近年來，為方便當事人訴訟，簡化案件審理程序，提高審判工作效率，許多法院在加強調解的基礎上，強化庭前調解與速裁機制。由于追求調解率及強調當事人意思自治原則，一般情況下，對當事人自愿達成的協(xié)議內容審查不夠，導致當事人可能因此通過調解的方式，形成規(guī)避法律或者違反法律規(guī)定的協(xié)議。如一方當事人的親友與當事人就債務償還提起訴訟，并達成調解協(xié)議，一方當事人與他人達成轉讓財產的協(xié)議等，然后在離婚訴訟等案件中以此作為債務存在或者財產不存在的依據(jù)，以取得非法利益。這種情況給法院對案件的審理帶來麻煩，對調解書載明的確認左右為難。因此，為有效避免當事人利用合法形式達到非法目的，保證調解書內容的合法性，在強化法院調解工作的同時，應當對訴訟中形成的調解協(xié)議的合法性進行審查。

根據(jù)民事訴訟法第八十五條、調解應“根據(jù)當事人自愿的原則，在事實清楚的基礎上，分清是非，進行調解。” 第八十八條規(guī)定，“調解協(xié)議的內容不得違反法律規(guī)定。” 《最高人民法院關于人民法院民事調解工作若干問題的規(guī)定》第十二條規(guī)定進一步明確：調解協(xié)議具有下列情形之一的，人民法院不予確認：

（一） 侵害國家利益、社會公共利益的；（二） 侵害案外人利益的；（三） 違背當事人真實意思的；（四） 違反法律、行政法規(guī)禁止性規(guī)定的。上述規(guī)定中也明確規(guī)定調解協(xié)議內容不得違反法律規(guī)定，不得損害國家、社會公共利益或者他人合法權益，否則，應當不予確認。不應當為了追求調解率，而犧牲法律原則，損害他人合法利益。

主持調解過程中遇到下列情形，法官應當注意對調解協(xié)議的合法性進行主動審查，慎重確認。

一、雙方意見過于統(tǒng)一。協(xié)議雙方的觀點完全一致，與對方主張的事實、請求沒有任何分歧，完全承認對方主張的事實與提出的請求，輕易達成一致意見。

二、雙方關系比較親密。協(xié)議雙方存在較為親近的關系，如直系親屬、親密朋友等，此種情況下，一方與另一方也往往是一唱一和，達成協(xié)議。

三、言行舉止明顯不正常。雙方當事人在法庭的言行舉止明顯不正常，經(jīng)常表現(xiàn)為緊張、詞不達意，不敢面對法官、對法官的問題不能即時回答，有的還以眼神等征求對方當事人的意見，有的甚至是對方當事人代為陳述等。

出現(xiàn)上述情況，主要是在婚姻類、債務類案件中，表現(xiàn)形式主要是通過協(xié)議離婚逃避計劃生育處罰，通過協(xié)議來確認債務存在、約定房屋等財產所有權轉移，以圖在其他訴訟、執(zhí)行案件中謀取非法利益、增加他人負擔、逃避執(zhí)行。

審查的重點應當包含以下幾方面：

一是協(xié)議雙方的關系。協(xié)議雙方關系是否較為親密、是否存在串通可能。按常理而言，關系親密的人之間即使存在債權債務關系也不會有書面條據(jù)，一般也不可能通過訴訟來主張權利，尤其是直系親屬之間更不會如此。所以，在遇到關系親密人員之間的訴訟時，法官應主動考慮進行合法性審查。

二是協(xié)議內容是否涉及第三人利益。協(xié)議內容雖是協(xié)議雙方達成，但其內容是否涉及財產處分、權益處理，尤其要看是否涉及到家庭其他成員的利益。一般情況下，出現(xiàn)這種情況主要是為了轉移財產、增加債務，這勢必涉及到家庭其他成員的共有利益，法官可以通過聯(lián)系家庭其他成員、財產共有人、動員追加當事人等方法進行試探與把關。

三是審查財產或債權轉讓是否合法、公平合理。對于涉及財產轉讓或以財產折價以清償債務的，應審查其財產是否可以轉讓、財產價值是否明顯偏低，是否屬于惡意轉移財產以逃避其他債務；轉讓的債權是否合法有效、用于清償債務是否公平合理等問題。

四是婚姻案件的當事人關系是否親密、言談是否對立、女方是否懷孕等。必要時可以與當?shù)赜媱澤鞴懿块T聯(lián)系，防止通過離婚達到逃避計劃生育管理的情形。

如果出現(xiàn)協(xié)議惡意串通達成調解協(xié)議的情況，法院一方面可以引導另一方當事人通過舉證的方式來否認協(xié)議事實，如對此債務不知曉，可將其作為一方個人債務等，另一方面可通過再審的方法，予以糾正。