揚州中院迅速貫徹落實全省法院紀檢監察工作會議和全省中級法院院長座談會精神
發布時間：2004-06-10 瀏覽次數：2349
6月7日和8日，揚州中院相繼召開黨組會和全市法院院長會，貫徹落實全省法院紀檢監察工作會議和全省中級法院院長座談會會議精神，就如何落實省法院的各項要求作出部署。
一、全面落實科學發展觀，確保法院工作的順利發展。
揚州中院要求全市法院要繼續認真學習、深刻領會胡總書記的講話精神，并著重要從三個方面來理解和把握：一是要把科學發展觀作為新時期、新階段人民法院工作的重要指導思想。一方面要依法服務經濟建設，服務改革、發展，另一方面要在依法服務中進一部加強自身建設，切實提高司法工作質量和水平。二是要把科學發展觀作為做好法院工作的基本準則。法院工作要落實以人為本的要求，就必須強化司法為民意識，認真落實最高法院制定的司法為民11項制度和23項具體措施，把各項措施落實到審判工作的各個方面；要進一步開展現代司法理念大討論，端正審判工作的指導思想，搞好審判和執行工作，努力提高司法的社會公信力。三是要把科學發展觀作為評價法院工作質量和水平的重要標準。要統籌處理好案件質量、隊伍建設、法院管理等軟件建設和法院基礎建設等硬件建設的關系；要繼續提高工作質量，深化各項改革，抓好基層基礎建設，實施人才興院戰略，重視班子建設，注重法院的可持續發展。
二、加大紀檢監察工作力度，確保法院隊伍清正廉潔。
揚州中院要求各法院要對隊伍狀況有清醒地認識，正確的評判，要用嚴明的紀律保證審判工作的順利進行，用嚴格的責任追究杜絕違法審判和執行。當前要抓好三個方面的工作：一是要嚴格執行四大紀律八項要求。今年，中央紀委第三次全會對領導干部廉潔從政提出了四大紀律、八項要求，法院各級領導干部必須不折不扣地貫徹執行，結合法院工作特點，最高法院又提出了5條具體要求，各法院領導要根據中紀委和最高法院的要求，解決領導干部在廉潔從政方面的突出問題。二是要把貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》作為當前和今后一個時期的任務切實抓緊抓好，市中院全體干警已經進行了測試，各法院也要通過一定的形式進行考核。三是要嚴格落實最高法院、司法部《關于規范法官和律師關系 維護司法公正的若干規定》。各法院要嚴格執行，依法在法官和律師之間構筑起必要的“隔離帶”和“反腐墻”。四是要切實抓好各項制度的落實。關于法院的廉政建設，最高法院、省法院以及市中院都有一系列的制度和規定，揚州中院要求，對于這些已有的制度要認識到位、執行到位，堅決做到制度面前人人平等，違者必究。
三、加強人才隊伍建設，確保法院工作的可持續發展。
揚州中院正在與市委協商，將制定關于加強法院人才隊伍建設的相關文件，該院要求各法院要著眼于人才總量的增長和素質的提高，落實省法院人才教育培訓規劃，不斷提高法院隊伍的整體素質。一是努力引進一批高素質人才。各法院要主動爭取地方組織、人事部門的支持，尋求有效解決人才不足的矛盾。二是加大高層次人才培養力度。抓好本科學歷教育的掃尾工作；鼓勵干警參加碩士、博士學位的攻讀；培養選拔10名左右外語水平較高、業務能力較強的優秀法官，作為上級法院安排的出國培訓的人才儲備。三是改進培訓方式。把重點放在學習能力、創新能力和審判技能的提高上，在全市法院選拔一批兼職教師，逐步推行“法官教法官”的培訓模式。四是加大上下交流力度，法院內部適度進行易崗交流。五是穩妥推進全市法院法官職業化建設，逐步對人員分類管理，探索開展法官助理工作和書記員管理體制改革。
