“張目為盱，直視為眙”—盱眙，一座洪澤湖岸邊的山水小城，自古就是一方寧靜而富饒的魚米之鄉。而今，又在新一輪司法變革之戰中打響了隆重的一炮。2010年，盱眙法院開展“兩輪驅動”促和諧主題活動，保民生、保穩定，為人民司法，為大局護航。

 

在保民生方面，盱眙法院的近百名法官深入當地的偏遠鄉村，積極開展“走村入戶千里行”巡回審判活動，同時為經濟確有困難的群眾減免訴訟費用；在保穩定方面，盱眙法院積極參加社會治安綜合治理，用公開審判等方式嚴厲打擊犯罪分子的囂張氣焰，維護了一方的平安。

 

走村入戶千里行

 

廣袤的農村是基層法院服務的前沿陣地，相對偏僻的地理環境、稍顯閉塞的民情鄉風成了司法工作深入推進的壁壘。為了真正解決農村的法律糾紛，實現“案結事了”，盱眙縣人民法院兩年前就開展了一項名為“走村入戶千里行”的巡回審判活動，由院領導親自帶隊，會同各鄉鎮的村委會干部，盡可能把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態，構筑起維護和諧穩定的第一道防線。共同開創司法為民的新天地。

 

今年6月30日，盱眙縣人民法院馬壩法庭的金剛庭長和兩名審判員、書記員不顧高溫酷暑，匆匆奔赴該縣高橋鄉高橋村，與村干部一起來到當地農戶家里。為什么如此興師動眾？原來這里剛剛發生了一起不小的糾紛，還引起了斗毆事件。現場一片狼藉，散見的玻璃渣、木棍混雜著泥土，每個人的臉上都蒸騰著一股怒氣，空氣仿佛凝結了一般。“如果不把問題解決，我就把你們告到底！”一個矮小的男青年一邊掙扎一邊憤憤的說。旁邊勸架的人慌忙將他抱緊。

 

記者了解到此人姓李，他與盱眙縣高橋鄉邵某等8戶農民因土地承包經營權問題發生了糾紛，爭執中動起了手腳，場面一度無法控制。

 

接到報案后，盱眙法院的法官和村干部在第一時間抵達現場。通過法官們一上午的釋法說理，李某終于同意撤回起訴，這件土地承包經營案件也得以調解結案。

 

這只是盱眙法院“走村入戶千里行”的一個小小縮影。

 

經過兩年多的發展，這種單一巡回審判模式取得了很好的成績。為此，盱眙縣人民法院下一步將采取與綜治指導民調、訴調對接、巡回接訪、法制宣傳結合起來的方式，進一步推進農村普法工作的開展。今年，盱眙法院制定出臺了《盱眙縣人民法院關于進一步加強走村入戶千里行巡回辦案工作的實施意見》，在總結已往工作經驗的基礎上，進一步深化了“走村入戶千里行”巡回審判模式，并對巡回立案方式、實現訴調對接等方面做了詳盡的規定。

 

司法救助減費為民

 

為幫助經濟上確有困難的當事人實現訴訟，盱眙縣人民法院將現有司法救助制度落到實處，對確有困難的當事人實行訴訟費的減免、緩繳制度，確保他們沒錢也能打得起官司。近年來，該法院針對執行過程中出現的“被執行人確實沒有履行能力而造成申請執行人生活處于困難境地引發大量上訪案件”的情況，積極啟動執行救助機制，切實解決涉訴特困群眾的生產、生活困難，真正體現了司法為民的理念，據悉，盱眙法院今年以來共為困難群眾減免減緩訴訟費22.5萬元、共對26名申請執行人發放救助基金12萬余元，彰顯了司法的人文關懷。

 

不僅前，盱眙法院在盱眙縣鐵佛鎮鄒黃村村委會的大力支持和配合下，妥善執結了一件涉案標的達44萬元的連環涉農執行案件，并在執行之初就免去了農戶們的各項費用，確保他們有能力追討欠款。

 

2009年，李仁勝等12名農民到盱眙法院狀告盱眙縣悅宇木業有限公司要求給付購樹款44萬元，但法院判決后悅宇木業有限公司卻拒絕履行。原來該公司因經營不善，已頻臨破產，無力支付欠款。12名農民拿不到錢，情緒十分激烈，揚言要到該公司靜坐或鬧事。

 

盱眙法院意識到這不是一起簡單的欠款糾紛案，而是一起很容易上升到群體事件的案件，處理不好會影響農村的和諧穩定。因此，盱眙法院不僅幫他們申請了減免訴訟費，分管院長還到該鎮鄒黃村村支書戚家知的協助下，多次到悅宇木業了解情況，制定了一套嚴謹、科學的執行預案，由三名資深的執行法官和被告悅宇木業有限公司法定代表人岑志民商談，在向他耐心細致地進行疏導之后，他終于認識到了自己的錯誤，于4月15日把悅宇木業公司整體轉讓所得的44萬元轉讓費一次性分發給了原告李仁勝等12名農民，從而化解了他們的對抗情緒，平息了一起群體糾紛。

 

2003年4月24日，盱城鎮武某在被告秦某、張某、劉某承包的一處建筑工地做小工，由于施工架子突然倒塌，武某被砸傷致殘，而三被告卻互相推諉，拒不賠償。2004年3月6日，盱眙縣人民法院判決三被告賠償原告郭某醫療費等損失32560元。判決生效后，三被告拒不履行賠償責任。因被執行人逃避執行、無可供執行的財產等原因，該案一直未能執結。考慮到武某身有殘疾、行動不便，生活困難，盱眙縣人民法院執行局先后兩次向武某發放了救助基金，解了他的燃眉之急。

 

公開審判震懾黑勢力

 

6月12日至7月31日，一年一度的中國國際龍蝦節將在盱眙召開。為了順利開展“第十屆中國盱眙國際龍蝦節”，盱眙法院在嚴厲打擊犯罪凈化轄區治安環境方面下功夫，針對當地的黑社會團伙進行公開審判，起到了很強的震懾效果，不僅打擊了犯罪，還教育了群眾。

 

6月24日上午，記者有幸在盱眙法院觀摩了一場公開的庭審，這是盱眙法院采取大型社會治安案件公開審判制度以來審理的首例涉黑案件。涉及組織、領導、參加黑社會性質組織，聚眾斗毆，非法拘禁，賭博，販賣毒品以及強迫賣淫六項罪名。此案經過二天審理已告終結，擇日將進行宣判。

 

聲勢浩大的公開審判會，使所有在場的群眾感受到法律的威嚴，大家紛紛表示接受了一堂有益的法制課。

 

盱眙法院堅持將各項工作與黨委政府的中心工作緊密結合，對于不同時期出現的突出社會治安問題，力求用法院的審判職能為地方黨委政府排憂解難，為報一方平安促進社會和諧發揮了積極作用。