她把公平正義寫進(jìn)百姓心里
作者：張亮 發(fā)布時間：2010-01-19 瀏覽次數(shù)：2077
這是幾年前的一個案子了。當(dāng)時，小蘭被撞身亡。小蘭的父母要為女兒討說法，但是一輛汽車卻冒出了四個主人。到底誰該為車禍負(fù)責(zé)？陳燕萍為此絞盡腦汁。事情最后水落石出，但小蘭卻永遠(yuǎn)醒不來了。
說起這個案子的時候，陳燕萍眼淚嘩嘩地流下來。陳燕萍愛流淚，但并非多愁善感的鄰家阿妹。
1996年，陳燕萍主動申請到基層法庭工作。從此，一干就是14年，經(jīng)手了3000多件案子。作為一個法官，她的理性與情感早已深深地植根在了這片鄉(xiāng)土之上。她判的早已不是白紙黑字的案件，而是百姓冷暖。當(dāng)事人的酸甜苦辣，她都深深地在心中體會。
會說群眾語言的法官
“我要陳法官審我的案子。”
“對不起，案件分配有專門規(guī)定，沒有指派法官的先例。更何況，陳法官的案子已經(jīng)排滿了。”
“別人我不曉得，我只曉得陳法官。她審，輸了我也服。”面頰泛紅的老大爺不依不饒。
在江蘇省靖江市人民法院江陰園區(qū)法庭，類似的一幕，經(jīng)常發(fā)生。然而你也許想不到，陳燕萍剛到法庭工作時，有幾次差點被當(dāng)事人“轟下”審判席。
“被告在外給我放羊，我非常氣憤！”當(dāng)事人說。
“他給你放羊，要報酬嗎？”陳燕萍問。
原告急了：“怎么，他放我的羊，還要我給他錢！”
陳燕萍不解地問：“不要報酬，你還告他？”
原告臉都漲紅了，大發(fā)脾氣：“你這法官，京腔洋調(diào)，辦啥子案！”
這時，一旁的書記員塞給她一張紙條：“放羊(揚(yáng))，就是造別人的謠言。”喔！陳燕萍恍然大悟！當(dāng)即鄭重地向當(dāng)事人道了歉。
靖江是座移民城市，有五六種方言。作為基層法庭的法官，不懂方言，與當(dāng)事人溝通起來都困難，何談審案！打那以后，陳燕萍利用辦案空隙，抓住一切機(jī)會向當(dāng)?shù)厝罕妼W(xué)習(xí)方言俚語。她還從圖書館借來地方志，研究靖江的風(fēng)土人情。
會說方言，僅僅是第一步。為了讓群眾能聽懂法言法語，陳燕萍還經(jīng)常琢磨，把常用的法律條文譯成大白話，讓鄉(xiāng)親們一聽就懂。
“什么雇主與雇員？我們又沒簽協(xié)議。”當(dāng)事人嘟囔了一句。
“老郭，你這樣想就不對了。打個比方吧，我今天喊個三輪車夫，拉包水泥，我和三輪車夫之間，就是法律上的雇傭關(guān)系。老張篩鐵屑，是你讓她干的，她在為你工作的過程中發(fā)生事故，這難道不是事實嗎？”陳燕萍問道。
“我雇她不假。她來之后我就交代了，工作時一定要戴防護(hù)罩。她不聽我的話才出的事，不能怪我。”當(dāng)事人無法辯解，但立即說出新看法。
當(dāng)事人承認(rèn)雇傭關(guān)系，陳燕萍趁熱打鐵：“老板不好做啊，做老板是要負(fù)責(zé)任的。每個人都有自己的眼睛，每個人也都有自己的良心，你摸摸自己的心口想想，老張會自己弄壞了眼睛來有意訛?zāi)阋还P錢財不成？所謂重大故意，是指雇員采用惡意手段，導(dǎo)致自身傷殘。”陳燕萍正話反說，巧妙地將“重大故意”的法律涵義告知了當(dāng)事人。當(dāng)事人心服口服，服從了調(diào)解。
用調(diào)解撫平隔閡
“太神了！同樣的事情，我們談不了，她一談就成。有時，一個電話就把案子給結(jié)了。”陳燕萍的一名同事深有感觸地說。