四、深入司法公正樹形象活動，確保達到最高法院6條驗收標準。
年初，揚州中院就在全市法院部署開展“公正司法樹形象”活動，目前進展順利。上月26日，最高法院又召開電視電話會議，對全國法院“司法公正樹形象”活動進行布置，揚州中院要求全市法院要在教育活動中適當調整計劃，進一步加強以下幾個方面：一是要將“司法公正樹形象”活動和“爭創人民滿意法院、爭當人民滿意法官”以及機關作風建設活動有機結合起來，統籌兼顧，合理安排，同步推進。二是要搞好“四個教育”。即公正與效率工作主題教育、司法為民教育、科學發展觀教育、法官職業道德教育。三是要著重解決好四個方面的突出問題，即著重解決方便群眾訴訟和執行難問題、著重解決申訴和申請再審中存在的問題、著重解決在程序公正方面的問題，著重解決審判紀律和審判作風方面存在的突出問題。四是嚴格對照標準，切實加強整改。最高法院明確了司法公正樹形象教育活動的6條驗收標準，各法院要嚴格對照標準，切實加強整改，市中院將根據6條標準組織對基層法院的檢查驗收。
五、做好涉法信訪工作，確保各項工作機制落實到位。
就揚州全市目前的狀況來說，目前申訴復查案件撤訴、和解率較低，案件再審復查率偏高，申訴信訪工作的壓力仍然較大。揚州中院要求：一是要加大集中處理涉法上訪工作的力度。要進一步強化信訪工作領導責任制、部門責任制和分級負責制，推行重大案件和信訪老戶領導包干制度。今后，省法院將每月組織一次檢查督辦，并對各地工作績效進行通報，各法院要引起高度重視。二是要注意方法，努力提高息訴率。明確對案件進行復查，確定原裁判是否正確、注重解決問題，努力做好息訴率這兩個工作重點；對反復上訪、纏訪的當事人必要時法院領導要出面接待，了解情況，拿出意見。三是要完善處理涉法上訪工作機制。要建立初信初訪工作機制、健全進京上訪老戶工作機制、信訪案件流程管理機制、信訪案件上下聯動機制等，明確責任部門、責任人，做到信訪案件的超前預警。
一、全面落實科學發展觀，確保法院工作的順利發展。
揚州中院要求全市法院要繼續認真學習、深刻領會胡總書記的講話精神，并著重要從三個方面來理解和把握：一是要把科學發展觀作為新時期、新階段人民法院工作的重要指導思想。一方面要依法服務經濟建設，服務改革、發展，另一方面要在依法服務中進一部加強自身建設，切實提高司法工作質量和水平。二是要把科學發展觀作為做好法院工作的基本準則。法院工作要落實以人為本的要求，就必須強化司法為民意識，認真落實最高法院制定的司法為民11項制度和23項具體措施，把各項措施落實到審判工作的各個方面；要進一步開展現代司法理念大討論，端正審判工作的指導思想，搞好審判和執行工作，努力提高司法的社會公信力。三是要把科學發展觀作為評價法院工作質量和水平的重要標準。要統籌處理好案件質量、隊伍建設、法院管理等軟件建設和法院基礎建設等硬件建設的關系；要繼續提高工作質量，深化各項改革，抓好基層基礎建設，實施人才興院戰略，重視班子建設，注重法院的可持續發展。
二、加大紀檢監察工作力度，確保法院隊伍清正廉潔。
揚州中院要求各法院要對隊伍狀況有清醒地認識，正確的評判，要用嚴明的紀律保證審判工作的順利進行，用嚴格的責任追究杜絕違法審判和執行。當前要抓好三個方面的工作：一是要嚴格執行四大紀律八項要求。今年，中央紀委第三次全會對領導干部廉潔從政提出了四大紀律、八項要求，法院各級領導干部必須不折不扣地貫徹執行，結合法院工作特點，最高法院又提出了5條具體要求，各法院領導要根據中紀委和最高法院的要求，解決領導干部在廉潔從政方面的突出問題。