2008年上半年，錫山法院共新收商事案件1057件，同比上升18.1%。其中民二庭受理803件，同比上升19.32%，收案數(shù)已達到去年全年總數(shù)的70%。錫山法院及時組織相關(guān)人員進行專項調(diào)研，從宏觀層面上深入剖析商事案件大幅上升的原因，并結(jié)合法院的具體審判實踐，有針對性地提出一系列對策。

一、商事案件激增的原因

從宏觀層面上講，商事案件激增主要取決于國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整對企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的影響。當前，為應(yīng)對國際和國內(nèi)經(jīng)濟新形勢，“防止經(jīng)濟增長過熱，防止全面通貨膨脹”已成為我國2008年宏觀調(diào)控的重要任務(wù)。在“兩防”原則的指導下，企業(yè)原有的資金運營模式被打破，資金鏈不暢引發(fā)了商事案件的頻發(fā)。表現(xiàn)為：企業(yè)一方面急于回籠在外的資金，一方面又傾向于拖延履行自身的債務(wù)，這就使得企業(yè)既容易成為原告又容易成為被告，訴訟的概率顯著增加。具體而言，有以下幾點原因：

1、從緊的貨幣政策導致企業(yè)融資壓力增大，部分企業(yè)面臨資金鏈斷層風險。銀行信貸實行嚴格的規(guī)模控制，使得企業(yè)融資的難度和成本明顯增加，尤其中小出口企業(yè)一般財務(wù)管理基礎(chǔ)比較薄弱，信用程度低，在銀行融資時更處于不利地位，貸款難度更大。作為企業(yè)融資的重要來源，從緊貨幣政策的實施必然會給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來影響，而這種影響積累到一定程度，就可能引起商事糾紛的頻發(fā)，進而導致訴訟數(shù)量劇增。

2、勞動力成本的增加、國際油價和主要原材料價格的上漲使得部分企業(yè)的經(jīng)營成本大幅度提高，而企業(yè)產(chǎn)品的價格上升幅度卻不大，利潤空間被嚴重壓縮。在面臨資金鏈隨時可能斷裂的風險時，企業(yè)更傾向于催收在外的債權(quán)，保證自身的資金安全，而訴訟無疑是借司法力量實現(xiàn)債權(quán)的最好手段。

3、人民幣升值和出口退稅降低對外貿(mào)企業(yè)的沖擊巨大。外貿(mào)企業(yè)在很大程度上依賴于各種優(yōu)惠政策來維持利潤。但是國家為了調(diào)整經(jīng)濟增長方式，今年降低了總體出口退稅率水平。與此同時，人民幣的不斷升值也給貿(mào)易型出口企業(yè)帶來較大的匯兌損失。生存環(huán)境的巨大落差使得這類企業(yè)極易產(chǎn)生資金周轉(zhuǎn)不靈、拖欠債務(wù)的情形，進而引起訴訟的頻發(fā)。

4、環(huán)保問題被各級黨委政府提到前所未有的高度。環(huán)保壓力導致某些化工、印染等污染企業(yè)不得不減產(chǎn)甚至是陷入倒閉的困境。因此，在各種原材料成本和勞動力成本大幅度增加的情況下，環(huán)保壓力就很可能成為“壓死駱駝的最后一根稻草”，追討欠款的訴訟也就在所難免。

5、在融資難度大、經(jīng)營成本不斷增加的情況下，企業(yè)之間的信任關(guān)系也發(fā)生了微妙的變化。一個債權(quán)人的訴訟很可能導致一批債權(quán)人的“跟風訴訟”。僅今年上半年，我院民二庭就受理了涉及三家債務(wù)單位的60多起案件，這不僅導致了商事案件數(shù)量的陡然上升，同時對于企業(yè)的生存也是一個比較大的威脅。尤其在銀行跟風起訴同一個債務(wù)企業(yè)的情況下，由于銀行的債權(quán)標的比一般的債權(quán)額要大很多，數(shù)個銀行的集體起訴很可能就會直接導致企業(yè)的破產(chǎn)，這樣一來，整個訴訟程序就更加復雜，牽扯的時間和人力更多。

二、相關(guān)對策

1、力爭“兩個完善”，降低商事糾紛的發(fā)生率

一是完善企業(yè)自身的管理和應(yīng)對機制。商事案件的劇增在一定程度上要歸咎于企業(yè)內(nèi)部管理機制的缺失，這是直接導致企業(yè)資金鏈的不穩(wěn)定及抗風險能力低下的重要因素。建議各企業(yè)應(yīng)當根據(jù)國家宏觀調(diào)控政策的轉(zhuǎn)變，及時的轉(zhuǎn)換經(jīng)營理念，探索新的經(jīng)營模式，尋求新的發(fā)展前景，同時要完善自身的財務(wù)管理機制，拓寬融資渠道，保證資金鏈的穩(wěn)定，提升自身的抗風險能力和應(yīng)變能力。

二是完善法院的司法建議工作機制。司法建議工作是源自司法實踐、反映現(xiàn)實問題、回饋社會發(fā)展的最有效方式之一。對于企業(yè)運營過程中存在的法律問題，法院更為了解，提出的建議也更具有針對性。為進一步降低商事糾紛的發(fā)生率，法院要積極轉(zhuǎn)變“事后解決糾紛”的角色定位，充分發(fā)揮司法建議功能，對于一些類型化的問題，及時的向相關(guān)企業(yè)提出司法建議，避免類似訴訟的頻繁發(fā)生。       

2、狠抓“兩個強化”，提升法院應(yīng)對能力

一是以提升司法能力為重心，強化法官的業(yè)務(wù)能力建設(shè)。審判人員是審判工作的“掌舵人”，直接決定著案件審判的方向。在商事案件大幅上升的情況下，一方面要通過難案討論制度及系列崗位練兵活動來拓寬審判人員的“斷案”思路，提升他們在庭審駕馭、文書制作以及糾紛化解等方面的專業(yè)能力。另一方面要加強審判管理，強化對審判節(jié)點的監(jiān)控，落實對審判質(zhì)效的監(jiān)督，確保案件審判“環(huán)環(huán)相扣、有條不紊、精益求精”。

二是以緩解審判壓力為目標，強化審判模式的機制創(chuàng)新。機制創(chuàng)新是工作發(fā)展的“助動器”，直接決定著案件審判的質(zhì)效。法院應(yīng)結(jié)合審判新形勢新趨向，區(qū)分案件類型和復雜程度的不同，有針對性地探索建立繁簡分流的審判新機制。充分運用“類化審判”等成熟機制，建立“專人專審”的案件分類處理模式，暢通類化案件的專業(yè)審渠道；探索建立“審前準備組”等新型應(yīng)對模式，將部分事實清楚、爭議不大的小標的案件解決在庭審前，降低庭審率和裁判率，實現(xiàn)審判工作能動、靈活運轉(zhuǎn)。