4月26日至27日，省法院黨組副書記、副院長丁巧仁到聯系點張家港法院指導工作。丁巧仁副院長會見了張家港市委書記曹福龍同志和市委副書記、市委政法委書記彭建平同志，參觀了張家港法院新改造的辦公大樓和審判庭，聽取了該院今年以來有關工作情況匯報，與該院院領導及部分業務庭、人民法庭負責人進行了座談。丁巧仁副院長充分肯定了張家港法院近年來的工作成績，并對進一步做好當前和今后一個時期的法院工作提出要求。
    丁巧仁副院長指出，多年來，張家港法院在市委的領導下，在上級法院的指導監督下，奮發進取，扎實工作，成績很突出，在當地的反響很好，獲得了很多榮譽。特別是近幾年來，張家港法院堅持與時俱進，開拓創新，各項工作在原來的基礎上，又取得了新的進展、新的成績。希望張家港法院能夠再接再厲，更進一步，為全省法院工作的發展創造出更多、更好的經驗。做好當前和今后一個時期的法院工作，要把握好以下四個方面的要求：
    第一，立足本職，依法服務大局。法院工作頭緒多，任務重，在當前形勢下，做好法院各項工作，必須要強化為大局服務的意識。否則，法院就沒有地位、沒有影響，法院工作就不能得到黨委、政府的有力支持。要了解大局、熟悉大局，多向黨委請示，與政府溝通，提高服務大局的針對性、實效性。講大局，是講發展的大局、改革的大局、穩定的大局。各級法院要結合自身工作實際，找準服務中心工作的切入點和結合點，制定出臺具體措施，通過充分發揮審判職能作用，為中心工作的開展提供有力司法保障。服務大局必須依法，不能離開法院工作職責，不能超越審判職能范圍去搞所謂的服務大局。比如，法院就不可以去搞招商引資。對法院而言，服務大局最好的途徑就是依法公正高效的審理每一件案件。當然，在審理案件中，要注意法律效果與社會效果的有機統一，不能只講法律效果，不講社會效果，孤立辦案是不行的。
    第二，遵循法院工作的基本規律、基本要求，持之以恒，常抓不懈。法院工作要適應形勢發展變化的要求，但是其基本工作、基本規律是不變的。肖揚院長強調，新時期人民法院工作必須堅持“公正與效率”工作主題不動搖，堅持司法為民不放松，堅持加強隊伍建設不松勁，堅持扎扎實實抓好基層基礎建設不間斷。我們一定要本著對事業負責、對工作負責的精神，遵循法院工作的基本規律、基本要求，緊緊圍繞法院工作的基本任務，持之以恒，常抓不懈，打牢法院工作的基礎。
    一是要抓住審判工作中心不放松。今年法院審判工作著重抓審判管理。省法院制定下發的《關于建立全省法院審判質量效率統一指標體系和考評機制的實施意見（試行）》，各級法院都要認真抓好貫徹落實。對于這一套指標體系中的某些指標和數據，大家要學會辯證地進行分析，指標只是提供分析、評估審判態勢的一個重要依據，不能簡單地以高低評優劣，以排名定好壞。比如改發率，不能說高了就不好，要分析原因。如果是由于一些案件當事人出示新的證據導致改發率提高的，就不能片面認為是案件質量不好，相反，還可能說明法院在證據規則運用方面做得不錯。這套指標體系在實踐中也需要不斷完善。此外，在合議庭放權以后，院、庭長如何發揮監督指導作用，這一問題大家也要進行思考。這兩者是一對矛盾，這一矛盾如何解決，如何做到兩者的有機結合，要認真進行探索。
    二是要一如既往地抓好隊伍建設。隊伍建設很重要，對此，每一位法院領導都要有清醒的認識。今年，要著重抓好《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》的貫徹執行，著重抓好最高法院、司法部聯合發布的《關于規范法官和律師相互關系維護司法公正的若干規定》的貫徹執行，確保隊伍、案件不出問題。在今年全國律師隊伍建設工作會議召開前夕，胡錦濤等中央領導同志分別就加強律師隊伍建設作出重要指示，這不僅是對廣大律師的要求，也是對廣大法官的要求，我們一定要認真貫徹落實。當前，全省律師隊伍正在開展整頓活動，律師隊伍中出現的一些問題，很多都牽連到法官，各級法院要加強與司法行政部門的聯系，以便從中發現法官隊伍中存在的一些問題，及時進行整改。
    三是要進一步鞏固提高法院改革成果。改革進行了這么多年，取得的成效是顯著的，現在主要應當在鞏固提高上下功夫。對于新的改革措施，要充分地進行論證，寧可出得晚一點，也不要急于求成。實踐中有的所謂改革舉措，看似轟轟烈烈，其實是不成功的，導致了一些新問題的出現，甚至導致改革走回頭路。因此，一定要統籌兼顧，通盤考慮，不能顧此失彼，只看一點不及其余。要緊緊把握住一個基本的標準，那就是有利于司法公正，有利于提高審判質量和效率。比如，調解問題，現在調解率為什么這么低，原因是多方面的，但與過于強調當庭宣判率是有關的。現在又強調加強訴訟調解，這是對的，但不能走到另一個極端，不能說越高越好，如果為追求調解率搞“不調不結”、拖延辦案，顯然是不妥的。此外，在加強訴訟調解工作的同時，要做好訴訟調解機制與社會大調解機制的銜接工作，實現訴訟調解與大調解的有機結合，切實發揮調解在解決民間糾紛中的積極作用。這一方面，大家要認真進行探索，爭取創造出一些成功經驗在全省推廣。
    四是要進一步落實司法為民各項舉措。司法為民是法院工作的宗旨，這一點必須始終堅持。基層法院處在人民法院工作的第一線，與人民群眾接觸最多，最能反映法院的司法形象。因此，我們一定要在強化司法為民根本宗旨上下功夫，真正將各項親民、便民、利民、愛民措施落到實處，切實樹立人民法院的司法權威和司法公信力。
    第三，求真務實，真抓實干。今年是作風建設年，全省法院都在抓作風建設，包括思想作風、審判作風、工作作風、廉潔作風、紀律作風、領導作風等方面。現在作風中存在的最大問題就是弄虛作假。弄虛作假看似容易出“政績”，但是對我們的事業有百害而無一益。在剛剛結束的全省法院2003年度工作表彰暨“司法公正樹形象”動員電視電話會議上，公丕祥院長指出，堅持以科學的發展觀為指導，必須在法院工作中大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風。要求以人為本之真，求法治原則之真，求審判規律之真，務依法服務大局之實，務堅持司法為民之實，務公正高效司法之實。我們一定要堅持科學的發展觀，做任何事情都要求真務實、真抓實干，絕不能搞短期行為，絕不能搞華而不實的“政績工程”和“形象工程”。
    第四，堅持以人為本，充分調動法院工作人員的積極性。在法院落實以人為本的工作理念，尊重人的價值、人的創造性，統籌兼顧法院各項工作，促進法院工作長遠發展，值得每一位法院領導認真思考和研究。法院工作要做好，必須充分調動整個領導班子、全體工作人員的積極性，僅有幾個人積極主動是遠遠不夠的。一個班子要做到分工負責、各司其職、齊抓共管、形成合力，一個法院要做到上上下下擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使。要加強新形勢下的思想政治工作，克服灌輸說教式的習慣做法，探索豐富多樣的工作方法，把思想政治工作做深、做實、做活。要堅持從優待警，切實幫助廣大干警解決實際問題，充分調動法院全體人員工作的積極性。
文章出處：江蘇省高級人民法院
文章作者：研究室