徐州賈汪法院分析毒品案件激增的原因、特點及對策
作者：張團結 發布時間：2010-08-04 瀏覽次數：993
我院2000年至2006年度均無毒品案件，07、08年度各1件，判處涉毒犯罪分子3人，2009年賈汪法院共辦理毒品案件10件，占總受理案件的5.38%，判處涉毒犯罪分子27人，2010年度不到一個月時間，共受理毒品案件4件，涉毒犯罪嫌疑人11人。毒品案件從無到有，從有到多，呈現幾何級增長，危害社會的同時，也給法院的審判工作提出了新的問題。
一、毒品案件的特點分析
1、涉毒犯罪分子年齡呈現年輕化趨勢。在判處刑罰的27名犯罪分子中50、60年代出生各一人，70年代出生7人，80后16人，90后2人。
2、毒品犯罪呈現低階層、低文化程度趨勢。賈汪法院判處刑罰的犯罪分子中小學文化程度4人，初中文化程度17人，高中文化程度4人，中專文化程度1人，中級技師1人，其中農民8人，工人2人，司機2人，無業人員15人。
3、結伙販毒現象凸顯，部分犯罪分子以販養吸。在27名毒品犯罪分子中，單獨作案的僅6起，其余均為兩人以上結伙作案，最多的有6人結伙。在這些犯罪分子中，有相當部分是吸毒人員，而在這當中，有些是自己單獨販毒，這就使吸毒人員發展為販毒人員，販毒人數增加，危害更大。我院判處刑罰的27名犯罪分子中有26人吸毒，為獲取毒資，犯罪分子經常向其他吸毒人員販賣毒品，從中牟利。例如涉毒罪犯陳某（1990年7月出生，犯罪時未成年），2007年以2000元從其上家購買
4、是新型毒品濫用問題仍較突出。公眾對冰毒片劑、氯胺酮等新型毒品的危害普遍存在模糊認識，以青少年為消費主體、以追求刺激為目的的新型毒品濫用問題發展較快。2009年度，賈汪法院辦理案件涉及的毒品中：鴉片
5、犯罪手段越來越隱蔽，以零星、少量販毒居多。毒品犯罪分子懾于打擊，非常狡猾，出現了交易微量化，即“小包販毒”的趨勢，毒品交易地點多為遠離市中心的地帶和城鄉結合部，并且毒品犯罪分子普遍利用先進的通訊工具，不用真實姓名，使用暗號單線聯系，頻繁變換交易地點，使得打擊難度加大。
二、毒品案件激增原因
1、毒品犯罪所帶來的高額利潤，這是造成毒品犯罪增多的一個最主要的原因。涉毒犯罪分子多系低收入的人，毒品犯罪的高額利潤讓他們鋌而走險，其中高風險也被他們視為理所當然，加上僥幸心理，他們不惜以身試法，無視國家法律。
2、對毒品的危害宣傳不足、認識不夠。販毒者一般僅具有小學、初中文化，且多為農民或者無業人員，這類人中的大部分由于沒有條件或機會了解毒品的本質，所以極易陷入毒品犯罪的陷阱。無業人員一直是影響社會安定的一個重要因素，這類人年紀一般在20-30之間，好奇，叛逆，且文化水平不高，崇尚“古惑仔”，講究所謂的義氣，結伙行動，容易沖動，無所事事，容易因尋求刺激或“哥們”唆使而走上吸毒販毒道路。
3、娛樂場所默許、包庇、縱容販賣和吸食毒品對毒品犯罪的泛濫起了推波助瀾的作用。新型毒品的泛濫與娛樂場所的非法經營有密切關系，甚至兩者相互依存、相互依賴。有的娛樂場所經營者為了招攬生意、刺激消費和凝聚人氣，對毒品交易和消費置若閣聞、視而不見。甚至有的工作人員還與販毒分子有著千絲萬縷的聯系，或直接在娛樂場所從事毒品販賣。有的小酒吧經營者本身就是吸毒人員，開設酒吧就以毒品招攬生意，以毒品為“促銷”手段。
