“現(xiàn)代法治意義下的司法公開是指在'法律底線之上'，一切皆可公開”“正義不僅應(yīng)當(dāng)?shù)玫綄?shí)現(xiàn)，而且應(yīng)當(dāng)以人們看得見的方式得到實(shí)現(xiàn)。”省高級(jí)法院院長(zhǎng)公丕祥的這一段闡述，曾經(jīng)給采訪全國(guó)兩會(huì)中央和地方媒體記者留下深刻印象。

　　維護(hù)社會(huì)公平正義，是人民法院工作的生命線。省法院 2012年上半年組織召開新聞發(fā)布會(huì)和記者通氣會(huì)10次，發(fā)布主題涉及2011年全省法院案件審理情況、十大工作亮點(diǎn)和十大司法建議、江蘇法院民生權(quán)益司法保護(hù)、司法公開開展情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、執(zhí)行案件相關(guān)規(guī)定、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審判工作等各審判領(lǐng)域的司法舉措、典型案例和改革成果。

　　這是記者在省法院采訪時(shí)看到的關(guān)于司法公開的兩份重要文件：《江蘇司法公開示范法院標(biāo)準(zhǔn)》、《江蘇司法公開示范法庭標(biāo)準(zhǔn)》，文件明確了105項(xiàng)“示范標(biāo)準(zhǔn)”，考核分值。這兩份文件伴隨著江蘇法院司法公開五年的發(fā)展，隨著江蘇法院司法公開走上了一個(gè)全新征程--全面推進(jìn)了法院信息新聞發(fā)布和庭審網(wǎng)絡(luò)電視直播，全面實(shí)現(xiàn)了庭審案件三同步，全面創(chuàng)新公開了司法拍賣，實(shí)現(xiàn)了最大價(jià)值；民眾參與到司法公開活動(dòng)中，司法公開有了看得見、摸得著的生動(dòng)，有了彰顯司法風(fēng)氣的開明和開放。

　　“海選”陪審創(chuàng)全國(guó)先河

　　讓公眾更多地接近司法，司法才能獲得公眾的理解、信賴和支持。

　　記者當(dāng)年在南京下關(guān)區(qū)報(bào)名點(diǎn)看到，前來(lái)報(bào)名的市民很多，有20多歲的大學(xué)畢業(yè)生，也有在職公務(wù)員、大學(xué)老師、退休工人，甚至一些社區(qū)居民偶然看到很多人在報(bào)名，也領(lǐng)表報(bào)名。一個(gè)小時(shí)內(nèi)，就有100多人報(bào)名，學(xué)歷從研究生到高中生不等。

　　“我們不穿法袍斷案，替老百姓說(shuō)了公道話，捍衛(wèi)了人民陪審員制度的尊嚴(yán)和維護(hù)司法的公正。”一位陪審員的話道出了廣大陪審員的心聲。“海選”人民陪審員，2007年南京下關(guān)法院開創(chuàng)全國(guó)先河。2012年，南京全市法院“海選”人民陪審員1614名，“讓民意進(jìn)入司法，讓司法體現(xiàn)民意”，是此次“海選”的主題。目前全省人民陪審員已達(dá)3844人，數(shù)量相當(dāng)于基層法院法官總數(shù)的52．5％，其中大專及大專以上學(xué)歷的占92．8％。全省100多個(gè)基層法院的人民陪審員有3802名。近三年來(lái)，全省人民陪審員共198990人次參加審理了142999件案件。今年6月，全省法院人民陪審員一審案件陪審率達(dá)到93．7％，位居全國(guó)法院前列。

　　在下關(guān)法院，曾發(fā)生過(guò)陪審員與法官對(duì)案件意見不一致，最終審判委員會(huì)采納陪審員意見的例子。2009年10月，下關(guān)法院受理蘇州蘇燃煤炭公司訴胡濤買賣合同糾紛案，原告依據(jù)被告出具的欠條要求其支付煤炭款16萬(wàn)余元。訴訟中，被告提起反訴，要求原告返還煤炭643噸或支付貨款38萬(wàn)余元，依據(jù)是蘇燃公司業(yè)務(wù)員劉某簽字的一張收貨單。經(jīng)搖號(hào)，產(chǎn)生了兩位人民陪審員參與案件審理。合議庭評(píng)議中，人民陪審員經(jīng)過(guò)分析認(rèn)為應(yīng)當(dāng)支持原告的訴訟請(qǐng)求，但主審法官對(duì)此持不同意見，雙方分歧過(guò)大，案件提請(qǐng)法院審判委員會(huì)討論。最終，審委會(huì)采納了兩位陪審員的意見。

