有這樣一個案例：2009年8月，甲男手持木棍潛伏在路邊，遇見一單身女子乙，上前猛擊，致使單身女子乙身亡。公安機關在辦理該案過程中，發現甲某有精神病史，委托鑒定機構鑒定，結論為甲男作案時有精神分裂癥，無刑事責任能力。公安機關決定撤銷案件。乙女父母遂向法院起訴，要求甲男的監護人承擔賠償責任。

 

該案系刑事案件撤銷轉為民事案件，按照現行法律及司法解釋的規定，須交納訴訟費。《訴訟費用交納辦法》第二條：“當事人進行民事訴訟、行政訴訟，應當依照本辦法交納訴訟費用。”最高人民法院《刑訴法解釋》也規定，對于刑事附帶民事案件，合并審理，民事案件不必單獨收取訴訟費用。但如果單獨提起民事訴訟，須交納訴訟費用。

 

相對于刑事附帶民事訴訟而言，該類案件因加害人無刑事責任能力，使受害人一方只能提起民事訴訟，在被要求交納訴訟費用的情況下，加重了受害人一方的經濟及心理負擔，不利于社會公平正義的實現。首先，刑事附帶民事案件，刑事案件被告人已經受刑事處罰，客觀上被害人及家屬在心理上得到了安慰；而因加害人無刑事責任能力使刑事案件被撤銷，加害人未受到刑事處罰，特別是被害人致死案件，被害人家屬在心理上未能得到任何慰籍，承受的痛苦要比刑事附帶民事案件中的家屬還要沉重。其次，刑事附帶民事訴訟原告人無須預交民事訴訟費，而因加害人無刑責的民事訴訟原告人，卻需要預交訴訟費，雖然訴訟費由敗訴方承擔，但從原告自身角度來說，在其因遭受親人受侵害的事情無法追究對方刑事責任的前提下，還要自己預先墊付訴訟費，勢必進一步加大心里落差。

 

據此，筆者建議對該類案件，直接規定免交訴訟費，在審判實踐中，具有重要意義。第一，有利于緩解被害人家屬的痛苦。在被害人的損害無法追究對方刑事責任的前提下，提起民事訴訟無須交納訴訟費，體現了立法者對弱者權益的保護，更彰顯了法律的公平與理性。第二，有利于減少不必要的紛爭。由于申請減免緩訴訟費需要一定的手續，在有的原告不符合司法援助條件，或者無法提供人民法院需要的相關證明的情況下，極有可能與法院產生紛爭。而取消此類案件的訴訟收費，可以避免紛爭，減輕法院的工作負擔。第三，有利于糾紛的化解。此類案件轉化為單純的民事案件，損害賠償請求數額較高，在法院主持調解過程中，雙方當事人對訴訟費用的分擔也會產生爭執，而取消此類案件的訴訟收費，有利于促進調解成功，及時化解矛盾。