4、毒品之所以對人有巨大的危害，一方面是因為它使人萎靡不振，嚴重損害人的身體健康，另一個重要原因則是它容易使人吸食成癮，人一旦沾染毒品，則需要付出極大代價才能完全戒除，而且這是一個極其痛苦的過程，所以吸毒人員需要不斷購買毒品，這就為販毒分子提供了市場。吸毒者刺激了毒品市場，而毒品犯罪造就了更多的吸毒者，如此惡性循環，導致毒品犯罪日益嚴重。
5、學校教育存在缺陷，文化設施的不完善為毒品犯罪提供了土壤。我區城鄉差別大，教育水平參差不齊，農村學校在對行為偏常生的教育上又缺乏科學有效的教育方法和手段，造成中途輟學的學生多，大齡退學學生多，加上鄉鎮、農村文化設施奇缺，文化生活匱乏，多是網吧、KTV之類，無法滿足青少年的日益增長的精神需求。
當前農村就業機會不足，失學學生、大齡青年缺少適合農村謀生必要的技能，處于“無書可讀、無業可就、無組織去管”的現狀，社會閱歷少，辨別是非能力和自我約束能力差，心理極不穩定。一旦受到不良思想和不良行為的侵襲，交友不慎，沾有不同程度劣跡的青少年就極易成為毒品犯罪的誘惑對象，最終陷入吸食毒品泥潭。這些青少年中有些意志薄弱者一旦遇到了生活中的不如意事件，為了彌補空虛的心靈，便去尋找各種刺激，而毒品就是一種能夠在短暫時間內給人以快感和強烈刺激的物品，因此，這些精神空虛的青少年往往在尋找安慰，忘卻煩惱中染上毒品。
6、新型毒品的特點助長了毒品犯罪。
由于搖頭丸、氯胺酮在服用后成癮時間比較長，且大多在特定場所內才發生作用，身體依賴性不強，突然停止使用后不出現顯著的戒斷癥狀。此外氯胺酮的興奮效果迎合了人們緩解壓力、放松身心的心理需要，此外新型毒品可口服、鼻吸，不像舊式毒品有嚴重反應和注射痕跡明顯的特點，吸毒者不但容易被人們識別，這種“安全性”也使得吸毒者免遭受心理和生理的傷害，使得新型毒品大行其道。
三、毒品案件增多給審判工作帶了的新問題
1、在同一毒品犯罪中涉及不同種類的毒品如何定罪量刑是司法實踐中需要解決的問題。目前，許多新型毒品正在泛濫，毒品類型也在呈現多樣化的趨勢。對毒品犯罪中同時涉及不同種類的毒品混合販賣，2007年最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關于辦理毒品犯罪案件適用法律若干問題的意見》中對販賣新型毒品的數量已經沒有限制。但是在辦案實踐中，由于認定嫌疑人販賣毒品的證據不足，對當場從嫌疑人身上搜出的、實際控制的毒品進行扣押，并且涉及二種以上毒品的種類，如何對搜出的不同種類的毒品認定非法持有毒品
2、重言詞證據、輕其他證據，“口供情結”依然濃重。如《全國法院審理毒品犯罪案件工作座談會紀要》規定了在處理這類案件時，僅憑被告人的口供依法不能定案。只有當被告人的口供與同案其他被告人供述吻合，并且完全排除誘供、逼供、串供等情形，被告人的口供與同案被告人的供述才能作為定案的證據。毒品案件多是在“一對一”情況下進行，知悉案情的人少，易形成孤證，需要其它證據佐證才能認定。但實踐中，一些偵查人員“口供情結”濃重，存在對口供以外的證據收集不到位甚至忽視的情況，尤其是對一些當場“人贓俱獲”的案件，其工作重點就放在了迫使犯罪嫌疑人交待上，有意無意地忽略了對毒品包裝物及上面可能存在的指紋、痕跡的提取以及對現場其他證據的固定，一旦犯罪嫌疑人翻供，審查證據的存疑性加大。