　　“三同步”庭審更公開

　　可以這么形象地比喻，司法公開就是一個(gè)杠桿，能夠撬動(dòng)司法公信力的整體提升。庭審?fù)戒浺翡浵瘛⑼接涗洝⑼斤@示庭審記錄，這“三同步”是江蘇法院推進(jìn)司法公開的又一力舉。去年初，記者在省法院的一起經(jīng)濟(jì)糾紛案件庭審現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，原先只有在法臺(tái)上出現(xiàn)的電腦顯示器也出現(xiàn)在原、被告席上。庭審開始，同步于庭審錄音、錄像，書記員的記錄逐字、逐句、逐行、逐段通過(guò)顯示器同步展現(xiàn)在雙方當(dāng)事人面前。2010年10月31日，全省各級(jí)法院已經(jīng)建成的科技法庭全部完成“三同步”工作，并于2011年初起全面推開“三同步”工作。

　　無(wú)錫中院首個(gè)庭審“三同步”的案件，是一起涉外商事糾紛案件。審判長(zhǎng)在開庭前數(shù)分鐘進(jìn)行了簡(jiǎn)單說(shuō)明：除了同步錄音錄像之外，雙方桌子上的顯示屏對(duì)書記員作的法庭記錄同步顯示，如有記錄不準(zhǔn)確的，可以申請(qǐng)法庭立即糾正。

　　在法庭調(diào)查中，當(dāng)審判長(zhǎng)要求原告律師就所認(rèn)為的被告應(yīng)當(dāng)依據(jù)公司法規(guī)定的7項(xiàng)清算義務(wù)逐條說(shuō)明時(shí)，記者注意到，原本語(yǔ)速較為正常的原告律師，立即雙眼緊緊盯著自己桌子上的屏幕，邊陳述邊等待著書記員錄入，其間講到幾處貨款金額等數(shù)據(jù)時(shí)，則多次重復(fù)，而三位合議庭成員，也耐心地等待著書記員仔細(xì)錄入。

　　采訪時(shí)，原告律師坦陳，第一次看到法院能及時(shí)顯示法庭記錄，能隨時(shí)查看自己的陳述，感覺審判更為公開了。主審法官告訴記者，庭審記錄同步顯示在更好地維護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)利的同時(shí)，對(duì)法官和書記員都提出了更高的要求。與同步錄音錄像相比，當(dāng)事人在庭審中更關(guān)注記錄的準(zhǔn)確性和完整性，可以避免記錄情況和實(shí)際敘述完全相反情況出現(xiàn)，同時(shí)在一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)術(shù)語(yǔ)的記錄上，也將更為準(zhǔn)確。

　　打破法律文書神秘性

　　在努力推進(jìn)全面、全程、實(shí)質(zhì)公開同時(shí)，自去年以來(lái)，省法院每年都會(huì)選擇一些工作基礎(chǔ)較好、群眾普遍歡迎、社會(huì)影響較大的司法公開項(xiàng)目作為重點(diǎn)，積極回應(yīng)群眾的司法需求。

　　徐州中級(jí)法院院長(zhǎng)李后龍告訴記者，近兩年他們已網(wǎng)上圖文直播庭審活動(dòng)60次，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布裁判文書3016份，群眾旁聽庭審過(guò)萬(wàn)人。與此同時(shí)，全省法院目前除了依法不公開審理的案件外，一審案件、死刑二審案件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和涉外商事二審案件全部公開開庭審理。

　　為打破法律文書的神秘性，江蘇法院率先將所有生效知識(shí)產(chǎn)權(quán)和涉外商事裁判文書上傳互聯(lián)網(wǎng)。早在2006年6月，省法院網(wǎng)站正式開通“訴訟當(dāng)事人個(gè)案查詢系統(tǒng)”和“涉訴信訪查詢系統(tǒng)”。去年，全省法院全面開通“12368”電訊信息查詢服務(wù)平臺(tái)。

　　今年上半年，全省法院已直播庭審96件。無(wú)錫中院開辦庭審網(wǎng)絡(luò)直播欄目《庭審在線》，平均每期點(diǎn)擊2000次；徐州全市法院2011年開展網(wǎng)上圖文直播庭審213次；淮安中院將庭審直播平臺(tái)放到地方民生網(wǎng)站上；江陰法院2011年完成10個(gè)案件的庭審直播錄播，取得了較好的社會(huì)反響。

