提前介入 拓寬領域 創新辦法

洪澤訴外化解糾紛兩千余件

作者：鄒山中 

  　　本報訊  為切實有效地化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩定，江蘇省洪澤縣人民法院以“人民法官為人民”為宗旨，在加強訴訟調解工作的基礎上，采取多種措施強化訴外調解工作，取得了很好的社會效果。今年以來，該院訴外化解糾紛2000余件，無一件轉化為訴訟案件。

  　　首先多層次預防糾紛，構建糾紛排查多元網絡。2008年，洪澤法院成立院調解指導委員會，統一領導各類糾紛預防化解工作。與縣矛盾糾紛調處中心、縣勞動保障局、縣拆遷指揮部等部門聯系溝通，對矛盾糾紛進行排查，提前介入，使糾紛矛盾化解在萌芽狀態。今年，該院又選派45名法官擔任農村平安與法治指導員，定期駐村，對農村矛盾糾紛進行排查和化解。二是寬領域調解糾紛，將訴中調解延伸到訴前、判后。該院訴外調解時做到“三銜接”，即糾紛發生時法律宣傳與居中調解相銜接、立案前司法調解與人民調解相銜接、判決后釋法明理與引導調解相銜接。另外，該院拓寬訴外調解糾紛類型，從簡單的婚姻家庭、民間借貸到房屋拆遷、勞資糾紛及不宜訴訟調解的行政糾紛。三是創新方法解決糾紛，確保調解工作取得實效。充分發揮社會合力，共同參與化解矛盾糾紛。2008年，該院與縣司法局、工會、婦聯等單位組織建立了糾紛處理協作機制，定期進行溝通聯系，共同對糾紛進行研判，合力化解糾紛。該院還疏理出農村土地承包糾紛等八類糾紛的化解經驗，用于指導工作，提高訴外調解糾紛工作的針對性和有效性。定期開展送法進鄉、進社區、進企業、進學校活動，在普法宣傳中提高群眾自我處理糾紛的能力。

  　由于工作扎實到位，該院轄區糾紛明顯減少，社會和諧穩定局面進一步顯現，群眾對法院工作滿意度不斷提升。 

 

　　2009、6、15