葛寅:領導帶頭是培育核心價值觀的關鍵
作者:葛寅 發布時間:2010-08-31 瀏覽次數:924
公正、廉潔、為民,作為社會主義核心價值觀和社會主義法治理念的重要組成部分,是人民法官必須共同遵奉的核心價值觀,是人民法官共同的理想信念和共同的價值追求,是人民法官履行神圣職責共同的思想基礎,是推進人民司法事業不斷前進的強大動力。
核心價值觀既然是法官共同的理想信念和共同的價值追求,說明是人民法官唯一的、一元化的價值觀,只要是法官就不能有其他價值觀,只能遵奉公正、廉潔、為民,作為各級領導更不能置身事外,更要以身作則。從實際情況看,當前培育人民法官核心價值觀不但非常重要,而且十分艱巨,絕非發發文件、開開會議、提提要求所能解決的。隨著社會主義市場經濟的建立和社會財富的增長,人們的思想觀念、人生態度、價值取向發生了深刻的變化,法官也不能脫俗。一些法官受拜金主義、享樂主義、極端個人主義的影響,政治信念發生動搖,思想道德有所滑坡,群眾觀念有所淡化,司法行為不夠規范,司法廉潔標準不高,還出現了極少數濫用職權、貪贓枉法的害群之馬,核心價值觀建設受到嚴峻挑戰。在這樣的情形下,推動人民法官核心價值觀建設,各級領導干部責任重大,不僅要做倡導者、組織者,更要做積極的實踐者。
首先,領導干部以身作則,是有效的行為示范。培育人民法官核心價值觀,不僅是理論問題,更是實踐問題,既要通過教育者的教育疏導,使法官明其理、知其然;更要通過教育者的躬身實踐,使法官信其理、知其行。群眾看干部總是要聽其言、觀其行,不是看你說的怎么樣,而是看你做的怎么樣。領導干部作為核心價值觀的倡導者,只有以良好的道德追求起示范作用,才能使法官感受到教育可親可信,從而入心入腦。如果領導干部講的是一套,做的卻是另一套,那么道理講得再好也無濟于事。一是要做司法公正的表率。法官是社會公平正義的守護神,但法官在維護公平正義時,需要許多因素起作用,其中離不開領導的支持和榜樣力量。作為法院領導,要有“無畏于惡,無畏于損,無畏于艱,無畏于勢,無畏于誹”的浩然正氣。法官在主持公道的同時,也就意味著要得罪不講公道的人,少不了被威脅恫嚇、蒙受冤屈,甚至要得罪權貴。因為有很多干擾司法公正的阻力是來源于權力和命令,只有真正能做到置個人榮辱得失于度 外,頂住壓力,堅持原則,才能擔擋起維護公正的使命。要努力維護司法公信和權威,讓“有理無錢”的人打得起官司,“有理有據”的當事人打得贏官司,打贏官司的當事人權益能夠及時兌現。二是要做司法廉潔的表率。清廉是公正的保障。作為領導干部要始終保持“平常心”,不管地位怎么變,淡泊名利、清心寡欲的心態不能變。要始終要求自己做“一個高尚的人、一個純粹的人、一個有道德的人、一個脫離了低級趣味的人、一個有益于人民的人”。權力越大,責任也就越重,要帶頭不辦金錢案、關系案、人性案,保持領導干部的高風亮節。三是要做司法為民的表率。要帶頭樹立權為民所用、情為民所系、利為民所謀的思想境界,帶頭樹立權力來源于人民、依靠人民、服務于人民的正確權力觀,帶頭樹立司法人文關懷的理念,做到用心關注民生,悉心體察民情,耐心傾聽民聲,精心排解民憂,要把人民群眾的呼聲作為第一信號,把關愛、理解、體恤的美德融入司法過程,盡力為當事人服務,切實對當事人負責,虛心接受當事人監督,努力讓人民群眾滿意。