　　截至6月底，全省法院共上網(wǎng)文書22183篇，比上期增加38．78％。對(duì)依法公開審理的案件，全省法院基本實(shí)現(xiàn)了公民憑有效身份證即可自由旁聽庭審。在繼續(xù)推進(jìn)2011年5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，今年又將落實(shí)執(zhí)行公開、推進(jìn)各類案件二審開庭審理工作以及加強(qiáng)三級(jí)法院互聯(lián)網(wǎng)站建設(shè)等三項(xiàng)工作確立為2012司法公開重點(diǎn)項(xiàng)目大力推進(jìn)。

　　一步一個(gè)腳印把司法公開的要求落到實(shí)處，強(qiáng)化司法公開的實(shí)際效果，得到了上級(jí)法院和社會(huì)各界的充分肯定。2010年10月，最高人民法院確定了江蘇省高級(jí)法院、常州中院、徐州中院、淮安中院為全國(guó)司法公開示范法院，其數(shù)量位居全國(guó)法院系統(tǒng)前列。同時(shí)，省法院又確定了26個(gè)省級(jí)司法公開示范單位。自2011年3月開始，全省各級(jí)法院全面推進(jìn)立案公開、庭審公開、執(zhí)行公開、聽證公開、文書公開、審務(wù)公開，形成全面、全程、實(shí)質(zhì)的公開態(tài)勢(shì)。同時(shí)，法院還另辟蹊徑保障司法公開，研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)司法權(quán)運(yùn)行監(jiān)督制約若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》。2011年至今，最高人民法院《法院改革動(dòng)態(tài)》兩次推廣了江蘇法院司法公開的做法和經(jīng)驗(yàn)。2011、2012年全國(guó)“兩會(huì)”期間，中央和省級(jí)媒體刊發(fā)了江蘇法院司法公開的新聞報(bào)道和領(lǐng)導(dǎo)訪談等20余篇。

　　在今年3月中國(guó)社科院法學(xué)所發(fā)布的2011年度《法治藍(lán)皮書》中，首次納入單獨(dú)針對(duì)司法透明度的調(diào)研報(bào)告。報(bào)告顯示，網(wǎng)站正在成為法院公開信息的重要平臺(tái)。根據(jù)報(bào)告測(cè)評(píng)的結(jié)果，江蘇省高級(jí)法院列司法透明度居前四名，而無(wú)錫、徐州兩地中院司法透明度入圍中級(jí)法院前十名。

　　陽(yáng)光下的司法拍賣

　　司法拍賣，代表的是債權(quán)人和債務(wù)人的利益，如何讓他們的利益最大化，如何讓司法拍賣在陽(yáng)光下進(jìn)行？江蘇法院系統(tǒng)近年來(lái)推進(jìn)司法拍賣工作的改革創(chuàng)新，走出一條廉潔司法與保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的雙贏之路。

　　自2009年3月起，蘇州中院、昆山法院嘗試建立了一套司法技術(shù)輔助部門規(guī)范委托拍賣的新機(jī)制。通過(guò)近一年的實(shí)施，競(jìng)爭(zhēng)式聯(lián)合拍賣模式、拍賣公告網(wǎng)上集中發(fā)布以及搖號(hào)選擇拍賣機(jī)構(gòu)等方法，這套新機(jī)制中的亮點(diǎn)，讓以前存在的拍賣成交率低、拍賣結(jié)果不能充分實(shí)現(xiàn)拍賣標(biāo)的物價(jià)值、拍賣監(jiān)管缺位的問(wèn)題得到了一一解決。

　　為了讓更多的人獲悉拍賣信息，蘇州中院與蘇州市產(chǎn)權(quán)交易所協(xié)作，指定蘇州產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)為蘇州法院制定司法拍賣網(wǎng)絡(luò)公告發(fā)布平臺(tái)。只要進(jìn)入蘇州產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)，即可查閱蘇州兩級(jí)法院的所有正在進(jìn)行的司法拍賣公告。同時(shí)，在蘇州主流門戶網(wǎng)站都設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)連接，以進(jìn)一步擴(kuò)大拍賣公告的傳播途徑和范圍。南京兩級(jí)法院司法拍賣也從2011年9月1日起，統(tǒng)一集中在南京市產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行，同時(shí)推出了網(wǎng)上隨機(jī)選擇拍賣機(jī)構(gòu)的模式。