近幾年，蘇州相城法院審理的聚眾斗毆犯罪案件數量一直在高位運行。2010年上半年共受理此類案件17件52人，案件數量僅次于盜竊、搶劫和故意傷害，名列第四，被告人數量僅次于盜竊，名列第二。聚眾斗毆犯罪的增多已經成為社會的新不穩定因素，亟需引起有關方面的高度重視。

 

一、聚眾斗毆犯罪的主要特點

 

1．社會危害性大。該類案件一般人數多、規模大，犯罪分子憑借團伙力量、利用刀槍棍棒等各種兇器，不分時間、場合、不計后果打架斗毆，公然挑釁社會秩序，給當地治安和民眾安全感帶來了較大的負面影響。

 

2．犯罪主體“一多二低”。一多即外來人員居多，且大都具有親戚、同鄉或同事關系，發生糾紛時往往不問事由、不辨是非，只認關系、只憑義氣，一呼百應；二低即低學歷、低年齡。2010年52名涉案人中，外來人員為52人，占100%;絕大部分年齡在30歲以下，90后的13人，占25%；初中以下學歷51人，占98%。

 

3．案發原因以瑣事糾紛居多。絕大部分的聚眾斗毆案件雙方當事人因一點小摩擦，或者僅因一句惡言、一個挑釁的眼神，就能成為聚眾斗毆的導火索;或偶遇以往有過矛盾的人，仰仗人多勢眾產生沖突，以致無法控制局面，導致嚴重后果。

 

二、聚眾斗毆犯罪增多的主要原因

 

1．外來務工人員增多，社會管理相對缺位。對外來人員的管理，缺乏常態化制度化，僅停留在辦理暫住登記等形式方面，對外來人口的基本情況，如工作情況、居住情況等無從掌握，脫管情況嚴重；企業是外來務工人員的集中營，為尋求歸屬感和安全感，在企業中往往會形成以“老鄉”為紐帶的群體。很多企業只顧追求高產高效，企業文化缺失，管理制度簡單粗放，缺乏對員工的法制教育。員工個人之間的矛盾，沒有正常的途徑化解，進而演變成群體與群體間的沖突，成為聚眾斗毆事件發生的隱患。

 

2．受教育程度低，法律意識淡薄。外來務工人員普遍學歷較低，教育基礎薄弱，缺乏基本的法律常識，易受電影網絡中暴力、血腥等不良內容影響，遇事沒有正確的是非觀念，盲目講究哥們老鄉義氣，加之多系青年人，血氣方剛，好勇斗狠，言語不合，即拳腳相向，極易引發聚眾斗毆現象。

 

3．處置機制滯后，處罰效果不顯。由于外來人員主體的特殊性，打擊中存在著取證難、歸案難的特點。相當部分犯罪分子，包括一些幕后策劃者、指揮者往往由于證據不足而無法歸案或追訴，影響了處罰效果。當前對此類案件預警機制尚不完善，不能提前發現、預防、化解，一旦案發在政法部門介入之前往往已造成嚴重后果。

 

三、預防建議及對策

 

聚眾斗毆是嚴重擾亂社會秩序的行為，破壞社會安定，影響人民群眾的安全感。預防此類案件的發生．需要運用法律、行政等多種手段綜合治理，需要全社會的共同努力。

 

一是加強社會綜合治理。完善流動人口管理體系，加強對流動人口情況的梳理，及時掌握流動人口信息，加強對有前科劣跡者的依法管束，防止拉幫結派現象的滋生；完善社會治理結構，發揮社會組織參與糾紛解決的作用，便于各方當事人，特別是外來流動人口能夠快速、便捷地利用調解機制解決糾紛；加強對重點場所、部門、行業的治安防范和檢查監督，全方位落實防范措施，對重點人員、高危人群實施監控，納入視線，提前預警．從源頭入手預防減少聚眾性案件的發生。

 

二是深入開展普法教育。聚眾斗毆案件的犯罪分子多為外來務工人員，針對這些人員流動性大、文化基礎差的特點，可以采取形式多樣、生動活潑的宣傳方式；對于務工人員相對集中的電子企業、服裝加工廠等開展有針對性的法制輔導講座，倡導依法解決糾紛；通過組織開展以創業自謀生路為目的的培訓活動，使之有人管，有事做；引導其正確對待生活，增強其社會和家庭的責任感，約束自己的行為，減少結伙游蕩的機會和條件，以減少違法犯罪的發生。

 

三是加大違法犯罪打擊力度。堅持“嚴打”方針，結合開展專項斗爭和專項治理活動，加快辦案節奏，嚴厲打擊聚眾斗毆犯罪，特別要將帶有涉黑性質的案件作為打擊重點；進行公開開庭、巡回審判和集中宣判活動，以擴大打擊效果，有效震懾犯罪；充分發揮基層政法組織力量，有效利用監控系統等技術手段，及早發現糾紛、化解矛盾，將此類案件消滅在始發狀態。