今年6月,丹陽法院繼2009年被省高院記集體一等功之后,再獲此項(xiàng)殊榮,成為全省唯一一家連續(xù)兩年被記集體一等功的法院。走進(jìn)丹陽法院的榮譽(yù)室,該院從2007年被評(píng)為全省優(yōu)秀法院之后,在2008年被記集體二等功,2009年、2010年被記集體一等功,短短四年時(shí)間,丹陽法院從一個(gè)默默無聞的基層大院發(fā)展成為全省知名的基層強(qiáng)院。

  這些榮譽(yù)的背后,記載著丹陽法院干警辛勤的付出。

  化解矛盾糾紛:用心付出有回報(bào)

  2010年4月底,丹陽市委召開全市慶“五一”大會(huì),導(dǎo)墅法庭庭長鄭鴿仙被授予丹陽市“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢@份榮譽(yù)顯得格外突出。作為丹陽市授予的最高榮譽(yù),全市80萬人口中只有10個(gè)名額,而丹陽法院由于人口比例所限,并無資格推薦候選名單,導(dǎo)墅法庭庭長是由法庭所在地的導(dǎo)墅鎮(zhèn)黨委政府推薦獲選的。導(dǎo)墅鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有很多企事業(yè)單位,為何導(dǎo)墅鎮(zhèn)黨委政府推薦法庭庭長作為如此珍貴、重要的獎(jiǎng)項(xiàng)候選人呢?答案十分簡單,就是導(dǎo)墅法庭在化解矛盾糾紛、促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出了實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn),獲得了當(dāng)?shù)攸h委政府的充分肯定。近年來,導(dǎo)墅法庭各項(xiàng)考核指標(biāo)一直位居鎮(zhèn)江全市11個(gè)人民法庭之首,在今年6月份被省高院評(píng)為“2007-2009年度全省優(yōu)秀人民法庭”。

  導(dǎo)墅法庭的做法是丹陽法院服務(wù)大局工作的一個(gè)縮影。在化解社會(huì)矛盾糾紛的過程中,丹陽法院通過走訪企業(yè)、排查社會(huì)矛盾、指導(dǎo)訴調(diào)對(duì)接、發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)提示和司法建議等多種形式,積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新,促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。特別是在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的過程中,丹陽法院積極開展前瞻性調(diào)查分析,形成12份調(diào)研報(bào)告,為黨委、政府提供決策參考和依據(jù),并先后制定出臺(tái)審判工作服務(wù)大局的意見,引導(dǎo)干警慎重把握裁判尺度,增強(qiáng)服務(wù)“三保”工作的針對(duì)性和實(shí)效性。丹陽法院在2009年被評(píng)為“全省法院服務(wù)三保工作先進(jìn)集體”,丹陽市委書記李茂川用“服務(wù)大局好、維護(hù)公平正義好、保護(hù)社會(huì)穩(wěn)定好”對(duì)丹陽法院工作給予了高度評(píng)價(jià)。

  破解司法難題:敢于創(chuàng)新謀發(fā)展

  執(zhí)行難一度是困擾法院工作最大的工作難題。丹陽法院在化解執(zhí)行難的過程中,積極探索執(zhí)行工作新方法,形成了執(zhí)行工作中的“丹陽經(jīng)驗(yàn)”,許多做法不僅走在全省前列,甚至有的在全省推廣。

  早在2004年,丹陽法院就取得市委市政府的支持,成為鎮(zhèn)江地區(qū)最早成立執(zhí)行工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的法院;2006年,丹陽市委又率先將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)配合法院執(zhí)行工作納入法治江蘇合格縣的考核,牽頭成立基層協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò),加大了配合法院執(zhí)行工作的力度,率先形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、各界配合、法院主辦”的執(zhí)行工作格局。在2009年的集中清理積案活動(dòng)中,丹陽法院對(duì)積案實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控的滾動(dòng)式管理,每年新收的當(dāng)年度執(zhí)行案件至當(dāng)年年底的完全執(zhí)結(jié)率(不包括可恢復(fù)終結(jié)結(jié)案)為65%左右,經(jīng)滾動(dòng)清理,在第二年可達(dá)到75%-80%,第三年可達(dá)80%-85%,第四、第五年可達(dá)90%左右。省高院胡道才副院長在今年3月份召開的全省執(zhí)行工作會(huì)議上,充分肯定了丹陽法院對(duì)程序性終結(jié)案件實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理、跟蹤負(fù)責(zé)、三級(jí)審批”的做法,要求全省法院向丹陽法院學(xué)習(xí)。