3、對零星、少量販毒的刑事處罰力度不夠，處罰效果不好。法律規定販賣毒品按照危害程度、販賣毒品數量量刑，所以一些犯罪分子往往因此把毒品化整為零進行販賣，每次販賣數量非常少，即使抓住，在量刑上也較輕，有販毒歷史的人員重復犯罪的概率上升，不能顯示打擊力度。
四、針對毒品犯罪激增的對策和建議
毒品犯罪的上述嚴峻形勢和存在的突出問題，決定了毒品犯罪案件在相當長一段時期內仍將保持高發勢頭，人民法院的審判工作任務仍將十分繁重。依法嚴懲嚴重毒品犯罪，確保毒品犯罪案件的審判質量，始終是人民法院參與禁毒戰爭的首要任務和工作重心。為充分發揮審判工作在禁毒人民戰爭中的職能，人民法院采取的對策和措施主要有以下四個方面：
1、一是堅持“嚴打”方針，依法嚴懲嚴重毒品犯罪。依法嚴懲嚴重毒品犯罪，是禁毒工作的一項重要方針，也是人民法院審理毒品犯罪案件一直堅持的政策。基于當前的毒品犯罪形勢，必須繼續堅決貫徹這項政策，特別要注重突出打擊重點，嚴厲打擊危害更為嚴重、發案率更高的毒品犯罪。對于職業毒犯、再犯、累犯、慣犯、主犯等主觀惡性深、人身危險性大、危害嚴重的毒品犯罪分子，應從嚴從重定罪量刑，彰顯打擊效果。
2、深入貫徹寬嚴相濟刑事政策，堅持區別對待。寬嚴相濟刑事政策是我國的基本刑事政策，正確貫徹這一刑事政策，核心是實行區別對待，關鍵是做到該嚴則嚴，當寬則寬，寬嚴適度，效果良好。人民法院在堅持依法嚴懲嚴重毒品犯罪的同時，對那些具有自首、立功、從犯、初犯等法定或者酌定從寬處罰情節的毒品犯罪分子，依法或者酌情予以從寬處理。在對被告人量刑時，綜合考慮毒品數量、犯罪情節、危害后果、被告人的主觀惡性、人身危險性以及我區禁毒形勢等各種因素，對毒品犯罪實行區別對待。這既是寬嚴相濟刑事政策和罪刑相適應原則的要求，也有利于分化瓦解毒品犯罪分子，教育、挽救大多數，打擊、孤立極少數，達到預防和減少毒品犯罪的目的。
3、加強調查研究，及時解決辦案實踐中存在的突出問題。在新型毒品犯罪不斷涌現的情況下，要建立毒品犯罪信息通報制度，暢通信息渠道。尤其在辦理某些毒品犯罪案件實際出現的情況和法律規定脫鉤的情形下，要及時發現和研究存在的新情況、新問題，及時總結，為制定新的司法解釋提供決策依據。
五、針對毒品犯罪的司法建議
1、提高認識，加強領導，大力宣傳。采取靈活多樣、生動活潑的形式，大力宣傳禁毒法律和政策，及時報道對販毒罪犯進行嚴厲打擊、對吸毒導致家破人亡的典型案例，以使之隨時對犯法人員產生威懾，隨時在人們心頭敲響警鐘。
2、積極預防，確立禁毒以預防為主的思想，充分發揮家庭、學校、社區和家庭的作用。毒品問題是毒品、人和社會環境三個主要因素相互依賴、相互聯系和相互作用的結果。毒品的蔓延是涉毒者依賴的客觀物質基礎，社會環境起著重要的外部條件作用，人的素質高低則是能否抵御毒品誘惑的決定因素。因此，開展禁毒工作應特別注意發揮家庭、學校、社區和家庭的作用。
3、多管齊下，加大對娛樂場所的治理力度。第一，在娛樂場所中張貼或懸掛醒目的禁毒警示牌、廣告等開展禁毒宣傳。第二，對娛樂場所從業人員進行禁毒教育，掌握識別吸食新型毒品者的特征，熟悉舉報毒情的方法。第三，業主要潔身自好，提高拒毒能力。最后，對凡存在吸販毒現象的文化娛樂場所，應立即對其停業整頓，對知情不報的娛樂場所業主，依照法律以容留他人吸毒罪論處。通過共同努力，力爭使娛樂場所吸販新型毒品得到有效遏制。
