日前，濱海法院在總結(jié)前一階段信訪工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)瑕疵案件是引起信訪案件的重要原因，遂就這一現(xiàn)象展開調(diào)研分析，歸納瑕疵種類，分析瑕疵原因，提出相關(guān)對(duì)策，壓降信訪案件。

該院發(fā)現(xiàn)瑕疵案件瑕疵性主要表現(xiàn)為：

一是法律適用不具體。雖然這些裁判結(jié)果沒有錯(cuò)，但適用法律不明確、不具體，比如“根據(jù)民法通則及有關(guān)法律規(guī)定”，裁判結(jié)果與引用的法律不對(duì)應(yīng)，該引用的法條沒有引用，造成結(jié)果與依據(jù)的失調(diào)。

二是訴訟程序不規(guī)范。程序轉(zhuǎn)換、審限變更、法律措施作出等不履行相關(guān)手續(xù)，庭審不規(guī)范，存在隨意現(xiàn)象。簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)普通程序，不履行告知義務(wù)，沒有書面憑證；審限變更有始無(wú)終，恢復(fù)審理沒有手續(xù)；保全裁定等手續(xù)作出時(shí)履行審批手續(xù)，解除時(shí)沒有手續(xù)。

三是法律文書制作不嚴(yán)肅。格式隨意、結(jié)構(gòu)混亂、語(yǔ)法錯(cuò)誤、文字差錯(cuò)嚴(yán)重，沒有體現(xiàn)裁判文書應(yīng)有的規(guī)范性、嚴(yán)肅性。

四是代理的手續(xù)不完善。授權(quán)委托書填寫不規(guī)范，開庭時(shí)對(duì)委托代理的手續(xù)不進(jìn)行核查，審理筆錄沒有當(dāng)事人的簽字。

以上這些都是造成信訪案件的重要原因。

該院分析出具體的原因，主要是：

一、法官業(yè)務(wù)知識(shí)不精。法官的業(yè)務(wù)知識(shí)與審判工需要有距離，特別缺乏法理知識(shí)，不能綜合利用證據(jù)規(guī)則、生活經(jīng)驗(yàn)和邏輯規(guī)則分析判斷事實(shí)，事實(shí)定性不準(zhǔn)確，解釋法律不到位，引用法律不具體，暴露出少數(shù)法官未能與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)更新法律知識(shí)。

二、法官責(zé)任心不強(qiáng)。少數(shù)法官工作作風(fēng)拖拉、粗糙，缺乏應(yīng)有的責(zé)任心，庭審不規(guī)范，放任錯(cuò)漏字現(xiàn)象發(fā)生，卷宗裝訂隨意，淡化程序觀念，簡(jiǎn)化、省略必要的記載和證明程序事宜的書面手續(xù)。

三、監(jiān)督追究力度不大。承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)的部門和個(gè)人往往把眼光盯在審判結(jié)果上，把著力點(diǎn)放在隊(duì)伍廉潔問題上，放松對(duì)干警業(yè)務(wù)能力建設(shè)和審判作風(fēng)建設(shè)上的監(jiān)管，存在小錯(cuò)難免，無(wú)關(guān)緊要的片面認(rèn)識(shí)，以致在文書簽發(fā)上把關(guān)不嚴(yán)，放任差錯(cuò)的產(chǎn)生，結(jié)案審查不力，任由瑕疵案件的“下線”。對(duì)瑕疵問題，處罰措施不到位，一般只囿于通報(bào)批評(píng)，不傷筋骨，收益不大。

在如何控減瑕疵案件的發(fā)生，濱海法院提出三點(diǎn)對(duì)策建議：

一是加強(qiáng)法官的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。提高他們法律業(yè)務(wù)知識(shí)水平，保證法律適用的全面準(zhǔn)確。制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案，突出結(jié)束時(shí)的檢查驗(yàn)收，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)效。

二是加強(qiáng)庭局長(zhǎng)的審判管理。鼓勵(lì)庭局長(zhǎng)帶頭辦案，發(fā)揮示范作用，但更要強(qiáng)調(diào)庭局長(zhǎng)對(duì)審執(zhí)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)揮組織指揮、考核驗(yàn)收的把關(guān)作用。規(guī)范文書簽發(fā)制度，明確庭局長(zhǎng)對(duì)法律文書制作承擔(dān)的具體責(zé)任，因文書瑕疵，簽發(fā)人應(yīng)受到責(zé)任追究。

三是加強(qiáng)監(jiān)督追究力度。對(duì)重信重訪案件進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)查，對(duì)有錯(cuò)不糾、情節(jié)嚴(yán)重的承辦法官嚴(yán)格追究責(zé)任，要避免隔靴搔癢，蜻蜓點(diǎn)水。要嚴(yán)格審批制度，因庭局長(zhǎng)不履行職責(zé)或不認(rèn)真履行職責(zé)，造成差錯(cuò)案件、瑕疵案件的，追究庭局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以多層次責(zé)任追究制度預(yù)防和減少瑕疵案件的發(fā)生。