  提升司法公信:以人為本強(qiáng)素質(zhì)

  公正司法、高效司法、廉潔司法是人民群眾對(duì)司法工作的最大期盼,而這一切都離不開一個(gè)高素質(zhì)的法官隊(duì)伍。丹陽法院在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)中,集中體現(xiàn)在抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、爭先創(chuàng)優(yōu)和黨風(fēng)廉政這三項(xiàng)重點(diǎn)。

  近年來,隨著高層次人才的引進(jìn)和在職教育的逐步發(fā)展,丹陽法院的法官結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了巨大變化,目前,丹陽法院有88名法官,全部達(dá)到本科以上學(xué)歷,其中在讀和已取得碩士研究生學(xué)位32人,占法官總數(shù)的37.64%。為激發(fā)全院干警的競爭意識(shí),丹陽法院修訂了《先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》,詳細(xì)規(guī)定了各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的參評(píng)標(biāo)準(zhǔn),以積分的多少衡量工作水平的高低,以積分的多少獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,真正體現(xiàn)以實(shí)績論英雄、論表現(xiàn)評(píng)功過,全院上下形成了你追我趕的競爭氛圍。近三年來,通過民主推薦、競爭上崗、業(yè)績考核等方式,提拔任用了16名中層干部和4名院領(lǐng)導(dǎo)。隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè),丹陽法院突出一個(gè)“嚴(yán)”字,通過邀請執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員、邀請律師和當(dāng)事人對(duì)法官開展測評(píng)等形式,著力完善并落實(shí)“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制和“不能為”的防范機(jī)制。重視人民來信來訪的調(diào)查核實(shí),對(duì)反映法官違紀(jì)情況一查到底,堅(jiān)決做到公正辦案、文明辦案、廉潔辦案,杜絕關(guān)系案、人情案、金錢案,近年來接到投訴干警作風(fēng)信件逐年下降。

  實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn):條線工作先爭優(yōu)

  “如果每個(gè)部門或者條線工作都走在全省乃至全國前列,我們法院自然也步入全省或者全國的先進(jìn)行列。”丹陽法院陳敏院長如此闡述丹陽法院的發(fā)展思路。

  近年來,丹陽法院始終將建設(shè)條線司法亮點(diǎn)作為實(shí)現(xiàn)法院工作整體推進(jìn)的切入點(diǎn),通過建設(shè)一批在全省乃至全國有知名度的司法亮點(diǎn)工作,利用司法亮點(diǎn)的示范、輻射作用,積極鼓勵(lì)每個(gè)部門、每個(gè)同志爭先創(chuàng)優(yōu),實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。在此基礎(chǔ)上,丹陽法院實(shí)施“制度強(qiáng)院、實(shí)力強(qiáng)院、素質(zhì)強(qiáng)院、形象強(qiáng)院”的工作措施,條線先進(jìn)不斷涌現(xiàn)。該院行政審判庭在2006年被評(píng)為全省首批司法規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)后,執(zhí)行工作、信息化建設(shè)也相繼進(jìn)入示范點(diǎn)行列,同時(shí)該院的民商事審判、人民法庭、服務(wù)三保、訴調(diào)對(duì)接、司法統(tǒng)計(jì)、檔案管理、財(cái)務(wù)管理、調(diào)研工作、人民陪審員工作等9項(xiàng)條線工作先后獲省高院表彰。