農(nóng)村有句俗話叫“一代官司三代仇”。很多案件如果直接判決，對法官來說倒是省心省力，但鄉(xiāng)親們抬頭不見低頭見，可能因為一件小事埋下心結(jié)，甚至反目成仇。
“法官不能一判了之，基層法庭處理的大部分是民事糾紛，案件往往并不復(fù)雜，但有時矛盾尖銳，處理不好會埋下隱患。所以，各類案件我都爭取調(diào)解。”陳燕萍說。
小崔在離婚案訴訟期間遭遇車禍，雙腿癱瘓，被家人從幾十公里外抬到了法庭上。恰巧，這一天陳燕萍因公外出。事后，陳燕萍了解到了小崔的情況，非常自責(zé)：“如果我早點知道情況，當(dāng)事人就不會遭這么大的罪了。”
小崔不肯接受離婚調(diào)解。回去之后，把自己關(guān)在屋里，每天把電視音量調(diào)到最大。
陳燕萍走進(jìn)了小崔的小屋。昏暗的房間，電視機(jī)閃著雪花，一股腥臭味撲鼻而來。
陳燕萍在床邊坐下：“我不知道你傷成這樣，不應(yīng)該傳喚你到法庭去。今后有事，我到你家里來。”
“我身上臭，你離我遠(yuǎn)點。”小崔蜷縮在床上，沒好氣地說。
“沒事，我把窗戶開個縫，換換氣。”
“你走了，可沒有人給我關(guān)。”
“放心，我負(fù)責(zé)給你關(guān)上。”小崔失聲痛哭。他哽咽著告訴陳燕萍，癱瘓以來，所有走進(jìn)這個屋子的人，總是先關(guān)電視，然后遠(yuǎn)遠(yuǎn)地站著和他說話。“你是第一個和我說話時沒有把電視關(guān)掉的人。這個官司，我聽你的。”
在陳燕萍辦理的案件中，70%以上是調(diào)解結(jié)案，婚姻家庭類案件的調(diào)解率更是達(dá)到了90%以上。
跟了陳燕萍8年的書記員
調(diào)解所花費的精力何止是簡單判決的十倍、百倍，但是陳燕萍總是愿意“自找麻煩”。她用心去感知，用心去辦案，以情動人，以理服人，爭取案件的妥善解決，撫平受傷的社會關(guān)系。
出現(xiàn)場重調(diào)查求真相
現(xiàn)場必去，四鄰必訪。
在外人看來，陳燕萍這個法官比警察還警察。
2004年8月的一天，村民樂某來到法庭，邊走邊嚷：“我就不信，刺毛蟲就沒人管了。”
小小刺毛蟲，何以鬧出這么大的動靜？原來，樂某的鄰居在深圳打工，家中只有一位老奶奶看守門戶。鄰居家有一排十幾米高的槐楊樹，每到夏秋時節(jié)，樂某家的院子里就爬滿了刺毛蟲。
為了這些刺毛蟲，村干部做過多次工作，但都沒有成功。樂某一氣之下要告鄰居，有村民對他說：“哪個法官沒事做，肯接你這刺毛蟲官司？”
樂某不服，請人寫了訴狀，直奔法院。看完訴狀，陳燕萍二話沒說，就和書記員一起去了現(xiàn)場。
果然，一排槐楊樹枝越過圍墻。樂某家的院子里滿是刺毛蟲，晾曬的衣物上也落了一層刺毛蟲屎。
“法官不僅接了刺毛蟲官司，而且專程到村里調(diào)查。”當(dāng)天，這條新聞傳遍了整個村莊。不久，槐楊樹被鋸掉了。
在許多人看來，法官就應(yīng)該坐堂問案，至于調(diào)查取證是當(dāng)事人自己的事情。但是，陳燕萍卻不這樣認(rèn)為。她說：“很多農(nóng)民當(dāng)事人不僅缺少法律知識，而且經(jīng)濟(jì)困難。想舉證，但請不起律師。如果因為程序上的原因讓享有權(quán)利的當(dāng)事人敗訴，當(dāng)事人會認(rèn)為法院沒有查清事實，不僅會對判決不信服，而且會對法律產(chǎn)生不信任。”
江豪律師事務(wù)所律師季冬至今記得那樁“效果奇好”的房屋確權(quán)糾紛案。
