“為有效提升審判質效，全市法院現已建立覆蓋法院、庭室、法官三個層面的涉訴矛盾考評網絡，通過對質量指標、審限節點軟件的研發，實現指標實時通報、節點自動跟蹤、業績自動考評，上訴、申訴、發改、投訴、信訪情況自動生成，考評結果與評先評優、晉職晉級直接掛鉤  ……。”

　　面對媒體的采訪，談起南通法院審判管理的新變化，中院審管辦陳主任侃侃而談。近年來，為有效地提升審判質效，南通法院將息訴解紛作為法院最大的責任，依托審管工作這個平臺，以科學規范的審判管理模式，促進法院司法水平的提升。

　　確立一條工作主線

　　早在去年11月，市中院黨組一班人圍繞“三項重點工作”，積極謀劃2010年全市法院工作思路，確定將“深化調解年”活動作為2010年的全市法院涉訴矛盾化解工作主線，制定《全市法院涉訴矛盾化解工作暨調解工作考評指標體系實施辦法》，建立了由8項調解工作指標和12項涉訴矛盾糾紛集中化解指標組成的指標體系，完善了涉訴矛盾糾紛集中化解和深化調解工作的檢查、通報、考評機制。在出臺調解考評指標的基礎上，制定出臺《全市法院涉訴信訪流程管理暫行規定》，確定了涉訴信訪案件的管理程序和信訪責任倒查規則，明確了涉訴信訪案件原承辦人責任制的處理流程，專門開發了涉訴信訪管理系統軟件，審管辦扎口信訪案件的結案管理，對各類信訪案件的化解情況進行專項通報、考評和獎懲，使涉訴信訪案件化解工作狀態處于軟件流程的全面監控之下。“這個緊箍咒看來是套牢了！”提起這項規定，法官們風趣地說?？己酥贫鹊耐菩?，帶來了可喜的進步，今年1至5月，2010年1-5月，全市法院民事案件調撤率合計為83.16%，同比上升9.29%?；鶎臃ㄔ阂粚彴讣⒃V服判率達到94.2%，居全省第一位。

　　權力監督帶來雙贏

　　“您的行為已被亮黃牌，請引起注意，及時糾正！”這是該院審管辦工作人員對某法官發出的黃牌警示提醒。對法官審判權行使的監督管理，及時警示、教育、糾正法官行使審判權時的不當行為，防患于未然，是該院推出的又一得力舉措。他們制定出臺了《法官審判權行使監督管理暫行規定》共計十條，構建一個關心保護法官、規范法官司法行為的預警機制。明確法官在行使審判權中出現案件差錯、違紀投訴、拖延辦案、擅定案件、程序違法、業外行為不正等六種情形時給予被黃牌、紅牌警示的規定，對情況嚴重，不適宜從事審判工作的調離崗位或暫停審權判，這些措施實現了審管職能與紀檢職能的互補，加上與紀檢部門聯手開展投訴案件案件的質量評查，實現監督合力?！稌盒幸幎ā穼⒈O督結果與崗位目標考核直接掛鉤，既提升了審判質效又保護了法官，推進了司法規范化建設，使法官的審判權行使如魚缸中的金魚纖毫畢現，使他們不能也不敢走“高壓線”。今年1-5月，全市法院不服生效裁判向省院及本院申訴、申請再審數為186件，去年同期為268件，同比下降30.6%，全市法院申訴、申請再審率為0.61%，同比下降0.22%。

　　多舉措創新旨在為民

　　“審判管理就是要創新平臺，多做人民滿意的實事！”這是南通法院一行人的共識。南通法院將民事訴訟發生率推動納入全市社會治安綜合治理考評中。海安法院定期將各鎮每季度發案情況向縣四套班子、縣政法委、各鎮通報一次，為黨委和政府提供社會管理決策參考依據，助推各鎮的綜合治理工作的有效開展。各基層法院通過邀請市民法官、派遣片區法官、設立社區訴前調解工作站、開展知識產權保護，參與沿江沿海開發、重大項目建設中出現的矛盾糾紛化解，積極開展勞資矛盾、醫患糾紛、交通事故賠償案件的巡回審判等形式，排查、分流、化解訴前矛盾。今年，中央督察組在視察南通法院時稱贊南通的訴前調解工作，是地方政府的好“顧問”、人民群眾的好“娘舅”、經濟發展的好“幫手”。市中院審管辦也先后二次榮獲全省法院審判管理工作先進集體，先后被榮記集體三等功和集體二等功。

　　路漫漫其修遠兮，一路走來伴隨著多少探索和努力，在人民法院司法改革的指引下，南通法院審判管理工作前進的腳步還將更加鏗鏘而有力。