黨的十七大召開后，徐州市泉山區法院及時組織干警進行了學習貫徹，特別是在開展“大學習、大討論”活動中，泉山法院就人民法院審判工作如何落實科學發展觀，分別從司法為民、法院改革、隊伍管理和廉政建設等不同的角度進行了專題研討，使大家深化了對科學發展觀和人民法院工作規律性的認識，理清了工作思路，夯實了司法基礎，提高了審判質效，增強了發展后勁，為實現法院工作全面、健康和跨越式發展奠定了堅實的基礎。

一、強化大局意識，推動經濟社會又好又快發展

按照科學發展觀的要求，泉山法院在工作思路上緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，堅持“四個注重”，推動經濟社會和法院自身建設又好又快發展。

一是注重推動發展。當前全區上下牢牢抓住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設，一心一意謀發展，我區經濟發展迅猛。面對這一新形勢，泉山法院審時度勢，牢固樹立大局意識、政治意識和責任意識，確保審判工作貼近大局、融入大局、服務大局；充分發揮審判職能作用，切實履行好人民法院的裁判執行權、法律解釋權和司法建議權，推動全區經濟社會又好又快發展。

二是注重維護穩定。維護社會政治穩定，是人民法院貫徹落實科學發展觀的一項重要任務。因此，泉山法院不斷強化干警的穩定意識，堅持穩定壓倒一切，充分發揮刑事審判職能作用，堅決嚴厲打擊嚴重破壞社會治安和經濟秩序的犯罪活動，特別是危害地方經濟發展的黑惡勢力犯罪，快審快結涉及重點工程建設方面的犯罪案件。在民商事案件審判中，努力化解矛盾糾紛，堅持調解優先原則，在法律的框架內消除一切不穩定因素，為地方經濟發展創造一個和諧、穩定的發展空間。今年1-7月，泉山法院受理的案件數比去年同期上升11.72%，而結案數則上升了23.15%，其中調解結案率就占了63.04%，執行標的到位率也有大幅度提高，從而有效地化解了各類矛盾糾紛。

三是注重服務大局。審判是手段，其目的就是大力推進法治泉山、平安泉山、和諧泉山建設。因此，在審判工作中，泉山法院緊緊圍繞區委中心工作，服務服從于區域經濟發展，不斷提高服務質量，拓寬服務領域，改善服務態度，對重點工程項目、社會事業建設過程中發生的各類經濟、民事和刑事案件，實行立案、審理、執行“一條龍”服務，做到專案專辦，特案特辦，為區委的中心工作提供強有力的司法保障。

四是注重保障民生。隨著經濟社會快速發展和人民群眾法治意識的增強，人民群眾對人民法院工作提出了一系列新要求和新期待。面對新形勢新任務和新要求，泉山法院竭盡所能、力所能及的采取了一系列便民、利民、護民措施。在審判工作中，泉山法院始終堅持“調判兼顧，調解優先”的原則，用激勵機制鼓勵調解，同時在全區10個街道辦事處全部設立調解室，分別在工會、婦聯和團委系統選聘57名特邀調解員，加強基層調解工作，將社區調解、人民調解和訴訟調解緊密結合起來，最大限度地化解和減少社會矛盾。泉山法院的行政審判工作把關注民生、解決行政爭議、化解官民糾紛、構建和諧社會作為出發點和立足點，堅持自愿、合法、合理、有效的原則，積極探索行政審判協調模式和協調方法，有效地提升了當事人的服判息訴率。今年上半年，泉山法院行政案件的收、結案數分別比去年同期上升了92.98%和95.65%，其中以撤訴方式結案的占76.67%，是去年同期的3.06倍，從而有力地促進了“官民”和諧，收到了明顯的法律效果和社會效果。

二、堅持以人為本原則，狠抓法院隊伍建設

在法院的各項工作中，隊伍建設是根本。近年來，泉山法院堅持經常性學習教育不放松，將集中學習與分散學習、講與議、讀與寫、學與用和上級業務培訓指導相結合，收到了明顯的效果。

一是加強思想政治建設，提高法官隊伍的政治素質。人民法院要為全面建設小康社會提供強有力的司法保障，必須以改革創新精神全面加強隊伍建設，必須以科學發展觀為統領，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面加強人民法院思想政治建設、工作作風建設、司法能力建設和反腐倡廉建設。思想政治建設是人民法院隊伍建設的根本，工作作風建設是人民法院隊伍建設的關鍵，司法能力建設是人民法院隊伍建設的基礎，反腐倡廉建設是當前的緊迫任務。因此，加強思想政治建設，提高廣大法官認識和把握大局的能力、把握社情民意的能力和準確理解法律精髓的能力，培養造就一支既懂政治又懂法治的法官隊伍。今年1-7月，泉山法院受理的民事案件比去年同期上升12.45%，結案數則比去年同期提高了24.15%，受理商事案件比去年同期上升29.08%，而結案數又比去年同期上升52.80%，在案多人員沒有增加的情況下，廣大干警的工作作風得到了明顯的轉變，工作積極性和工作熱情得到了明顯的提高。

二是堅持與時俱進的進取精神，提高法官隊伍的業務素質。在依法治國的進程中，法官隊伍的整體素質如何，直接關系到國家治理意志能否在司法中實現。因此，根據加強黨的執政能力建設的要求，狠抓班子和隊伍建設，努力提高法官隊伍的整體素質，加強法官職業道德和業務知識培訓，打造一支高素質的職業化法官隊伍，提高人民法院公正、高效司法能力和水平，滿足人民群眾對司法正義的需求，確保黨的路線方針和決策部署在審判工作中得到不折不扣的貫徹執行。