其次,領導干部以身作則,是重要的“正人”力量。近幾年,通過開展學習實踐科學發展觀、“大學習大討論”、“人民法官為人民”主題實踐活動、學習貫徹“五個嚴禁”等學習教育活動,隊伍建設呈現出積極向上的發展勢頭,但也勿庸諱言,在理想信念、職業道德、群眾觀念、司法作風、司法廉潔等方面還有不容樂觀的地方,甚至還有以權謀私、徇私枉法等行為,這些問題的存在不僅與核心價值觀格格不入,而且會成為培育核心價值觀的思想障礙,也是培育核心價值觀必須克服和解決的問題。可以說,培育核心價值觀,需要瞄著問題做工作,在解決問題中求發展、求進步。在審判管理上,院(庭)長的作用十分重要,要狠抓審判管理規則、案件流程管理辦法、案件質量評查辦法的落實,著力抓住立案信訪、審判、執行、結案歸檔、質量評查、考核獎懲等影響公正與效率的各個環節,切實把住案件公正的關口。在司法廉政建設上,要著力構建四個機制,即“不愿為”的自律機制,“不能為”的防范機制,“不必為”的保障機制和“不敢為”懲戒機制,但這些機制即使再多再好,也是寫在紙上的,也需要領導干部動真碰硬抓落實。在司法為民上,當前要解決群眾觀念淡薄,對群眾的態度粗暴,以及作風不深入、舉止不文明等問題,有的當事人對法院有看法,甚至去上訪,不是案子辦的不公,也不是承辦人不廉潔,而是態度不好,沒有做好判后釋明和說服疏導工作。解決這些問題,需要深入的思想教育、規范化的管理和有效的監督,需要各級領導敢抓會管,尤其是處理和解決問題,更需要領導自身過得硬。縱觀有些單位的干部在官德品行方面出現的種種不良傾向,有的不正之風已昭然若揭,大部分情況下,不是這些單位的領導不知情,而是自身做得不好,缺乏“正人”的本錢和威信,不敢理直氣壯地講道理,挺直腰桿抓問題,怕問題抓多了,引火燒身,拔出蘿卜帶出泥。可見,培育核心價值觀,各級領導首先要增強責任感和使命感,自覺把自己擺進去,帶頭堅持“公正、廉潔、為民”,再以一身正氣教育引導他人。
第三,領導干部以身作則,是根本的組織保證。近幾年,針對提高法官隊伍的思想政治素質,各種集中性的、規模性的教育整頓活動雖然搞了不少,出發點是好的,但效果并不十分令人滿意,往往“熱在上頭,濕在中間,涼在下面”。思想政治工作猶如“沙灘流水不到頭”,真正深入到基層,落實到法官隊伍中的問題沒有很好得到解決,有的是邊整邊出問題,有的問題在一些人身上長期存在,重復出現,甚至愈演演烈,形成了“問題——整頓——問題”這樣的怪圈。面對日新月異的形勢,層出不窮的思想和現實問題,迫切需要各級領導干部以身作則,求真務實,真抓實干。眾所周知,培育和形成人民法官核心價值觀,是一項長期的復雜的系統工程,需要做許多大量扎實有效的工作,比如要形成強有力的思想輿論導向,建立健全培育核心價值觀的長效機制,加強健康向上的法院文化建設,處理和解決違背核心價值觀的人和事,這些都需要各級領導以身作則帶頭抓落實。這樣,一方面,能夠有效地調動各方面的力量,形成抓核心價值觀的工作合力,不至于由那一個分管領導,那一個職能部門唱“獨角戲”;另一方面,能夠及時發現矛盾,拿出對策,解決問題。當前要在三個方面加強領導。一是要強勢推進,深入開展思想發動。人民法官核心價值觀作為暫新的司法理念,需要廣泛動員,做到家喻戶曉,人人皆知。各級領導要高度重視,深入基層,做帶頭學習、帶頭宣傳、帶頭實踐的表率。要引導法官學習把握核心價值觀的內容、精神實質和總體要求;學習把握核心價值觀的時代意義和現實價值,增強責任感和自覺性;學習把握培育和實現核心價值觀的方法、途徑,立足審判實踐和工作崗位,點滴養成,積小成為大成。二是要強化措施,加強法院文化建設。文化作為一種精神力量,一旦形成,對人的影響是深層的、持久的。法院文化建設是推動核心價值觀建設的有效載體,是加強法官職業道德建設、提高法官司法能力素養、提高法院司法公信力的有力抓手。要加強精神文化建設,大力弘揚公正、廉潔、為民的司法核心價值觀;加強行為文化建設,著力培育以公平正義為核心價值的職業道德;加強制度文化建設,增強遵章守紀的責任感和自覺性;加強物質文化建設,不斷提高法院物質建設的文化含量,積極創建關愛干警的文化環境。三是強力造勢,形成濃厚的輿論氛圍。要充分利用報刊、雜志等媒體以及網絡專欄等形式進行核心價值觀的學習交流,要及時發現和宣傳公正、廉潔、為民的優秀法官等先進典型的事跡,形成健康向上的輿論力量。