留守未成年人由于父母外出打工，缺少關(guān)愛(ài)、教育和管理，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)下降、人際交往障礙、人格發(fā)展欠缺甚至出現(xiàn)犯罪的現(xiàn)象。某縣2008年度涉及未成年人的案件中，留守未成年人涉案比例為58.62%。

 

一、原因分析：

 

1、自身及家庭因素：留守未成年人由于父母不在身邊，容易產(chǎn)生心理失落，導(dǎo)致行為失控引發(fā)犯罪；他們往往成績(jī)較差，過(guò)早輟學(xué)，只有初中或小學(xué)文化，甚至文盲，以致有的在犯罪后還向別人炫耀自己的行為；他們中有75%的人有抽煙喝酒等不良嗜好，有40%的人經(jīng)常光顧網(wǎng)吧、迪廳，這些畸性消費(fèi)，無(wú)疑是犯罪的重要誘因。這些自身因素，無(wú)不與家庭有關(guān)：一是缺乏關(guān)愛(ài)、缺少親情，容易導(dǎo)致心理障礙；二是缺乏教育和制約，受不良社會(huì)風(fēng)氣和不良習(xí)氣人的影響，從而引發(fā)犯罪；三是父母錯(cuò)誤思想的影響。近年來(lái)，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的不斷吃緊，高學(xué)歷的服務(wù)員、打工仔比比皆是，部分父母忽視知識(shí)差距，認(rèn)為“讀書無(wú)用”，加上上學(xué)成本攀升，也不愿投資，忽視孩子學(xué)業(yè)。導(dǎo)致留守未成年人淡泊知識(shí)，產(chǎn)生厭學(xué)心理，錢成了他們的唯一追求。

 

2、學(xué)校因素。留守未成年人入學(xué)遠(yuǎn)比游蕩安全，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)留守未成年人承擔(dān)更多的責(zé)任。然而在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)學(xué)校并不是留守未成年人可以依賴的港灣。他們遇到困難時(shí)很少選擇靠老師，而是靠自己、靠朋友。加上一些學(xué)校一直是輕德育、重智育。思想品德教育和法紀(jì)教育常常流于形式。學(xué)校的應(yīng)試教育模式也使得部分留守未成年人被迫輟學(xué)，流入社會(huì)。

 

3、社會(huì)因素。網(wǎng)吧、迪廳、游戲廳的增多，電視網(wǎng)絡(luò)上不良文化的傳播，嚴(yán)重污染了未成年人的成長(zhǎng)環(huán)境，使他們迷失方向。近幾年，留守未成年人問(wèn)題雖已引起政府部門、社會(huì)團(tuán)體的重視，關(guān)工委、婦聯(lián)等單位對(duì)于他們的關(guān)愛(ài)正在落實(shí)，但是還有很多具體、細(xì)致工作未做，沒(méi)有形成全社會(huì)共同關(guān)愛(ài)留守未成年人的氛圍。另因留守未成年人犯罪具有一定的潛伏性和隱藏性，所以打擊往往不及時(shí)，量刑時(shí)往往從輕處罰，使得其僥幸心理蔓延，導(dǎo)致再次犯罪。留守未成年人本身就是一個(gè)不正常的現(xiàn)象，其形成還有戶籍制度等社會(huì)體制方面的原因。

 

二、預(yù)防措施：

 

針對(duì)留守未成年人犯罪的現(xiàn)狀和形成原因，對(duì)留守未成年人犯罪的預(yù)防必須采取“父母與老師共防、家庭與社會(huì)并重”的方法，多管齊下，以逐步減少留守未成年人犯罪行為的發(fā)生。

 

（一）家庭必須牢牢守住預(yù)防的前置關(guān)口。

 

一是父母能帶的應(yīng)盡量帶走。完整的家庭及完整的父愛(ài)母愛(ài)有助于孩子良好的心理素質(zhì)和思維方式的培養(yǎng)和形成。在這方面，父母的作用是任何人不能替代的。為此，奉勸外出父母必須克服暫時(shí)困難，消除省心安逸的心態(tài)，牢牢守住教育和預(yù)防的前置關(guān)口。切不可只顧眼前，遺憾終生。二是必須留守的要加強(qiáng)交流。外出務(wù)工的父母要經(jīng)常的與留守子女保持聯(lián)系，全面了解孩子心理、身體、學(xué)習(xí)等方面的綜合情況，讓孩子感到父母的關(guān)愛(ài)。同時(shí)，要加強(qiáng)與留守地多層面的交流，力求掌握真實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。三是隔代教育的要講究質(zhì)量。留守未成年人往往是由祖父母或外祖父母隔代撫養(yǎng)。作為隔代監(jiān)護(hù)人要意識(shí)到自己的不足，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，適當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，提高隔代撫養(yǎng)的能力和質(zhì)量。

 

（二）學(xué)校要成為預(yù)防工作的主要陣地。

 

一是要強(qiáng)化素質(zhì)教育。學(xué)校要牢牢把握素質(zhì)教育這個(gè)著力點(diǎn)，要將思想品德、法制與文化知識(shí)教育齊頭并進(jìn)。要針對(duì)年齡特點(diǎn)，采取深入淺出、直觀明了的方法有計(jì)劃的實(shí)施，確保收到預(yù)期效果。二是要凈化校園環(huán)境。要整治校園環(huán)境，加強(qiáng)校園管理，保護(hù)校園安全，對(duì)校園突發(fā)事件要及時(shí)妥善處理，發(fā)生糾紛要及時(shí)調(diào)處，避免發(fā)生隱患。三是要嚴(yán)格控制輟學(xué)。要把留守未成年人隨意輟學(xué)視為校方失職行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，可實(shí)行行政干預(yù)，追究責(zé)任。不讓任何一名留守未成年人被無(wú)端推向社會(huì)。

 

（三）整個(gè)社會(huì)要對(duì)預(yù)防工作負(fù)起責(zé)任。

 

一是建設(shè)文明生活環(huán)境。必須凈化社會(huì)環(huán)境，掃清留守未成年人的成長(zhǎng)障礙。宣傳、文化部門要積極配合公安、工商等部門加大“掃黃打非”力度，抓好報(bào)刊、音像制品市場(chǎng)和網(wǎng)吧、游戲室、迪廳等娛樂(lè)場(chǎng)所的清理整頓，減少誘發(fā)留守未成年人犯罪的因素。二是加強(qiáng)法律保護(hù)力度。對(duì)于引誘、操縱、脅迫留守未成年人犯罪的違法行為要給予嚴(yán)厲打擊；對(duì)那些對(duì)留守未成年人實(shí)施犯罪的人要堅(jiān)決繩之以法；對(duì)留守未成年人自身犯罪既要打擊又要感化和挽救，司法部門要全面了解留守未成年人的犯罪情況，對(duì)判處刑罰的留守未成年人要制定完善的幫扶計(jì)劃，定期考察專人幫教。三是完善社會(huì)戶籍制度?？梢詮母母飸艏贫热胧?，降低一般城市的戶口準(zhǔn)入門檻，逐步將留守未成年人到城市上學(xué)的問(wèn)題解決，從而減少留守未成年人的存在，減少其犯罪的發(fā)生。四是形成社會(huì)關(guān)愛(ài)氛圍。政府部門在關(guān)注留守未成年人上應(yīng)加大財(cái)力人力投放力度，多措并舉，為他們排憂解難。共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等社會(huì)團(tuán)體要密切配合、加強(qiáng)聯(lián)系，形成全社會(huì)共同關(guān)愛(ài)未成年人的良好氛圍，共同做好留守未成年人犯罪的教育挽救和預(yù)防工作。