隨著人們生活條件的改善，麻將已成為休閑娛樂的方式之一，在小區甚至是住宅樓內經營麻將室已成為某些人的生財之道。而在娛樂大眾的背后，麻將的嘈雜聲、“麻友”的喧鬧聲已惹來很多居民的反感。麻將室是否可以開在住宅樓內，引來了很多爭議，本文試從以下幾方面分析：

爭議一：住宅樓內是否可以經營麻將室

我國到目前為止，還沒有出臺麻將娛樂管理方面的法律法規，所以只能參照相關的管理規定。那么，在住宅樓內經營麻將室是否合法？新出臺的《物權法》第七十七條明確規定：業主不得違反法律、法規以及管理規約，將住宅改變為經營性用房。業主將住宅改變為經營性用房的，除遵守法律、法規以及管理規約外，應當經有利害關系的業主同意。這里的經營，筆者認為是營利為目的，向“麻友”收取場所費、服務費、茶水費等的一種生財方式。依上述法律條文，在住宅樓內經營麻將室必須先征求對其可能直接產生影響的業主意見，在得到相關業主的同意后，方可辦理相關手續。

爭議二：經營麻將室是否需要辦理營業執照

大多數住宅樓內的麻將室是沒有辦理營業執照的，而麻將室屬于娛樂棋牌室類，應該按照經營娛樂棋牌室的程序辦理執照。工商部門規定：凡是以營利為目的的娛樂室，均須辦理工商營業執照。如果業主發現麻將室沒有營業執照的，可以向所在轄區工商所反映，由執法部門進行查處，直接予以取締。

爭議三：麻將擾民是否有法可依

超時經營、嘈雜噪音已嚴重影響了周圍群眾正常的生活休息。居民在經過居委會協調、尋求轄區派出所的幫助后，有的情況得到好轉，有的仍是“搓聲依舊”，群眾叫苦不迭。筆者認為，麻將所產生的噪音屬于社會生活噪音。根據《中華人民共和國環境噪音污染防治法》的規定，社會生活噪音是指人為活動所產生的除工業噪音、建筑施工噪音、以及交通運輸噪音以外的干擾周圍生活環境的聲音。無論行為人在主觀上是故意還是過失，只要干擾了他人的正常生活，就構成了制造噪音干擾他人正常生活的行為。麻將擾民的確有法可依。《中華人民共和國治安管理處罰法》對生活噪音規定的處罰非常具體明確，第５８條規定：違反關于社會生活噪音污染防治的法律規定，制造噪音干擾他人正常生活的，處警告，警告后不改正的，處２００元以上５００元以下的罰款。

另《中華人民共和國環境噪音污染防治法》第四十六條規定：使用家用電器、樂器或者進行其他家庭室內娛樂活動時，應當控制音量或者采取其他有效措施，避免對周圍居民造成環境噪聲污染。受到環境噪聲污染危害的單位和個人，有權要求加害人排除危害；造成損失的，依法賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環境保護行政主管部門或者其他環境噪聲污染防治工作的監督管理部門、機構調解處理；調解不成的，當事人可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。

要強調的是，如果在麻將室內進行賭博活動，則按《刑法》第303條規定“以營利為目的，聚眾賭博、開設賭場或者以賭博為業的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金，”的法律條文進行處置。

麻將業的發展是“有人歡喜有人憂”，“麻友”在放松身心、娛樂大眾的同時，也請還周圍一片清靜。