三是做好長遠發展的謀劃，解決好法院人員不足問題。近年來，泉山法院不斷采取措施，從內部挖潛，對現有工作人員進行強化教育培訓，鼓勵在職人員不斷提高學歷水平，目前，全院96名干警，本科以上學歷82人，占全院干警人數的85.42%，其中研究生在讀10人，從而有效地優化了干警隊伍結構，促進了干警隊伍整體綜合素質的提高。

三、樹立司法為民意識，加強“司法和諧”能力建設

科學發展、構建和諧社會是時代的主題，“司法和諧”是構建社會主義和諧社會的重要組成部分。因此，泉山法院以化解矛盾糾紛、構建和諧社會為主要任務，積極創建和諧訴訟秩序，著力維護和諧司法環境，不斷加強法院“司法和諧”能力建設。

一是堅持司法公正，狠抓“司法和諧”根本。以“實體公正、程序公正”為目標，堅持嚴格依法辦案，準確適用法律，通過案件評查和流程管理，全力提高案件質量，力爭把每一件案件都辦成經得起歷史檢驗的“鐵案”，從根本上減少信訪案件的發生；以“定爭止紛、案結事了”為標準，積極拓寬訴訟調解適用范圍，通過釋法析理和思想疏導，盡可能多辦一些讓當事人服判息訴的“精品案”，最大限度地變消極因素為積極因素；堅持“以公開促公正、以公正取信于民”原則，努力營造和諧的訴訟氛圍，通過案件的和諧訴訟，讓群眾切實感受到司法和諧和社會和諧。

二是突出司法為民，追求“司法和諧”效果。針對廣大群眾反映最強烈的“打官司難、執行難”等問題，不斷完善便民利民措施，加強訴訟指導，告知訴訟風險，在不涉及審判秘密的前提下，保障群眾的知情權和監督權。通過完善司法救助制度，妥善審理就業、就醫、社會保障、贍養、扶養和撫育費等事關民生的案件，對經濟確有困難的當事人予以減、緩、免訴訟費，依法保護老人、婦女、兒童、下崗職工、失業人員、殘疾人員的合法權益，充分體現人文關懷。不斷加強執行工作，加大執行力度，強化執行措施，積極落實“黨委領導、人大監督、政府參與、各界配合、法院主辦”的工作格局，實行執行信息全程公開，綜合治理執行難題。

三是提高法官素質，增強“司法和諧”能力。不斷完善用人機制，培育、挖掘、經營、盤活現有人才，確立“人才為先”的用人導向，建立一套公正合理、能上能下、人盡其才、充滿活力的用人機制，形成優秀人才脫穎而出的良好氛圍。開展崗位練兵活動，堅持干什么學什么、缺什么補什么，學真本事，練真功夫，形成濃厚的學習氛圍，培養造就一支專家型法官隊伍。

四是樹立司法權威，營造“司法和諧”形象。樹立“公正”形象，重點加強對裁判不公、程序違法、久拖不決、執行不力等案件的監督，做到執法必嚴，違法必究；樹立“廉潔”形象，從教育、制度、監督、懲處四個方面全面實施“法官廉政建設工程”；樹立“文明”形象，解決少數法官在審判作風、工作作風和紀律作風方面的問題；樹立“親民”形象，拉近與群眾的距離感，在審判活動中，設身處地感受群眾所思、所想、所盼、所怨，把“和諧司法、陽光審判、法律援助、司法救助”等措施落實到具體工作中去，真正做到解民憂、排民難、維民權，為構建和諧社會做出實實在在的貢獻。

四、搞好五個統籌兼顧，正確處理五個關系

人民法院要實現跨越式發展，就必須要始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上的“三個至上”的原則，準確把握黨的領導、人民當家做主和依法治國的有機統一，進一步增強建設社會主義法治國家的自覺性和堅定性，搞好五個統籌兼顧，正確處理好五個關系。

一是在審判工作中，切實做到“五個統籌兼顧”。統籌兼顧程序正義與實體正義的關系，統籌兼顧依法判決與訴訟調解的關系，統籌兼顧刑事被告人的人權保障與被害人和社會公眾感受之間的關系，統籌兼顧樹立司法權威與廣泛接受社會監督之間的關系，統籌兼顧司法工作專業性與堅持群眾路線的關系，實現人民法院工作思路的與時俱進。

二是在法院各項工作中，牢固樹立社會主義法治理念，正確處理好五個關系。一要處理好法治與政治的關系，牢固樹立依法治國理念，強化政治意識；二要處理好審判工作與黨和國家大局的關系，牢固樹立服務大局理念，把審判工作與服務大局聯系起來；三要處理好合法性與黨性、人民性的關系，牢固樹立司法為民理念，實現審判的法律效果與社會效果、政治效果有機統一；四要處好形式正義與實質正義的關系，牢固樹立公平正義理念，實現法律效果與社會效果的統一；五要處理依法獨立行使司法權與加強黨的領導、接受人大和社會各界監督的關系，牢固樹立黨的領導理念，增強加強黨的領導，自覺接受人大監督的意識。

人民法院在新的歷史時期，肩負著維護國家長治久安、保障人民安居樂業、促進經濟社會發展的光榮而艱巨的任務。為此，泉山法院以十七大精神為指針，堅持用科學發展觀指導審判工作，以昂揚的斗志，求真務實、開拓創新、頑強拼搏的工作作風，不斷開創人民法院工作新局面，為構建社會主義和諧社會，全面建設小康社會提供強有力的司法保障。