邗江法院反映因拆遷引發的析產糾紛顯著增加應予以重視
作者:王麗 發布時間:2010-07-09 瀏覽次數:820
今年1-6月,邗江法院共受理各類析產20件,其中因拆遷而引發的親屬間析產糾紛就達11件,占全部析產糾紛的 55%,而去年全年析產案件為18件,析產案件總數,尤其是家庭內部因拆遷安置導致的析產糾紛比往年大幅增加,表明該院轄區內因房屋拆遷利益分配問題引發大量的家庭內部矛盾,應予以重視。
一、涉拆遷的析產案件審判難度較大
一是被拆遷房屋權屬認定難,該院析產案件的被拆遷房屋的土地性質都是農村集體土地所有制,被拆遷房屋往往為一戶家庭兩到三代多人共有,此類案件多數涉及到的原所在房屋的戶口關系以及繼承關系,且年代較為久遠,房屋權屬認定難度大。
二是被拆遷安置人員認定難,多數拆遷安置協議沒有被安置人員的具體名單及安置面積,加上不同的拆遷安置政策,例如對于未婚子女的照顧政策,拆遷協議的不具體和拆遷政策的不統一,導致法院確認被安置人難度加大。
三是拆遷安置房價值認定難,涉及訴訟的拆遷房屋面積一般都在百余平方米以上,拆遷補償款總價值少則幾十萬,多則上百萬,在巨大的經濟利益面前,家庭成員之間難以對爭議財產的價值達成一致意見,只能通過鑒定程序,而拆遷安置房不同于一般商品房的性質,導致鑒定程序繁瑣復雜。
二、涉拆遷的析產糾紛易引起較大社會影響
一是涉及利益大,矛盾易激化,案件調解難度大。此類案件的當事人原本是至親,但因為拆遷巨大利益而產生矛盾,不顧親情,對簿公堂,互不相讓,使得案件的調解工作也更加困難,雙方當事人矛盾深、容易激化,處理不當易引發民轉刑案件。
二是案件多發,易引起連鎖效應,不利于社會和諧穩定。除了析產糾紛以外,該院在審判實踐中發現許多離婚糾紛、贍養糾紛、繼承糾紛都涉及到由于拆遷安置引發家庭矛盾,反映了當今部分人群中家庭觀念淡薄、利益至上的不良風氣,與我國傳統的家庭觀背道而馳,不利于社會和諧。
三是拆遷政策有漏洞,易引發惡意訴訟。雖然尚未有實例發生,但該院認為受拆遷補償高利益趨勢,為達到拆遷后能獲得更多的安置利益,故意制造離婚糾紛、產權確認糾紛、財產分割糾紛的惡意訴訟極易發生,企圖鉆拆遷政策的空子,通過生效的法律文書確認其物權,進而達到受補償的目的。
三、減少涉拆遷析產糾紛發生的幾點建議
1、對于拆遷引發的家庭矛盾,應該在拆遷安置的源頭上避免產生矛盾的因素,制定更為合理的拆遷政策,簽訂更為具體的拆遷協議,實施更為透明的拆遷流程,以免日后產生不必要的糾紛。
2、仍然應當重視調解重要性,家庭內部矛盾的特征決定此類案件更加適宜調解解決,而且在調解工作中不僅僅是明辨法律,更要強調親情,如此才能能從根本上解決拆遷矛盾糾紛,而且調解有利于和諧社會的構建。
3、應該加強政策宣傳和法律教育的作用,拆遷安置是城市化建設的需要,而不是發家致富的手段,為了爭奪拆遷利益引起家庭破裂不是明智的舉動,另外企圖鉆法律漏洞,取得不當利益更是違法行為,必然會遭到法律的制裁。