二是要把貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》作為當前和今后一個時期的任務切實抓緊抓好，市中院全體干警已經進行了測試，各法院也要通過一定的形式進行考核。三是要嚴格落實最高法院、司法部《關于規范法官和律師關系 維護司法公正的若干規定》。各法院要嚴格執行，依法在法官和律師之間構筑起必要的“隔離帶”和“反腐墻”。四是要切實抓好各項制度的落實。關于法院的廉政建設，最高法院、省法院以及市中院都有一系列的制度和規定，揚州中院要求，對于這些已有的制度要認識到位、執行到位，堅決做到制度面前人人平等，違者必究。
三、加強人才隊伍建設，確保法院工作的可持續發展。
揚州中院正在與市委協商，將制定關于加強法院人才隊伍建設的相關文件，該院要求各法院要著眼于人才總量的增長和素質的提高，落實省法院人才教育培訓規劃，不斷提高法院隊伍的整體素質。一是努力引進一批高素質人才。各法院要主動爭取地方組織、人事部門的支持，尋求有效解決人才不足的矛盾。二是加大高層次人才培養力度。抓好本科學歷教育的掃尾工作；鼓勵干警參加碩士、博士學位的攻讀；培養選拔10名左右外語水平較高、業務能力較強的優秀法官，作為上級法院安排的出國培訓的人才儲備。三是改進培訓方式。把重點放在學習能力、創新能力和審判技能的提高上，在全市法院選拔一批兼職教師，逐步推行“法官教法官”的培訓模式。四是加大上下交流力度，法院內部適度進行易崗交流。五是穩妥推進全市法院法官職業化建設，逐步對人員分類管理，探索開展法官助理工作和書記員管理體制改革。
四、深入司法公正樹形象活動，確保達到最高法院6條驗收標準。
年初，揚州中院就在全市法院部署開展“公正司法樹形象”活動，目前進展順利。上月26日，最高法院又召開電視電話會議，對全國法院“司法公正樹形象”活動進行布置，揚州中院要求全市法院要在教育活動中適當調整計劃，進一步加強以下幾個方面：一是要將“司法公正樹形象”活動和“爭創人民滿意法院、爭當人民滿意法官”以及機關作風建設活動有機結合起來，統籌兼顧，合理安排，同步推進。二是要搞好“四個教育”。即公正與效率工作主題教育、司法為民教育、科學發展觀教育、法官職業道德教育。三是要著重解決好四個方面的突出問題，即著重解決方便群眾訴訟和執行難問題、著重解決申訴和申請再審中存在的問題、著重解決在程序公正方面的問題，著重解決審判紀律和審判作風方面存在的突出問題。四是嚴格對照標準，切實加強整改。最高法院明確了司法公正樹形象教育活動的6條驗收標準，各法院要嚴格對照標準，切實加強整改，市中院將根據6條標準組織對基層法院的檢查驗收。
五、做好涉法信訪工作，確保各項工作機制落實到位。
就揚州全市目前的狀況來說，目前申訴復查案件撤訴、和解率較低，案件再審復查率偏高，申訴信訪工作的壓力仍然較大。揚州中院要求：一是要加大集中處理涉法上訪工作的力度。要進一步強化信訪工作領導責任制、部門責任制和分級負責制，推行重大案件和信訪老戶領導包干制度。今后，省法院將每月組織一次檢查督辦，并對各地工作績效進行通報，各法院要引起高度重視。二是要注意方法，努力提高息訴率。明確對案件進行復查，確定原裁判是否正確、注重解決問題，努力做好息訴率這兩個工作重點；對反復上訪、纏訪的當事人必要時法院領導要出面接待，了解情況，拿出意見。三是要完善處理涉法上訪工作機制。要建立初信初訪工作機制、健全進京上訪老戶工作機制、信訪案件流程管理機制、信訪案件上下聯動機制等，明確責任部門、責任人，做到信訪案件的超前預警。
文章出處：揚州市中級人民法院
文章作者：揚州市中級人民法院
