近日，來自內(nèi)蒙古的司機劉某，因地形不熟，橫過公路時，被贛榆縣當(dāng)?shù)匾回涇囎矀Ｒ蜥t(yī)療費用問題雙方爭議很大，贛榆法院交通事故巡回法庭和贛榆縣公安局出警民警一起，及時召集雙方當(dāng)事人調(diào)解，在短短的一個多小時內(nèi)，調(diào)解解決。肇事方當(dāng)場一次性賠償劉某醫(yī)療費、車損等4000元。劉某對此非常感激，他告訴記者，“原以為要花上幾個月甚至幾年處理的問題，竟然在如此短的時間內(nèi)不出交警隊大門就解決了，贛榆事故處理的效率就是高！”

　　創(chuàng)新處理模式  “調(diào)訴賠一站式”

　　贛榆縣地處蘇魯交界處，轄區(qū)內(nèi)有國省道、市縣鄉(xiāng)等級公路近百條，道路總長3000多公里，每天車流量高達20萬輛。隨著交通運輸快速發(fā)展，交通事故每年均在8000起左右。按照傳統(tǒng)交通處理模式，多數(shù)事故處理程序較為復(fù)雜，從事故發(fā)生到賠償款到位，當(dāng)事人往往要跑多個部門，花費幾個月的時間，有些案件甚至要一二年的時間。

　　為此，贛榆縣法院不斷創(chuàng)新交通事故損害賠償案件的審理機制，摸索出了一條法院司法調(diào)解與交警行政處理的“零距離”無縫銜接模式，從交通事故的受理、勘察、認定、訴前調(diào)解到訴訟案件的立案、審理、法律文書的制作、送達、兌現(xiàn)款的給付都在交通事故處理中心完成，為當(dāng)事人提供了不出交警隊大門便能處理完整個事故的一站式服務(wù)，極大地提高了案件效率，減輕了當(dāng)事人的訴累，贏得了轄區(qū)百姓的稱贊。

　　自2009年3月11日交通巡回法庭成立以來，道路交通事故巡回法庭累計受理各類交通事故損害賠償案件1782件，其中審結(jié)1716件，當(dāng)天立案當(dāng)天調(diào)解結(jié)案30%，當(dāng)即履行的占78%，當(dāng)即履行的標(biāo)的額達3000多萬元。贛榆縣公安交通事故處理群眾滿意率與同期相比上升18個百分點，達到97%，交巡警大隊事故處理股因此被省交巡警總隊授予“全省第一批交通事故處理規(guī)范執(zhí)法示范單位”。

　　創(chuàng)新對接方式  緩解辦案壓力

　　“交通事故巡回法庭的設(shè)立，為交通事故損害賠償案件訴訟調(diào)解與行政處理的有機銜接提供了良好的運作平臺。”該院院長顧長洲介紹說，“交警行政處理與法官司法調(diào)解形成合力，便民、高效地解決道路交通事故損害賠償案件，有效避免形成二次糾紛，在避免司法資源浪費的同時，也減輕了當(dāng)事人的訴訟負擔(dān)”。

　　交巡警在事故處理中要認定主要責(zé)任的承擔(dān)方，往往導(dǎo)致某些當(dāng)事人對交巡警的處理意見帶有主觀看法與意見，對交警的解釋可能根本聽不進去。此時，交通巡回法庭“提前介入”，進行法律釋明工作，有效地緩解了雙方當(dāng)事人之間的矛盾，減少了他們對交警及其他人的誤解。調(diào)解承諾的最終兌現(xiàn)與調(diào)處成功，緩解了交警的工作壓力，使得更多的警力能從大量的調(diào)解工作中解放出來，將更多的精力投入到群眾更加關(guān)注的交通肇事逃逸案件上來。

　　交通巡回法庭面對案多人少的矛盾壓力積極與交巡警部門協(xié)同配合，通過制定聯(lián)動方案、定期召開聯(lián)席會、通氣會等方式加強與交巡警部門的溝通與配合，加大訴調(diào)對接力度，借助交巡警力量通過確認行政調(diào)解、個案指導(dǎo)行政調(diào)解、委托調(diào)解等方式，化解訴訟壓力。

　　創(chuàng)新調(diào)解方式  彰顯為民宗旨

　　鑒于巡回法庭調(diào)解矛盾、化解糾紛的特點，贛榆法院專門挑選了三名調(diào)解經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)水平較高、工作認真踏實的法官進駐巡回法庭，并配備了遠程立案系統(tǒng)、電子簽章系統(tǒng)等一流的硬件辦公設(shè)施，確保交通巡回法庭能夠高效運轉(zhuǎn)。

　　交通巡回法庭不斷積極探索調(diào)解方式，主動服務(wù)群眾。根據(jù)交通事故案件的受害方多為傷情較重，行動不便的特點，采取上門調(diào)解，醫(yī)院病房調(diào)解等方式，及時解決這些病人在治療期間行動難、無錢看病、無錢打官司的困難。許某與陳某道路事故人身損害賠償糾紛一案，原告許某當(dāng)時正在醫(yī)院住院治療，因無錢繼續(xù)治療，被告又拒絕支付醫(yī)療費，且許某躺在病床上，無法到庭來，其親屬多次到法庭反映情況。巡回法庭急當(dāng)事人所急，迅速啟動庭前調(diào)解程序，和交警部門配合做被告工作，并帶被告到醫(yī)院病房，做通雙方工作，被告陳某及時支付原告的醫(yī)療費及其他損失，使案件順利調(diào)解，收到了良好效果。

　　對于受害人死亡或傷殘等級較重的交通事故案件，雙方當(dāng)事人對立情緒嚴重，受害人或其近親屬尚未從痛苦中解脫出來，卻又要進入程序復(fù)雜的官司中，在情理上往往難以接受。但如果不進入訴訟程序，有些保險公司鑒于其內(nèi)部制度安排往往不同意參與訴前調(diào)解，致害人一般也無能力墊付交強險限額內(nèi)損失。針對這種情況，巡回法庭便組織受害方和加害方在訴前就交強險限額外的損失先行達成賠償協(xié)議，受害人再就交強險限額內(nèi)損失另行主張權(quán)利。“兩步走、分階段”調(diào)解策略化解了致害方的賠償壓力和受害方的訴訟壓力，使得大批重大交通事故案件得以及時有效的處理，同時也使得進入附帶民事程序的交通肇事案件大幅減少，大大減輕了刑事審判庭的調(diào)解壓力。