了法官的主動調(diào)解意識。

 

徐州泉山法院在審理涉軍案件的過程中，積極與地方黨委、政府和軍人所在部隊的政治部門溝通，充分發(fā)揮他們在政治、組織等方面的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。2006年，徐州某房地產(chǎn)開發(fā)公司通過土地出讓的方式取得了與駐徐某部相鄰的一塊土地，而此地也是部隊駐防以來一直延用的靶場用地，雙方對土地的歸屬產(chǎn)生爭議，協(xié)商不成，開發(fā)公司遂將某部告上法庭。此類土地權(quán)屬糾紛，按照法律規(guī)定不屬法院受案范圍，而應(yīng)由人民政府處理。但是該地塊既涉及軍事設(shè)施的保護，又涉及企業(yè)的經(jīng)濟利益，如簡單地裁定駁回，不利于雙方糾紛的解決。為了妥善處理好這一糾紛，承辦法官數(shù)次前往現(xiàn)場、街道辦事處、部隊調(diào)查走訪，院領(lǐng)導(dǎo)親自到市、區(qū)政府匯報案情，與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，研究解決方案。最終由政府出面協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)進行土地置換。為此，部隊的合法權(quán)益得到了有效的保護，企業(yè)的利益也沒有受到損害，雙方都表示滿意，從而實現(xiàn)了維護國防利益以及軍企關(guān)系和諧的良好審判效果。

 

徐州泉山法院在審理涉軍婚姻家庭案件時，事先都要與當(dāng)?shù)伛v軍進行溝通，及時掌握軍人的思想動態(tài)和相關(guān)信息，努力做好雙方當(dāng)事人的思想工作。對于一些特殊的案件，則在充分調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，尋找情、理、法的交融點，實現(xiàn)辦案的法律效果和社會效果的統(tǒng)一。泉山法院在審理駐徐某學(xué)院講師孔某與趙某離婚一案時，被告人趙某堅決不同意離婚，庭前四次調(diào)解無效。承辦法官通過走訪原告所在部隊,了解到孔某已身患卵巢癌晚期,趙某不僅不履行丈夫的責(zé)任和義務(wù),反而對孔某施暴,阻止其轉(zhuǎn)院及后續(xù)治療。合議庭經(jīng)合議認(rèn)為，雙方夫妻感情確已破裂，通過征求部隊和當(dāng)事人的意見，最終判決解除了雙方名存實亡的婚姻關(guān)系，使孔某的合法權(quán)益得到了有效的維護。

 

在充分發(fā)揮審判職能，維護國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益的同時，泉山法院采取“走出去”與“請進來”相結(jié)合的方式，主動延伸司法服務(wù)職能，擴大涉軍維權(quán)工作的效果，為部隊提供全方位司法服務(wù)。

 

通過“法官進軍營”、法律咨詢、邀請部隊官兵來院旁聽案件庭審等形式，加大普法宣傳力度，增強部隊官兵的法律意識。堅持在每年老兵退伍之際舉辦法律專題講座，針對軍婚、農(nóng)村土地承包、征地補償?shù)确蓡栴}，為老兵提供一對一的咨詢幫助，切實把擁軍工作的重點從訴訟環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到預(yù)防環(huán)節(jié)上來。近年來，共接受官兵法律咨詢2000余人次，為1000多人次的退伍老兵進行了法律培訓(xùn)。

 

建立涉軍疑難案件研討機制，定期召開會議，與駐軍部隊共同探討審判實踐中遇到的涉軍疑難案件，主動征求他們對案件的處理意見。對影響較大的典型案件，堅持案后回訪制度，及時了解部隊意見，不斷改進審判工作。同時與駐徐某部簽訂了共建協(xié)議，加強法院與部隊在維權(quán)共抓、資源共享等方面的互動合作工作，并主動為部隊審判辦公室人員提供實習(xí)機會，努力形成法院和部隊共同維護軍人軍屬權(quán)益的良好局面。

 

在重大節(jié)日期間，泉山法院都會與部隊共同召開軍民共建座談會，開展乒乓球比賽、軍民聯(lián)歡會等軍民文娛體育活動，并組織慰問。通過豐富多彩的擁軍活動，加強了法院與部隊官兵之間的聯(lián)系，培養(yǎng)和增進了軍民間的魚水深情。

 

近年來，泉山法院以訴訟維權(quán)為重點，以訴外服務(wù)為延伸，全面開展維護國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益工作，解除了官兵的后顧之憂，激發(fā)了他們的愛國之心、報國之志、衛(wèi)國之情，實現(xiàn)了維軍權(quán)、解軍難、穩(wěn)軍心的工作目標(biāo)，為促進軍民團結(jié)與社會的和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境，收到了明顯的社會效果。