這起案件的被告是60多歲的吳老漢，原告是他的侄女。原告父母在世時，吳老漢出錢為兄嫂建了3間房。兄嫂去世后，出嫁多年的侄女起訴要求確認(rèn)房產(chǎn)歸她所有。
開庭時，雙方吵得不可開交。庭審結(jié)束，吳老漢一氣之下，雇人將涉訴的3間房屋推倒。
陳燕萍下鄉(xiāng)走訪鄰居，尋找當(dāng)時施工的工匠，查找建房批復(fù)，最終查明爭訟房屋確是吳老漢出資建設(shè)。陳燕萍又召集雙方調(diào)解，再次遭到拒絕。
事情發(fā)展到了這一步，季冬覺得這案子無法再調(diào)解了。就在她等待判決書時，陳燕萍給她打來電話，說再次組織調(diào)解。
原來，陳燕萍在這期間又走訪了老人的大量熟人，得知吳老漢的心結(jié)是“被侄女告了，傷了面子”。心結(jié)找到了，辦法也就有了。在陳燕萍的耐心說服下，吳老漢當(dāng)即表示，房子已經(jīng)拆了，自己愿意給侄女一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。侄女淚流滿面，當(dāng)庭向吳老漢道歉，撤回了起訴。
法制日報靖江(江蘇)
溫馨司法感動群眾
□短評
陳燕萍這一典型的出現(xiàn)絕非偶然。
當(dāng)前，我國正經(jīng)歷著劇烈的社會轉(zhuǎn)型，利益格局調(diào)整碰撞，矛盾錯綜復(fù)雜，尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)所經(jīng)歷的沖擊更為猛烈。大量利益沖突以訴訟的方式進(jìn)入人民法院。新時期人民司法如何回應(yīng)時代呼喚？陳燕萍就是答案，就是榜樣！
陳燕萍扎根人民法庭14年，在長期的基層審判實踐中，總結(jié)出了以“真心貼近群眾，深入調(diào)查研究，注重釋法析理，真情化解糾紛”為核心內(nèi)容的“陳燕萍工作法”，幫助人民群眾“既解法結(jié)，又解心結(jié)”。
近年來，由于案件數(shù)量猛增，人民法院案多人少的矛盾日益突出，一些法官喜歡“坐堂問案”，這樣雖能節(jié)省一點辦案時間，但辦案效果不是太好。
親近未必沒有權(quán)威，主動未必造成偏向。陳燕萍不喜歡“坐堂問案”，她喜歡“出現(xiàn)場”調(diào)查取證，與群眾打成一片，這非但沒有帶來所謂的“司法不公”，反而取得了群眾的信任。陳燕萍認(rèn)為，當(dāng)前群眾法律知識比較匱乏，因此要堅持能動司法的指導(dǎo)思想，在法律允許的范圍內(nèi)深入查訪事實，盡最大努力追求法律事實與客觀事實的統(tǒng)一，才能得到群眾的認(rèn)可。
“將群眾語言融入司法，將普法融入司法，將情理風(fēng)俗融入司法”是陳燕萍適用法律的三大亮點。在基層司法服務(wù)和訴訟活動中，陳燕萍總是盡量避免使用生澀的法言法語，盡量把法律語言轉(zhuǎn)換成符合法律精神的群眾語言，讓老百姓聽得清、聽得懂、聽得明。陳燕萍堅持巡回審判，并且邀請群眾參加旁聽，達(dá)到審結(jié)一案、教育一片、促進(jìn)一方和諧的效果。陳燕萍在向群眾講解法律的同時，注重以地方公序良俗對群眾進(jìn)行說服教育，用百姓心中的一桿秤來闡釋公平正義。
陳燕萍經(jīng)常換位思考，感受群眾的疾苦，她用對群眾最深情的愛，用對法律的深刻理解，讓群眾感受到司法的溫馨，讓群眾真正成為司法工作真正的主人，這是陳燕萍扎根基層14年的動力，同時也是她作出讓群眾滿意的司法業(yè)績的根本原因。
