省法院行政庭在機關作風建設中，不滿足于一般的內部自我查擺問題，而是實行走出去、請進來的方法，開門整風，取得了較好效果。
　　2月22日、23日，行政庭李玉柱副庭長帶隊，上門征求省法制辦等8家省級行政機關對全省法院行政審判系統、特別是對省法院行政庭作風建設的意見和建議。3月10日，該庭又專門邀請行政訴訟案件較多的省法制辦、省建設廳、公安廳、國土廳、交通廳、勞動廳、農林廳、司法廳、民政廳、衛生廳、工商局、國稅局、地稅局、技術監督局、藥監局、物價局、煙草局、知產局、海關等19個行政機關及省檢察院來法院進行座談。周茸萌副庭長通報了近年來全省行政審判基本情況，介紹了省法院在這次作風整頓中的主要做法及省法院行政庭進一步加強作風建設的初步設想，行政庭全體同志面對面地聽取有關廳局的意見和建議。葉兆偉副院長參加座談會并作了講話。
　　走訪的8家單位及參加座談的20位代表對省法院高度重視作風建設及該庭在機關作風建設中開門納諫、認真查擺問題的誠心和決心表示了欽佩和贊揚。
　　省法制辦行政法規處喬中龍處長說：這幾年來全省法院的各項審判工作有了很大的發展，成績是有目共睹的。省法院行政庭的思想作風和工作作風以及業務水平應當得到充分肯定。
　　省公安廳法制處張蘭青副處長說：省法院及行政庭在這次作風建設活動中走上門、請進來征求意見的做法，體現了求真務實的精神，轉變作風落到了實處。值得各省級機關的學習。全省法院依法開展行政審判，對全省公安系統起到了“三個促進”：一是促進了思想觀念的轉變。從怕當被告，到勇于承擔責任；二是促進了依法行政。公安行政案件有所減少就是證明；三是促進了公安復議工作。既減少了公安復議中的壓力，又促使公安復議工作更加嚴格依法辦案，經得起司法的審查。
　　省建設廳法制處宋如亞處長說：省建設廳有關處室與省法院行政庭在工作中密切聯系，共同落實執政為民、司法為民的各項舉措。特別是去年行政庭草擬的有關審理城市房屋拆遷行政案件若干問題的意見，對全省依法開展城市房屋拆遷工作起到了非常好的促進作用。省及南京市出臺的有關城市房屋拆遷的規定，吸收了行政庭許多好的意見和建議。
　　省工商局法制處鄭軍處長、省國土廳地籍處郜莉副處長、省物價局價格認證中心朱俊明副處長、省勞動廳法制處毛家玲助理調研員一致認為：省法院行政庭工作細致、嚴謹，法官不但業務素質高，而且勤政廉潔。愛民、護民意識很強，審判當中旗幟鮮明地保護當事人的合法權益，非常值得行政執法機關學習。
　　走訪和座談中，有關廳、局也對省法院及行政庭進一步發揮審判職能作用，依法開展各項審判工作提出意見和建議。
　　省煙草局同志提出：希望法院做到“三多三少”，既多協調少判決。許多案件可以通過各種方式協調解決，以減少矛盾；多鐵案少紙案。把提高案件質量放到第一位，經得起歷史的檢驗；多規范少習慣。進一步嚴格審判程序、工作規范，減少習慣作法、杜絕暗箱操作。
　　省司法廳、省衛生廳同志提出：行政庭要充分發揮行政審判的監督職能，經常性地通過司法建議書等形式對行政機關的行政行為進行指導。法院要大膽地公正執法，對行政機關的違法行為堅決予以撤銷、變更。
　　省國土廳、省地稅局、知產局同志提出：行政案件不同于民商事案件，也不同于刑事案件，個案的極有可能影響到一片。同時，行政執法專業性強，增加了法院的審理難度。法官在辦案中對于事實的認定要慎之又慎。法院可以通過聯系會議等多種形式，加強與各政府職能部門的溝通與聯系，及時通報、反饋全省相關案件的審理情況、提出司法建議。
　　省公安廳提出：雖然交通管理立法滯后，但我省可以先行一步，統一交通責任事故認定是否應當受理問題。有關勞教案件律師接見問題，公安廳愿與省法院共同發文，統一要求。
　　省建設廳提出：希望法院從司法的角度，加強對諸如發展與穩定、局部與整體、為官與為民關系等問題的研究。加大規劃等非訴行政執行案件的執行力度。
　　省法制辦提出：要建立復議與訴訟的協調機制。法制辦愿與省法院建立高層次的聯系會議制度。
　　省交通廳、南京海關提出：我省經濟發達，國家部委許多工作都在我省試點，其中必然涉及眾多法律問題，希望省法院行政庭參與調查研究，共同探討行政執法中的難點、熱點問題，并及時向有關機關提出立法建議。
　　省藥監局、省質監局同志提出：要加強對基層法院行政審判人員的培訓。基層法院審判人員要進一步提高業務水平，改變審判作風。當事人到法院打官司，原、被告法律地位都是平等的，法院應以民為本，耐心地告知雙方訴訟權利和訴訟程序。
　　省法院葉兆偉副院長參加了與行政機關的座談。他在座談會結束時講話指出：省法院黨組對省法院自身及全省法院的作風建設非常重視，采取了一系列的措施，其目的就是為了更好地實踐司法為民、司法公正，使法院的各項工作經得起檢驗，做到人民滿意、黨委滿意。法院的審判工作與行政機關的執法活動目的是一致的，都是向黨和人民負責，我們之間更應當相互支持、相互配合、相互監督。行政機關對省法院工作的總體肯定，既是對我們的鼓舞，也是對我們的鞭策；對我們的意見和建議，體現了對法院工作、對隊伍建設、對司法權威的關注，我們在今后工作中一定要切實加以改進。他表示，省法院行政庭今后將著重從三個方面很下功夫。一是要在提高辦案質量上很下功夫。要樹立精品意識，加強有關行政執法領域專業知識的學習，嚴格把好案件事實認定關、法律適用關、審判程序關。二是要在擴大辦案效果上很下功夫。不僅要處理好個案，而且要善于發現共性問題、分析面上情況。要建立與行政機關的定期情況通報制或聯系會議制度，積極開展調查研究和司法建議工作。三是要在加強隊伍建設上很下功夫。不僅要抓好省法院行政庭自身的建設，而且要對基層法院行政審判隊伍的建設予以更多的關注，加強審判監督與指導。
　　《江蘇法制報》用較大篇幅在3月11日頭版，以“省法院行政庭開門整風，與行政機關面對面”為題，對行政庭召開座談會的情況予以了報道。行政庭亦正在對走訪及座談中所反映的問題進行疏理、分析。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○四年三月十五日

文章出處：江蘇省高級人民法院
文章作者：行政庭